今天各大新闻媒体报道了六安市寿县正式划归淮南市

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安徽行政区划调整:涉及安庆、铜陵、六安、淮南四市
2016-01-05 11:33:03来源：中国日报网作者：我有话说（1人参与）
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摘　要： 将安庆市枞阳县划归铜陵市管辖；撤销铜陵市铜官山区、狮子山区，设立铜陵市铜官区；撤销铜陵县，设立铜陵市义安区；将六安市寿县划归淮南市管辖；设立六安市叶集区，将霍邱县叶集镇、三元镇、孙岗乡划归叶集区管辖。
　　国务院日前批复同意对安徽省部分行政区划进行调整，将安庆市枞阳县划归铜陵市管辖；撤销铜陵市铜官山区、狮子山区，设立铜陵市铜官区；撤销铜陵县，设立铜陵市义安区；将六安市寿县划归淮南市管辖；设立六安市叶集区，将霍邱县叶集镇、三元镇、孙岗乡划归叶集区管辖。

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安徽官方正式公布行政区划调整:枞阳归铜陵 寿县归淮南
2016年01月05日 09:17
来源：凤凰安徽综合

原标题：重磅！安徽部分行政区划调整：枞阳归铜陵寿县归淮南



安徽日报截图

国务院日前批复同意对我省部分行政区划进行调整，将安庆市枞阳县划归铜陵市管辖；撤销铜陵市铜官山区、狮子山区，设立铜陵市铜官区；撤销铜陵县，设立铜陵市义安区；将六安市寿县划归淮南市管辖；设立六安市叶集区，将霍邱县叶集镇、三元镇、孙岗乡划归叶集区管辖。

阅读延伸 枞阳与铜陵安庆的前世今生

2015年1月4日下午，安徽官方正式公布“枞阳整体划入铜陵”。这也意味着，持续了近10年的两地区划之争终于尘埃落定。而此前的2015年2月22日，媒体就报出，新近出版的安徽省地图已明确将枞阳从安庆划归铜陵。

至此，通过此次调整，铜陵市行政区划将由一县三区（铜陵县、狮子山区、郊区、铜官山区）的格局，变为二区二县（铜官区、郊区、铜陵县、枞阳县）的格局。

早在2012年2月，铜陵市政协副主席、民革铜陵市委会主委吴少文就在安徽省政协十届五次会议上，发表了《关于加快我省行政区划调整的建议》的大会发言，从全省角度提出了行政区划调整的建议。

安庆铜陵此消彼长，区划调整“顺理成章”

从根本上说，枞阳的区划调整还是得归结到交通、地理、土地、人口等经济因素方面，也就是铜陵市面积过小、人口太少、发展腹地逐渐耗竭和安庆市面积大、人口多、对下辖县域经济带动能力有限之间的矛盾。

安庆和铜陵同处安徽省南部，两市在枞阳县隔江（长江）而望，而市情却大不相同。

安庆属传统城市，在过去的一百年里，安庆一直是安徽省省府，为全省政治、文化和教育中心，现为国家历史文化名城。在区划调整之前，安庆辖桐城、枞阳、宿松等11个县市区，数量上居全省第一，并代管皖河农场。全市总面积1.53万平方公里，2013年全市户籍总人口620万人。

和安庆相反，铜陵是一个新兴城市，其建市史尚不足60年。区划调整之前，铜陵仅辖一县三区、一个国家级经济技术开发区，面积1200平方公里，人口仅74万。

和当下中国很多区域经济版图的分化一样，安庆和铜陵，安徽南部这两座城市几十年来的发展态势不断演变，安庆式微、铜陵坐大的格局也渐趋成型。于铜陵而言，通过枞阳划入实现跨江发展，已是其多年梦想。早在2012年2月，铜陵市政协副主席、民革铜陵市委会主委吴少文就在安徽省政协十届五次会议上，发表了《关于加快我省行政区划调整的建议》的大会发言，从全省角度提出了行政区划调整的建议。

在铜陵的官方表述中一般采用“敏感性”较弱的另一种说法：跨江发展。铜陵的跨江发展，其直接客观结果就是“吞并”或“肢解”枞阳，其根本原因是经济利益驱动。

统计数据显示，2008年，芜湖GDP总量首超安庆，位居安徽全省第二。2006年至2008年三年间，芜湖GDP年均增幅达到15.9%，而安庆则仅为12.3%，低于全省平均水平。被芜湖赶超的这一年，安庆GDP增速更是跌到了谷底，成全省倒数第二。安徽省城市研究中心课题组2011年底发布的《皖江示范区承接产业转移竞争力研究》显示，安庆在9市排名中仅列倒数第二。

与安庆下滑的经济排名相对应的是，铜陵近年来则发展得颇为顺遂。2013年铜陵市政府工作报告指出，5年来，全市生产总值由2007年的279亿元增加到610亿元，财政收入由50亿元增加到127亿元，分别增加1.2倍和1.5倍。2012年铜陵全市人均生产总值和财政收入分别达到83000元和17000元，是2007年的2.1倍和2.5倍。5年来累计完成固定资产投资1748亿元，是2007年之前历年投资总和的3.2倍。虽然到2013年铜陵的GDP总量仍不足安庆的一半，但其人均GDP却已超过安庆的3倍，位列安徽全省第一，甚至与上海的平均水平不相上下。

铜陵当地人士分析，枞阳区划之争的原因，一是因为枞阳与铜陵仅一江（长江）之隔，地理距离非常接近，枞阳东部乡镇与铜陵的经济联系日益密切；更重要的是，从近些年的发展势头来看，铜陵在不少指标上已经把安庆“甩”在了身后。巨大的反差，铜陵提出针对枞阳的区划调整要求似乎也就顺理成章了。

铜陵智库公开发声，安庆订立规划应对

事实上，对铜陵来说，“跨江发展”和“调整区划”基本上是一回事：“调整区划”是铜陵实现“跨江发展”的必要手段，“跨江发展”则是“调整区划”的直接目的。

对于区划调整诉求，铜陵的作法是，由具有一定民间与学术身份的政协和智囊组织先行发声。

枞阳地处安庆东北，与铜陵隔江相望，划自原桐城县东、南乡，1949年2月设县。全县现辖22个乡镇，面积1800平方公里，人口96万。

2012年2月，民革安徽省委员会在该省政协十届五次会议上，发表了题为《关于加快我省行政区划调整的建议》的大会发言。发言提到，扩大中心城市规模，铜陵、池州合并，设立铜陵市，枞阳县东部划入铜陵市，设陈瑶湖区。

2013年11月，《陕西行政学院学报》又发表了一篇题为《铜陵市实施跨江发展战略思考》的论文。论文作者所在单位，是具有官方背景的中共铜陵市委党校和中共铜陵市委政策研究室。

相较于“调整区划”，“跨江发展”的说法在字面上要更为和缓。

今年全国两会期间，安庆和铜陵两市市委书记分别解释了两地针对枞阳发展方向的不同规划。

两地市委书记同时指出，随着经济发展，行政区划调整是有必要的。但作为地方党委书记，他们要做的工作就是让百姓受益、经济发展、民生改善。

安庆市委书记虞爱华表示，“不划要发展，划也要发展。大家最关心的，是这个地方怎么发展。”

铜陵市委书记宋国权也明确表示，区划的调整，必须遵循生产力布局和有利于改善群众生活的原则。不管枞阳在安庆还是划到别的地方，它的经济发展、民生改善、文化传承、环境保护都会得到“高度重视”，“我和虞书记在这件事上的态度是完全一致的。”

区划调整呼之欲出，文化融合摆上日程

枞阳区划之争之所以历十数年而迟迟不决，其背后除了地理、交通等经济因素和安庆、铜陵两地的政治博弈外，历史人文等文化考量也在其中扮演着重要角色。

距离全国两会结束半年多时间后，随着国务院的一纸批复，争议十数年的枞阳区划之争也尘埃落定，但宋国权所提及的文化传承问题却可能才刚刚开始。

枞阳仅一县的区划调整之所以会带来文化传承问题，只因这里曾是清代最大的学术流派桐城派的故土。

据《枞阳县志（1978—2002）》载，桐城文派是清代文坛上最大的一个散文流派。它崛起于清代康雍，鼎盛于乾嘉，衰落于民国初年，前后延续200余年，先后涌现出作家千余人。

该县志称，桐城文派形成声势浩大的文学流派，创建系统完整的散文理论。在长达200多年的中国古典文学长河中，就流派而言，其持续时间之长，作家人数之多，流衍区域之广，影响规模之大，声势渲染之赫，实为中国文学史所罕见。

该县志还指出，桐城文派主要代表人物方苞、刘大櫆、姚鼐，均是原桐城县东南乡人（今属枞阳县域），后人把方、刘、姚尊为桐城文派“三祖”。

明清时的桐城县境，为今桐城市和枞阳县之域。今枞阳县域是古桐城县的东南乡，为桐城文派的发源地。

解放后，枞阳县从原桐城县分立。枞阳文化界人士认为，历史上的桐城文派代表人物，绝大多数都是枞阳人。后因区划调整，桐城、枞阳两地分立，造成了目前桐城派人物与桐城市地域名不副实的局面。

“枞阳出人，桐城出名”，曾是枞阳文化界人士的一大心结。

数十年来，桐城文派在宣传上几乎为桐城所“独占”。桐城市政府官网上，“桐城派故里，黄梅戏之乡”的宣传语十分醒目，其还自称“中国文都”。

枞阳县史志办方志室原主任陈松郭认为，“虽说桐城这种宣传不太符合实际，但毕竟历史上曾共为一县，现在也同属安庆，而大部分桐城派代表人物也确实在那边待过，所以还是可以接受的。”

而如今枞阳全县划归铜陵，新的文化融合问题就来了。

枞阳县史志办原主任胡中付此前在接受澎湃新闻采访时曾指出，“‘枞阳出人，桐城出名’虽说不公平，但毕竟还同在安庆境内，还是一家。划到铜陵后，桐城派文化不就被彻底割裂了吗？”

胡中付和陈松郭两人担忧的是，枞阳与铜陵合并后，两地的文化融合可能会面临不少问题，这一观点在枞阳本地及原籍人士中有相当程度的代表性。

胡中付认为，枞阳和铜陵是两个完全不同的地域文化。铜陵是新兴的工业城市，属于工业文化、青铜文化；而枞阳是传统的农耕文化、桐城派文化，两地差别巨大。

划归铜陵之前，枞阳和桐城就已在名人归属方面展开了竞争：桐城中学立有黄镇纪念碑，而枞阳县城也建有黄镇图书馆。

及至如今区划之争落定，划归铜陵的枞阳该如何传承其在中国历史上曾影响甚广的桐城派文化，注定又将是一个难解之问。不少枞阳籍人士也已经分不清楚，桐城派文化对他们来说究竟是历史的财富还是融合的障碍？

（凤凰安徽综合安徽日报澎湃新闻）

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枞阳划归铜陵另外寿县划归淮南 且三市调整了市辖区
2016-01-05 07:34 来源: 安徽网
凡本报记者署名文字、图片，版权均属新安晚报所有。任何媒体、网站或个人，未经授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表；已授权的媒体、网站，在使用时必须注明 “来源：新安晚报或安徽网”，违者将依法追究法律责任。

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新安晚报 安徽网(www.ahwang.cn)讯日前， 国务院批复同意对安庆市、 铜陵市、 六安市、 淮南市部分行政区划进行调整， 将安庆市枞阳县划归铜陵市管辖；撤销铜陵市铜官山区、 狮子山区， 设立铜陵市铜官区； 撤销铜陵县， 设立铜陵市义安区；将六安市寿县划归淮南市管辖； 设立六安市叶集区， 将霍邱县的叶集镇、 三元镇、 孙岗乡划归叶集区管辖。2015 年 12 月 27 日， 省委常委会、 省政府常务会议部署实施工作。

此次行政区划调整是我省经济社会发展到一定阶段的必然要求， 是尊重城市发展规律、 顺应经济社会发展需要和人民群众愿望的重大决策部署， 充分考虑了相关市县的地域环境、 资源条件、 空间结构、 交通状况、产业发展和群众意愿等。区划调整后， 有利于城市规模同资源环境承载能力相适应、 促进区域城乡协调发展， 有利于完善部分市市辖区结构、 统筹规划建设管理、 激发内生动力， 有利于优化生产力布局、 提升资源配置效率、 提高公共服务水平。

省委、 省政府要求， 各级各相关部门要自觉维护和服务区划调整大局， 认真践行 “三严三实” 要求， 把纪律和规矩挺在前面， 严肃政治纪律、 工作纪律、 财经纪律、 人事纪律， 加强国有资产、 公款公物的监督管理， 确保各项工作在法律的轨道上开展， 经得起实践和历史检验。要扎实做好解疑释惑、 政策咨询等深入细致的思想工作， 切实维护好群众合法权益。各相关市要认真落实好区划调整的主体责任， 依法依规稳妥推进， 精心组织实施， 及时协调解决区划调整工作中的有关重大事项和重大问题， 统筹做好机构撤并、 人员安置、财产移交划转等铜陵市面积不再全省最小项工作， 加强沟通协作， 相互支持配合， 确保无缝衔接， 确保工作不脱线、 不受影响。省直各有关部门要各司其职，各负其责， 扎实做好相关指导、 协调、 服务工作， 合力保障区划调整工作顺利实施。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年， 是全面实施调结构转方式促升级行动计划的第一年， 经济社会发展任务繁重而艰巨。这次行政区划调整相关市县要抢抓区划调整带来的新机遇， 牢固树立和贯彻落实创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理念， 拉高标杆， 开拓进取， 奋发有为， 在新的起点上实现新的发展， 为加快创新型 “三个强省” 和美好安徽建设作出新的更大贡献。 汪国梁

铜陵市面积不再全省最小

区划调整前， 六安市辖寿县、 霍邱、 金寨、 霍山、 舒城五县和金安、 裕安两区， 设六安经济技术开发区、 叶集改革发展试验区和市承接产业转移集中示范园区。总面积达17976 平方公里， 居安徽全省第一。总人口720.5万人， 居全省第二。

与六安全省第一的国土面积相比， 淮南显得太小， 其总面积甚至不如寿县大。区划调整前， 淮南市全市总面积 2585平方公里，居全省第 15 位； 2013 年末全市户籍人口243.3 万人， 居全省第 10 位。而寿县国土面积为 2986平方公里， 人口 137万。

寿县从六安划归淮南后， 淮南市辖面积增长了一倍多， 达 5571平方公里， 居全省第14位， 人口也增至 380万， 居全省第 8位。

铜陵虽是一个地级市， 但此前仅辖一县三区、 一个国家级经济技术开发区， 面积1200平方公里， 居全省最末， 人口 74万， 也居全省最末。与之对照的是， 安庆辖 11个县市区， 并代管皖河农场， 全市总面积 15398平方公里， 居全省第二位； 2013 年末全市户籍总人口 620万人， 居全省第 5位。

枞阳县划归铜陵后， 铜陵市辖面积增长了一倍多， 达3008.1平方公里， 面积超过淮北市，居全省第 15 位； 人口达 172 万， 居全省第 14位。 （面积、 人口数据来自各市县官方网站）

综合报道

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安徽部分行政区划调整：枞阳归铜陵 寿县归淮南
2016年01月05日 来源：人民网安徽频道 浏览次数:4178 我来说两句(0) 大中小
关键字：枞阳划归铜陵 寿县划归淮南 安徽行政区划调整
核心提示：国务院日前批复同意对安徽省部分行政区划进行调整,将安庆市枞阳县划归铜陵市管辖，将六安市寿县划归淮南市管辖。
据1月4日晚安徽电视台《安徽新闻联播》消息，日前，国务院批复同意安庆市、铜陵市、淮南市部分行政区划调整。将安庆市枞阳县划归铜陵市管辖，撤销铜陵市铜官山区、狮子山区，设立铜陵市铜官区;撤销铜陵县，设立铜陵市义安区;将六安市寿县划归淮南市管辖，设立六安市叶集区，将霍邱县的叶集镇、三元镇、孙岗乡划归叶集区管辖。（常国水）

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定了！枞阳划归铜陵，寿县划归淮南！
2016-01-05 11:42:06 来源：新安晚报
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日前， 国务院批复同意对安庆市、 铜陵市、 六安市、 淮南市部分行政区划进行调整。

日前， 国务院批复同意对安庆市、 铜陵市、 六安市、 淮南市部分行政区划进行调整：

将安庆市枞阳县划归铜陵市管辖；撤销铜陵市铜官山区、 狮子山区， 设立铜陵市铜官区； 撤销铜陵县， 设立铜陵市义安区；将六安市寿县划归淮南市管辖； 设立六安市叶集区， 将霍邱县的叶集镇、 三元镇、 孙岗乡划归叶集区管辖。

2015年12月27日，省委常委会、省政府常务会议部署实施工作。

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寿县正式划归淮南市管辖
浏览次数：4741  作者： 张静 张昌涛  信息来源： 淮南日报  发布时间：2016-01-05  字号：[大 中 小]       
我市召开领导干部大会对行政区划调整工作进行动员部署
沈强讲话 王宏宣读国务院批复和省委、省政府有关实施意见 王玉成李忠王崧等出席

    这次区划调整，省委、省政府充分考虑淮南和寿县的地域环境、资源禀赋、空间结构、交通状况、产业发展、历史传承等，是尊重城市发展规律、顺应经济社会发展需要和人民群众愿望的重大决策部署，对淮南乃至全省来说，都意义重大、影响深远，必将在淮南的发展史上留下浓墨重彩的一笔。
    这次区划调整，有利于城市规模与资源环境承载力相适应，培育壮大中心城市；有利于发挥城市辐射作用，促进城乡区域协调发展；有利于改善城乡居民生活，使全市人民在共建共享发展中有更多获得感。
    这次区划调整，可以发挥工业反哺农业、城市支持农村的作用，积聚更多的城市资源和工业资源，与寿县丰富的山水资源、文化旅游资源、农副产品资源进行充分融合，抓住淮河流域综合治理和振兴发展战略实施的机遇，优化沿淮产业和城镇布局，加速工业化、城镇化和农业现代化进程，进而推进城乡一体化发展，实现经济社会更好更快发展。
1月4日下午，全市领导干部大会召开。会议的主要任务是传达贯彻国务院批复和省委常委会精神，对行政区划调整工作进行动员部署。市委书记沈强出席并作重要讲话，市长王宏宣读了国务院批复和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于调整安庆市铜陵市六安市淮南市部分行政区划的实施意见》。市领导王玉成、李忠、王崧、袁方、陈儒江、蔡宜骅、徐礼国、张祖保、刘礼叶、刘涛、朱学亮等出席会议。
按照省委、省政府的统一部署和要求，当天上午，行政区划调整衔接会议在寿县举行。会上，省民政厅厅长吴旭军宣读了国务院关于同意我省部分行政区划调整的批复，传达了省委书记王学军、省长李锦斌的重要讲话精神；省民政厅副厅长孙邦平传达了《中共安徽省委、安徽省人民政府关于调整安庆市铜陵市六安市淮南市部分行政区划的实施意见》，此次行政区划调整衔接会议，标志着寿县正式划归淮南市管辖。
沈强在讲话中指出，国务院下发文件，批复同意将寿县划归淮南市管辖，这是全市上下期盼多年的大事、喜事，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对淮南的信任、关心和支持。这次区划调整，省委、省政府充分考虑淮南和寿县的地域环境、资源禀赋、空间结构、交通状况、产业发展、历史传承等，是尊重城市发展规律、顺应经济社会发展需要和人民群众愿望的重大决策部署，对淮南乃至全省来说，都意义重大、影响深远，必将在淮南的发展史上留下浓墨重彩的一笔。这次区划调整有利于城市规模与资源环境承载力相适应，培育壮大中心城市；有利于发挥城市辐射作用，促进城乡区域协调发展；有利于改善城乡居民生活，使全市人民在共建共享发展中有更多获得感，全市上下一定要从全局和战略的高度，充分认识这次行政区划调整的重大战略意义，切实把思想和行动统一到国务院批复精神和省委、省政府的决策部署上来，坚决把这件事关淮南长远发展的大事、喜事办实办好。
沈强强调，行政区划调整是一项严肃的政治任务，各级各相关部门必须按照国务院“约法三章”的规定和省委、省政府《实施意见》的要求，把纪律和规矩挺在前面，严肃政治纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律，加强监督检查，依法依规、稳妥实施，确保区划调整各项工作经得起实践和历史检验。
沈强强调，行政区划调整牵一发而动全身，事关重大，涉及面广，社会关注度高，不能有丝毫马虎，不能出丝毫差错。各级各相关部门要精心组织，稳妥推进，做到工作不断、秩序不乱，确保区划调整顺利平稳实施。要压紧压实责任，全力推进落实。确保在1月31日前基本完成接收工作；要认真落实政策，兼顾各方利益。把人员安置和群众权益保护放在首要位置，确保各项政策及时衔接到位；要坚持整体推进，确保有效衔接。加强工作体系、发展规划、民生服务的衔接；要强化宣传引导，切实维护稳定。加强思想教育，强化舆论引导，确保社会稳定；要着力抓好发展，实现良好开局。坚持一手抓行政区划调整、一手抓改革发展稳定，一手抓转型发展、一手抓从严治党，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
沈强希望寿县全县上下以此次区划调整为新的起点，在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立大局意识、责任意识，把区划调整带来的机遇、激发的热情转化为推动发展的强大动力，坚持以五大发展理念为引领，深度谋划好“十三五”规划，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，奋发有为、苦干实干，为淮南如期全面建成小康社会作出应有的贡献。
沈强指出，这次行政区划调整掀开了淮南新的历史篇章。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，齐心协力地把工作做好，圆满完成行政区划调整任务，满怀豪情地开创崭新淮南的美好未来。
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寿县基本县情
    寿县，位于淮河中游南岸，国土面积约2950平方公里，辖25个乡镇、278个村（街、社区），人口139万。寿县历史悠久，文化灿烂，古称寿春、寿阳、寿州，蔡昭侯、楚考烈王、淮南王刘长、刘安和袁术先后建都于此。寿县是国家历史文化名城、中国书法之乡,是豆腐的发祥地、淝水之战的古战场，是安徽省第一个中共党组织——小甸集特支的诞生地。寿县有距今2600年历史的天下第一塘——安丰塘，有迄今为止全国唯一保存最完整并带有护城河的宋代古城墙，有堪称全国县级第一博物馆——楚文化博物馆，珍藏国家一级文物224件，三级以上文物近2000件。在这里楚汉文化、治水文化、城墙文化、豆腐文化、廉政文化、红色文化和民俗文化等不断积淀，并得以传承弘扬。

坦克世界2

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