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发表于 2022-9-30 11:13:31
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在临沪地区培育 6 个协作示范区,作为提振跨界地区发展的重要抓手。崇启海协作示范区共塑世界级生态岛;嘉昆太协作示范区打造长三角创新核心圈;青吴嘉协作示范区建设长三角生态绿色一体化示范区;松金嘉平协作示范区打造长三角智慧魅力城镇圈;金余慈平协作示范区共建长三角沪浙合作引领区;沪舟甬协作示范区共建世界级港口自贸大平台。在非临沪地区培育 4 个协作示范区,推广跨界合作模式,包括苏锡、锡宜常、吴南、江张等,实现高质量协作发展。
第一节 打造全球领先的多元知识集群
创新要素集聚是创新发展的基础。上海大都市圈将构建四类创新源,即前沿基础科学创新源、应用型基础创新源、技术应用型创新源及未来科技创新源,引导四类创新要素在都市圈不同功能层级的合理配置,补足创新短板、强化创新特色,形成更强大的内生创新体系和全球领先的多元知识集群。
1、集聚更高层次的前沿基础科学创新源
前沿基础科学创新源是政 府主导,在基础科研领域达到世界一流水平的高校、科研机构及设施,是都市圈的创新源头。借助长三角一体化发展的战略契机,在国 家新一轮重大科技基础设施建设中争取更多资源,加速前沿科学创新源在上海、苏州、宁波的集聚。
上海将具备更加卓越的基础创新实力,成为全球顶尖科学中心。一方面继续争取更多前沿基础科学创新源的落地,尤其是我国牵头组织的国际大科学计划和重大工程项目等。另一方面,着手组建 1-2 个政 府主导型的科研系统 ,通过高水平、综合性的基础创新源配置,提供更充足的科研机会,吸引全世界科研人才集聚。苏州、宁波作为上海大都市圈的综合性全球城市,未来以全球知名创新城市为目标。政 府在基础科学创新源上加强资金投入与配套政策制定,在大科学装置方面实现关键性突破,在双一流高校和国 家实验室建设方面全面发力,吸引更多优质资源的注入,加快补足基础科学创新的短板。
5、培育自主创新为核心的重要知识集群
强化四类创新源,同时持续提升 R&D 投入,都市圈将形成上海中心、苏州金鸡湖、宁波甬江、临港滴水湖、嘉定安亭、无锡太湖湾、常州两湖、溧阳天目湖、南通崇川、南通通州湾、嘉兴南湖、湖州南太湖、德清临杭、舟山本岛共 14 个支撑自主创新发展的知识集群。其中,上海作为龙头城市,充分开展基础科技资源的共建共享,促进圈内创新能力的共同提升。无锡、苏州等城市着力推进跨域的创新合作,共建环太湖科技创新圈,培育更多科技创新集群。同时,支持都市圈高校与国际知名大学合作办学,鼓励优势学科、实验室和研究中心等,各地政 府针对知识集群建设、联合办学等提供定向资金投入,成立专门机构负责推进,并采取标准一致且高度透明的评估评价机制对集群发展及合作推进情况进行跟踪。到 2050 年,都市圈将成为内生动力强劲的高水平创新共同体。
1、加速提升四大技术成长型产业集群体系
(1)生物医药产业
加强优势要素叠加,以张江、苏州工业园区为核心,联动各级各类中小集群,全面探索跨界创新,全力推进生物制品和高端医疗器械制造,探索临床研究与转化能力,实现国际影响力的研发外包,同时推行异地监管、 VIC8 新药孵化模式等。
(2)新一代信息技术产业
按照苏沪引领、无锡、宁波、南通为辅、多集群布局的发展思路,形成上海、苏州两大产业链体系,发挥无锡、宁波、南通中端制造优势,集中力量做好芯片设计及高端生产。在苏沪锡通以外,鼓励多地同步发展具有关键技术的中小企业集群,共同完善产业链条。
(3)高端智能装备产业
按照常苏甬三核、沪通为辅、多集群布局的发展思路,全面加强高端智能装备制造的整体实力。常州围绕高端数控机床、工业机器人智能传感的核心技术及生产环节重点发力,同时突出轨道交通制造业技术和生产的全面自主,形成出口优势产品;苏州聚焦机器人本体、智能装备集成、工厂数字化发展;宁波围绕工业互联网、关键基础件、高端装备,努力创建国 家制造业高质量发展试验区;上海发展高端数控机床;南通重点发展智能专用设备与增材制造设备等,同时在海工装备方面,加强与舟山错位互补,提高生产工艺与生产组织水平。湖州以智能物流装备等为重点,加大与苏州吴江等地联动发展,加快培育长三角智能物流装备先进制造业集群。此外,嘉兴等将加强与周边联动,强化工业互联网等方面的特色。
(4)新能源产业
规划提出合理推进新能源产业,逐步推进都市圈能源转型。形成以上海、南通、湖州为核心的三大基地,重点发展风电氢能装备、储能产业集群,实现绿色循环产业的全面提升。
2、巩固强化两大现状优势型产业集群体系
加强绿色化工、汽车制造的布局优化,形成高效集约的发展模式。重视绿色化工产业,提高基础材料的研发和生产能力。以生态保护为前提,对沿江地区化工企业进行合理调整,推进污染类企业逐步搬迁,鼓励沿海地区有序布局,发挥南通通州湾、舟山鱼山岛等区位优势,做好石化产品储运炼化一体化以及面向下游市场的精细化工。
加强汽车制造行业关键技术突破,实现附加值提升。在沪杭走廊、杭州湾等现状主要汽车制造集群地区,形成一批具有国际水准的民营企业,实现发动机、关键零部件等全产业链的供给体系;同时关注国际国内消费市场潜力,调控汽车制造产业的用地新增。
3、持续培育未来战略型产业集群体系
全面落实国 家对未来战略型产业的部署,做好国家长远发展的重要支撑。率先探索航空航天产业自主发展路径。围绕上海临港、闵行紫竹两大核心基地,以中国商飞为依托,形成国产大飞机的自主创新、研发及集成制造。发挥苏州、无锡、常州、宁波、嘉兴、舟山等地的既有优势,为完备的国产飞机产业链条的形成提供关键配套,同步发展民用轻型飞机零部件及附属专用设备、航空电子仪器设备、机场专用设备等航空制造和航空服务功能。
践行海洋强国战略,引领东部海洋经济圈高质量发展。上海突出海洋产业转型升级、科技驱动发展及海洋生态文明建设;宁波、舟山、南通等城市重点突破现代海洋产业与电子信息、生物医药等既有产业基础的结合,建设海洋产业功能区。到 2035 年,四大技术成长型产业快速提升,两大现状优势型产业稳步发展,未来战略型产业持续培育;同时,注重发展硬核科技、数字赋能、时尚创意、绿色生态等产业方向。到 2050 年,都市圈将在上述重点领域形成完备的产业链,争取实现多个世界顶级集群、拥有多个自主品牌企业以及关键技术的自主权,全面引领国际、国内相关产业的发展。
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