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[龙城轶事] 《山西晚报》今天发的城中村改造专题报道,详列各区改造进度

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发表于 2015-3-31 10:24:56 | |阅读模式
太原市城中村量大面广,目前全市173个城中村中,尚未完成改造的有170个,面积达191平方公里,城中村人口加上棚户区的居民,占太原总人口的33.1%。
   长期以来,大部分城中村乱象突出、环境恶劣、污染严重,成为城市发展的暗点和乱点,引发社会各界关注。
   2014年10月12日,省委书记王儒林在太原调研考察时,深入城中村了解情况。针对城中村现状,王儒林说,“太原市要进一步加大力度,强化措施,加快城中村改造步伐,可以说这是一个系统工程,也是一个难点工程,更是一个民生工程,我们不能让省会城市1/3左右的人民群众长期生活在这样脏、乱、差的环境里。”
   今年春节过后,太原市委市政府第一场大规模会议,主题就确定为城中村改造,太原所有城中村的村支书、村委会主任全部参会,城中村改造提质增速,步入快车道。
   今年起,全市85个城中村开始整村拆除并同步启动建设,到2020年左右,太原市要完成全部170个城中村改造。为保障目标稳步实现,太原市政府制定19项具体推进措施。
   打开本期特刊,您将对太原正在如火如荼进行的城中村改造有一个全方位的了解,这里面,有改造名单,有任务目标,有政策措施,有各城区动态……
 楼主| 发表于 2015-3-31 10:25:38 |
3月21日,周六。晋源区城中村改造指挥部办公室里,忙碌了一周的乡镇干部们,要逐一汇报成果。对于棘手的问题,区领导会一起讨论解决的对策。太原市城中村改造动员会3月2日召开以来,在晋源区,这样的周例会已雷打不动召开多次。在义井街办,周例会则变成了晨会和晚会,部署、总结每天全镇各村的拆迁动态,不过夜就能做到上传下达。
   和晋源区一样,如今在太原市六城区、经济开发区,一场数万百姓、政府工作人员都参与其中的城中村改造,正如火如荼进行中……

  A 思痛
    省会城市被撕开的“里子”

3月22日上午,晋源区北堰村。第一个签订《产权放弃协议》,带头拆房子的刘根生又回到村子里转悠,往日正街里人流如织、叫卖声和商铺喇叭比高低吆喝生意的场景,已经成为一种记忆。“安静得有些不习惯,不过还是拆了好。以前挣个房租钱,又操心又累人,村里环境也不好,现在歇心了,就等着住高楼了。”刘根生说,以前是有房子能出租挣钱,可“接吻楼”“握手楼”带来的安全隐患,让他这个房主也经常提心吊胆,用电高峰又怕电线着火引起火灾。
   去年,省委书记王儒林在太原调研时,目睹城中村各种乱象之后,特别给太原市“布置作业”:搞一个“太原城中村调查”,从根本上解决城市建设“重面子、轻里子”的问题。这是一个惠及95万居民的命题,也是一份太原市政府从2003年开始,历届政府都去努力,但十多年后都没有及格的民生答卷。
   2014年10月,省委书记王儒林来到太原调研时,随机走进两个城中村考察。其中,距市区主要大街、繁华地段不到100米的一个城中村内,垃圾遍地、污水横流、臭气冲天,这些都被王儒林看到眼里,记在心中。
   在随后召开的调研座谈会上,王儒林结合他在城中村的所看所思所想做了重要讲话,尽管城中村改造这个老大难问题全国普遍存在,且没有好的经验可以借鉴,但太原城中村乱象的“里子”就这样被毫不客气地当众撕开。“太原市从2003年启动城中村改造,尽管下了很大工夫,但是基本徘徊不前。11年来只完成3个村整村改造,仅占应改造总数的1.7%,到现在还有170个城中村。”座谈会上,王儒林说,太原市的城中村人口再加上棚户区的居民,占太原总人口的33.1%,这就是说,太原市到目前还有三分之一的城市居民生活在这么差、这么恶劣的环境中,而且据太原市的同志说,我们看到的这两个城中村还不是最差的。“城中村”的现状,给我们一种没有人管的感觉。
   谈到城中村多处垃圾成堆,王儒林说,有的垃圾堆不是两三个月形成的,有的看上去都不是两三年了,问题是为什么没人管?太原市有市委、市政府,有区委、区政府,有街道居委会,还有村委会,从市到区,也包括村里都有专门的管理部门、专业的队伍,但城中村却呈现这样一个状态,脏、乱、差到这种程度,到底是什么原因?太原市委、市政府要从城中村问题入手,倒查为官不为、治吏不严,甚至违法违纪问题,一定要认真、深入、彻底查清楚,该问责的问责,该处理的处理。“我们到老百姓家里一了解,对现状不满,对干部意见也挺大。这就是我们在调研中看到的真实情况。”王儒林说,城中村是我国城镇化进程中一种特殊的二元地域空间,村民成了被城区包围的“失地农民”。我们推进城镇化不能“只占地,不管人”。太原市还要进一步加大力度,强化措施,加快城中村改造步伐,可以说这是一个系统工程,也是一个难点工程,更是一个民生工程,我们不能让省会城市三分之一左右的人民群众长期生活在这样脏、乱、差的环境里。
   座谈会结束后,太原市立刻着手对城中村各种乱象进行集中整治。
B 决绝
    一座城市的勇气和担当

如果说,一场全市上下联动的城中村问题整治,只是对问题突出的城中村整理了“容貌”,那么从今年春节过后,太原市已经决定背水一战,要彻底告别城区里匿藏的城中村,让整个城市的“里子”焕然一新。
   3月2日,正月十二,年味还未散去,太原市委、市政府就召开了有史以来规模最大的一次城中村改造动员会。
   600多人的会场里,市委常委悉数到场,全市173个城中村“两委班子”也被请来听会。会议宣布,太原计划用5年左右的时间,对全市170个城中村进行改造。今明两年,全市会有85个城中村启动整村拆除改造。
   这是太原市启动城中村改造十多年来,规模最大、规格最高的一次城中村改造动员会。省委常委、太原市委书记吴政隆长达十多页的讲话稿,修改二十多次才最终定稿,这其中,写了改,改了再改,都是吴政隆亲自进行。
   “我市城中村量大面广,已经成为城市发展躲不开绕不过的‘坎’。”动员会上,吴政隆说,近年来城中村虽然已经完成了村改居,但只是形式上的“城市化”,在实质上和形态上都没有和城市真正并轨,星罗棋布的城中村形成了一个个城市发展的“暗点”和“乱点”。
   违法建设突出、污染严重、腐败问题突出、社会治理问题突出,吴政隆说,去年四季度以来,纪检部门立查城中村违纪违法案件53件,涉及六城区的30个城中村,共查处违纪违法人员101人,其中包括村干部54人,这里面包括7名村支书、24名村主任。去年10月份以来,太原市打掉的24个黑恶势力团伙中,与城中村相关就有10个。
   “城中村环境恶劣已成为保障和改善民生的严重短板。”吴政隆表示,环境恶劣一是环境卫生脏乱差,二是公共设施和公共服务缺失。60.1%的城中村未能使用天然气,58.4%的城中村仍采用自备锅炉或直接燃煤供热,76.3%的城中村没有配套的市政污水管网。城中村居民虽然已经转为城市户籍,但基本没有享受到城市居民在医疗、养老、就业、教育等社会保障方面的待遇。三是安全隐患突出。据不完全统计,太原市城中村存在各类安全隐患建筑多达7.5万平方米,加之城中村内还存在着严重堵塞消防通道、供电等设施超负荷使用、居住人口过于密集等各类安全问题,一旦发生重大火灾等安全事件,后果不堪设想。
   变城市暗点为亮点,吴政隆说,太原今年将举全市之力,把加快城中村改造作为推动全局工作的重要突破口。
   太原市委副书记、市长耿彦波在动员会上说,城中村改造是落实省委王儒林书记发挥“六个表率作用”指示精神的需要,是历史性大决策,是不能输的大战役,全市上下须同心,形成合力,才能决战决胜。

  C 拆迁
    村干部纷纷带头以身示范

3月6日,太原市晋源区金胜镇西寨村打响今年太原城中村改造“第一枪”,在全市率先启动整村拆除。
   拆除现场,记者了解到,一位村干部不仅带头在产权放弃协议上签字,还申请加入了村里的拆迁小队,一方面做群众工作,一方面带头拆迁。在晋源区,村干部们这样以身示范带头拆迁的例子还有很多。3月16日,是晋源区北堰村城中村改造整村拆除启动的日子,当天,村主任赵建的母亲王春英,就带头拆了地处正街的二层小楼。“我以前当过6年的村干部,我理所应当带头拆迁。同时,作为现任村主任的母亲,支持儿子工作,我也应该带头拆迁。”王春英简单的话语感动了在场所有人。
   面对拆迁改造,郝庄社区党员代表刘金柱说:“这次改造,我家的6间门面房都要被拆掉,几十万元的房租也没有了。但城中村改造是好事,能改善我们的生活环境,提升郝庄商业圈的品质,想到未来的美好前景,我们没有理由不配合。前两天丈量组的工作人员来家里测量拆迁面积,有拍照的、有摄像的、有测量的……我们都是积极配合人家的工作。”
   村干部带头拆迁的同时,为保障数十万百姓切身利益,各级动员会上,阳光改造、公平公开公正也成为出现频率最高的用词。迎泽区委书记刘文华说,要真正把城中村改造工作打造成阳光工程、廉洁工程、民心工程。
   杏花岭区委书记李浓、万柏林区委书记王静恩都在动员会上明确要求,要把城中村改造打造成阳光工程,让百姓全程参与进来,监督改造全过程。

  D 助力
    多部门参与护航家园蝶变

3月2日,全市动员会结束后,迅速行动起来的,不仅仅是各城区、各改造村,还有国土、规划、城管委、环卫局、质监局、检察院等多个职能部门。
   拆迁改造,土地保障首当其冲,如此大规模的城中村改造工程,将对国土部门的用地保障能力提出巨大考验。“为全力做好用地保障,我们国土局实行了‘领导包片’和‘驻村包点指导员’制度,明确责任,提前介入各改造项目,开展土地测量、地籍调查、土地确权等作业,及时解决改造中遇到的问题。”太原市国土资源局局长肖新卯说,在用地指标上,国土部门今年将对城中村项目优先保障,确保“应保尽保”。
   助力城中村改造太原市检察院也在酝酿之后,打出了“组合拳”。在城中村改造过程中,严厉打击刑事犯罪,与此同时,严肃查办职务犯罪。
   阳春三月,一场全市齐发力,护航家园蝶变的城中村改造正在太原上演。
 楼主| 发表于 2015-3-31 10:29:18 |
今年的太原市城中村改造,哪些村列入改造范围?各城区的具体改造任务是什么?太原市将通过哪些办法推进城中村改造工作?本报记者进行了整理。

任务书
3月12日,小店区召开城中村改造动员大会,今年该区城中村改造任务是:在11月底前完成8个重点推进城中村的整村拆除工作,并启动8个重点推进村以外的12个城中村的整村拆除工作。
   小店区共有53个城中村,按照全区统一安排部署,今年,杨家堡、亲贤、狄村、王村、北营、龙保6个环内城中村和基本完成整村拆除的新庄、许东共8个城中村,将进行整村拆除改造,涉及总人口1.7万余人,土地总面积8292.07亩。此外,小店区还将积极推进北张、黄陵、郑村、小吴、北畔、西吴、范家堡等12个城中村改造,涉及总人口2.4万余人,土地总面积14684亩。
   明年起,该区每年将完成约10个城中村的改造任务。
   3月9日,迎泽区召开城中村改造动员大会,今年全区列入全市整村拆除改造的城中村有4个,分别为郝庄、东太堡、王家峰和双塔村。此外,迎泽区又自加压力,将因道路改造已经启动的枣园、赵北峰,以及因采煤沉陷区综合治理被列入改造范围的新沟村等3个村,一并列入今年的整村拆除改造之列。
   按照全区统一安排,7个整村拆除改造村将到4月初全部启动整村拆迁,下半年,回迁安置房全面开工建设。纪检部门将全程参与,监督7个村整村拆除改造。
   3月11日,杏花岭区召开城中村改造动员大会,今年该区计划实施8个城中村整村拆除改造,分别为:耙儿沟村、剪子湾村、享堂村、七府坟村、小枣沟村、道场沟村、敦化坊村、长江村。区政府要求各改造村3月底前要启动拆迁,6月底全面完成整村拆除,7月1日前全面启动回迁安置房建设。
   今年还将对中环路两侧的小枣沟、道场沟、敦化坊、长江4个村启动实施整村拆除,共需完成1022个院落(含28处公建)、2726户、52.85万平方米的任务。区政府要求确保6月底全面完成整村拆除。
   3月8日,尖草坪区召开城中村改造动员大会,今年尖草坪区将完成对中环内的大东流社区、西流社区、小东流村和中环外的滨河新村社区的整村拆除工作,并完成中环外的光社社区整村拆除扫尾工作。
   尖草坪区共有26个城中村。今明两年共计划整村拆除改造9个城中村,今年改造5个,分别为:大东流社区、西流社区、小东流村、新村社区、光社社区。2016年,将改造三给村、摄乐村、赵庄社区、土堂村。这9个城中村,涉及0.78万户、3.1万人。
   3月12日,万柏林区召开城中村改造动员会,今年该区计划启动17个城中村整村拆除改造和同步建设,分别为:大王、后王、小井峪、后北屯、新庄、南上庄、前北屯、下元、沙沟、东社、小王、黄坡、聂家山、南寒红沟、枣尖梁、南社。
   由于区委、区政府早前已经启动了11个村整村拆除工作,目前万柏林区17个改造村中已经有11个基本实现整村拆除,具备招商引资及后续改造条件。区财政将预算列出5000万作为专项资金,用于对城中村改造的补助,缓解城中村改造资金压力。
   3月3日,晋源区召开城中村改造动员会。会议确定,全区将有9个城中村纳入今年改造,分别为:义井、吴家堡、南阜、北阜、武家庄、南堰、北堰、西寨、木厂头。
   年度任务9村中,除北堰村,已有8个村启动安置房建设,开工面积达133万平方米。按照计划,两个改造村年内要完成安置房竣工交付任务。其余6个村计划年内完成安置部分主体建设。
   3月9日,经济区召开城中村改造动员大会。会议确定,经济区未来五年的城中村改造目标任务为:2015年度完成城西社区、化章堡社区的整村拆除,启动安置新区建设,到2017年完成两社区的全部改造内容;2016年度完成杨庄社区、圪塔营社区的整村拆除,启动安置新区建设,到2018年完成两社区的全部改造内容;2017年度完成南黑窑社区、南畔、龙飞和鸿洋社区的整村拆除,启动安置新区建设,到2019年完成四社区的全部改造内容。

  今年城中村改造名单

  小店区(8个)
  杨家堡  亲贤  狄村  王村  北营  龙保  新庄  许东

  迎泽区(7个)
郝庄  双塔  王家峰  东太堡  赵北峰  枣园  新沟

  杏花岭区(8个)
  耙儿沟  剪子湾  享堂  七府坟  小枣沟  道场沟  敦化坊  长江
    
  尖草坪区(5个)
  西流  大东流  小东流  新村  光社

  万柏林区(17个)
  东社  小王  黄坡  聂家山  南寒  红沟 枣尖梁  南社  大王  后王  小井峪  后北屯  新庄  南上庄  前北屯  下元  沙沟

  晋源区(9个)
  南堰  北堰  西寨  木厂头  义井  吴家堡  南阜  北阜  武家庄

  经济区(3个)
  城西  化章堡  下庄

  ○路线图
  城中村改造进展主要领导定期亲自过问
全市173个城中村,除了46万户籍人口,还长期居住着49万外来人口。这是一场涉及约95万人的拆迁改造。目标确定,如何推进?太原市政府制定19项具体推进措施,其中亮点多多。
  1 市长亲任城中村改造领导组组长
今后,太原市城中村改造进展,将被“搬进”太原市最高规格的会议中,以专题汇报的形式,主要领导定期亲自过问。
   市委常委会将每季度、市政府常务会将每月听取一次各区城中村改造进展情况汇报,研究解决城中村改造过程中的重大问题。
   市政府成立由市长任组长的城中村改造领导组,领导组下设办公室,分管副市长任办公室主任,具体组织协调推动城中村改造工作。
  2 城中村改造目标将纳入责任考核
城中村改造任务是否按目标完成,今后将被纳入各城区目标责任考核。市政府要求各区都要落实区党委、政府城中村改造的主体责任,实行目标责任考核。党政主要负责同志须把城中村改造工作抓在手上。
  3 多个部门派驻专人实行联合办公
住建、国土、规划等部门派驻专人并充分授权,强化市城改办职能,实行联合办公。
   同时,对各区城中村所需审批和办理事项,也将综合一站式快速高效办理。
  4 支持国内外知名设计单位参与方案设计
太原市的城中村改造,将由市规划局、市规划设计院、市建筑设计院协助各区完成城中村改造控制详规编制,并承担相应设计任务。同时,太原市还支持国内外知名设计单位参与城中村改造方案设计。
   城中村改造方案制定,将按区域规划同步规划和配套医疗、教育、文体、社区等公共服务设施。水、电、气、暖、路等市政基础设施配套建设,将向当年改造村跟进安排,为城中村改造提供外部环境支撑。
  5 优先开工建设安置用房
城中村改造优先集中拆除村民安置用地,优先开工建设安置用房,拆建同步,缩短村民回迁时间。太原市政府明确规定,相关部门要严格管理,杜绝新的城中村产生,杜绝现存城中村扩展。同时还将加大对城中村各类违法建设的查处力度和长效管控,坚决制止宅基地上新建、加建、翻建违规行为。
 楼主| 发表于 2015-3-31 10:29:59 |
3月20日10时30分,杏花岭区政府9层会议室内,关于敦化坊村拆迁方案讨论会正在进行……继3月2日太原市城中村改造动员会召开后,3月11日,杏花岭区召开了全区城中村改造工作动员大会,会上安排部署了该区城中村改造工作任务。杏花岭区城中村改造攻坚战的号角由此吹响……
   为了解该区的实施进度,3月20日,记者来到杏花岭区一探究竟。

  8个整村拆除村已完成4个

  “你好,我在敦化坊村住,想咨询一下,我们的房子是不是也在拆迁范围内呢?”“你是村民吗?”“不是,是在那边买的房子。”“小区名字叫什么?”……
   3月22日一早,杏花岭区城改办的办公室内,工作人员正在耐心解答居民的问题。在得到满意的答案后,居民欣喜地离开。
   按照计划,杏花岭区今年启动改造8个城中村,分别为:耙儿沟村、剪子湾村、享堂村、七府坟村、小枣沟村、道场沟村、敦化坊村、长江村。其中耙儿沟、剪子湾、享堂、七府坟4个村已经完成整村拆除,今年就是要完善土地、规划、立项、建设等手续,启动回迁安置房建设。同一时间,该区将启动中环路两侧的小枣沟、道场沟、敦化坊、长江村4个村整村拆除,完成1022个院落 (含28处公建)2726户52.85万平方米997台土小锅炉的拆迁任务,确保6月底全面完成。
   此外,未列入今年改造计划的其他7个村也要借助这次机会,提前办理完善集体经济改制等相关手续,为今后启动改造做好充分准备。

  入户动迁为民讲政策

七府坟村规划设计方案已进入审批程序。
   小枣沟、道场沟、长江3个村规划方案已报件,市规划局正在进行技术服务。
   耙儿沟村改造项目规划方案,市规划局于3月9日召开了技术服务会,提出8项修改意见,目前,该村正在修改完善。
   剪子湾、敦化坊、享堂规划方案正在与规划师对接。
   ……
   在杏花岭区城改办,记者看到一张记录该区城改进度表,从规划手续办理情况、土地确权工作情况,到整村拆除情况统统记录在案。目前,除敦化坊正在组织村民代表讨论《敦化坊村拆迁补偿安置方案》,与合作企业协商合作协议,测算启动拆迁资金需求量外,长江、小枣沟、道场沟等3个村,均已开始入户动迁工作。
   “我们村需要拆迁的院落有323处,17.6万平方米,说实话,任务重、困难大。”在长江村党支部书记、村委会主任孟智尚看来,城中村改造最核心的工作是动员群众参与改造。在全区的动员大会上,他曾表示,在此次拆迁中,村两委将会通过充分听取群众意见制订科学拆迁方案。在拆迁中,会最大限度发挥公平正义的力量,决不让老实人吃亏。
   和长江村一样,道场沟村干部同样重视居民对改造的看法。目前,该村已组建成两个动迁组,进入了入户动迁工作,“我们村干部、社区干部全部出动,没有节假日,每天入户数家讲解改造政策,为的就是打消居民各种担忧和顾虑。”道场沟社区书记李勇梅说。

  合作企业基本落定

  “现在各村与企业的合作意向也基本落定。”杏花岭区城改办相关负责人介绍,目前,准备进行整村拆除的敦化坊、长江、小枣沟、道场沟等4个村,基本确定了合作企业。小枣沟:太原市龙城发展投资有限公司;道场沟:太原市龙城发展投资有限公司:敦化坊:太原富力城房地产有限公司;长江:华夏房地产开发有限公司。
   该负责人介绍,为了打好城中村改造的攻坚战,杏花岭区委书记挂帅、区委常委“亲自出征”,结合该区经济社会发展规划,充分考虑本村实际情况,充分整合集体、村民、企业各方的利益,制订了城中村改造的规划方案。3月底前,各城中村要努力与合作企业完成协议签订工作。
 楼主| 发表于 2015-3-31 10:30:24 |
在太原市城中村整村拆除这场战役中,小店区是“最大户”。数据显示,太原市共有173个城中村,小店区有53个城中村,而且中环以内就有12个城中村,占到全市环内城中村的四分之一。
   建南汽车站、火车南站、王府井、北美新天地……与之形成鲜明对比的,是在距离繁华街道百米之外的城中村,路网两侧的高楼背后,蜿蜒小巷的路面坑洼不平,巷子里人流熙攘,上空铺架着粗粗的暖气管线。
   城中村道路、供水、供电、供热等基础设施建设滞后,公共服务功能不配套等问题急需解决。3月12日小店区启动动员大会,同时下发成立指挥部、城改领导组下设职能组两个红头文件,其中,设立了6个职能组,成立8个指挥部,阵容可谓全区压镇、全员上马、史无前例。

  现状:住小产权房喝井水小锅炉供热

2015年3月2日,农历正月十二,大部分人还沉浸在过年的气氛中,太原市城中村改造就已拉开大幕。紧随其后,3月12日小店区启动动员大会,3月17日营盘街办率先在小店区召开动员大会,并公布狄村、王村、寇庄社区改造时间表。
   按照动员大会计划,狄村社区将在3月底前启动整村拆除。3月23日,记者来到狄村,在建南汽车站斜对面的小巷内,年久失修的路面坑坑洼洼,不宽的巷子两边商铺林立,便利店、小吃店、杂货铺、洗澡堂、理发店的店主们各自忙碌着。“城中村改造的消息,我是从新闻中得知的,拆吧,为了太原的明天更美好,现在只是希望政府能出台切实保障我们老百姓的政策。”在狄村一小区内,市民贾女士说。
   贾女士告诉记者,她2000年左右搬到这里居住,至今已经有15年了,有小店区发放的小产权证。当时之所以选择在这里购房,更多的是考虑到交通方便,离上班的单位近。
   在城中村居住了10多年,贾女士的体会十分深刻。“毫不隐瞒,我是真心想让这里改造一下。具体说,我们现在居住的房子是预制板结构,安全性很低,其次,这里仍在使用井水,有时候从水管里流出的水都是黄色的。”贾女士说,除此之外,区域供热时好时坏,夏天治安问题、出行拥堵等都是实际存在的问题。
   随后,记者从小店区政府了解到,目前,小店区仍有13个城中村使用燃煤锅炉采暖,年消耗燃煤31万吨,产生二氧化硫4960吨,排放烟尘1.24万吨,而且是低空排放,给大气环境造成严重影响。
   据不完全统计,小店区目前的“小产权房”涉及35个城中村,共有91个项目,总建筑面积达900多万平方米,在扰乱正常的房地产市场同时,存在很多安全隐患和不稳定因素。

  计划:自加压力再推12个城中村改造

小店区作为太原市六城区发展战略的主要区域和城市建设的主要阵地,已经形成了亲贤北街、长风街、南中环街、长治路、体育路、平阳路纵横交错的商业、金融、餐饮、文化服务区,成为全太原最具发展活力的区域。然而,与此形成鲜明对比的是,在距离繁华街道百米之外,在路网两侧的高楼背后,还存在王村、狄村、寇庄、亲贤、杨家堡等众多城中村。据统计,小店区共有53个城中村,中环以内共有城中村12个,占到全市环内城中村的四分之一。
   年初的小店区动员大会公布,今年11月底前,小店区将完成太原市下达的8个重点村整村拆除和同步启动建设,具体包括杨家堡、亲贤、狄村、王村、龙保、许东、北营、新庄等社区。其中,北营社区力争在3月底前拆除涉及站场扩区部分和路网建设的宅基地,剩余宅基地将在5月底前完成拆除并启动居民安置房建设;许东社区将在4月中旬拆除剩余宅基地;同时还要全力推进许东、新庄社区安置房建设进度。
   除此之外,小店区自加压力将推动8个重点推进村以外的12个城中村改造。包括:北张、黄陵、郑村、小吴、北畔、范家堡、西吴、西峰、小店、巩家堡、横河、田庄等社区,将根据准备情况,适时启动整村改造。

  未来:将画出最美的图画

通过改造城中村,打通“断头路”,畅通微循环,可以优化城市路网,改善交通环境。通过改造城中村,科学规划、同步建设教育、医疗、文化等公共设施,可以使城市功能更加完善,公共服务能力和水平切实增强。
   通过改造城中村,地上地下同步,更新改造地上建筑及公用设施,完善道路、照明、停车场等硬件设施,统一规划、同步实施,进配套改造水、电、暖、气、通讯等,成片品质化规模化建筑群将拔地而起。
   通过改造城中村,涉及群众切身利益的教育、医疗、就业等问题可以得到更好解决,不仅在“面子”上添光彩,而且在“里子”上暖民心。
 楼主| 发表于 2015-3-31 10:30:50 |
3月24日上午,太原市迎泽区城中村拆迁指挥部,每周一次的例会在这里举行。来自迎泽区7个拆迁村的村干部、合作企业负责人、推进组成员等50余人,在大会议室内坐得满满当当,大家各自汇报着各家拆迁工作的进展。自3月9日迎泽区启动城中村改造动员大会后,迎泽区将城中村改造排出了进度安排表,7个村的拆迁工作正有条不紊地进行着。
   太原市迎泽区现有城中村12个,总计7358户、2.6万余人、5005处宅基地,各类建筑414.65万平方米。今年启动并完成改造的有郝庄、双塔、王家峰、东太堡、赵北峰、枣园以及新沟7个城中村,共涉及4396户、14702人、2904处宅基地、147.96万平方米。据悉,4月6日起,迎泽区7个纳入改造的村将启动整村拆除。

  前期整村改造准备资金已到位

城中村改造的资金问题是主要问题,也是主要环节。在拆迁资金上,迎泽区城中村改造领导组办公室副主任畅耀宗称,迎泽区城中村改造的前期准备资金已到位,绝对不会因为资金影响拆迁进程。
   记者了解到,今年迎泽区列入全市整村拆除改造的城中村有4个,分别为郝庄、东太堡、王家峰和双塔村。此外,迎泽区又自加压力,将因道路改造已经启动的枣园、赵北峰,以及因采煤沉陷区综合治理被列入改造范围的新沟村等3个村,一并列入今年的整村拆除改造之列。“我们今年改造的4个城中村,一种是合作商的合作方式,另一种是自主开发方式。自主开发中,东太堡村具有代表性,东太堡村盘子大,总共需要投资33亿,其他的货币资金,就是过渡费、搬家费、奖励费等总共需要13亿,靠村里是完不成这样的任务的。”畅耀宗说,迎泽区充分发挥了政府主导作用,区委区政府积极想办法找路子,书记区长亲自和国有商业银行进行对接,依托迎泽区资产经营公司来处理融资的问题,4月6号开始拆迁。
   关于村民最关心的拆迁补偿和回迁时间,各村在拆迁动员中也详细进行了介绍。迎泽区城改办工作人员告诉记者,补偿方式中,按照宅基地面积,补偿标准为1∶1.6;按照建筑面积,补偿标准为1∶1.2(此标准,只补偿两层以下合法建筑);还可以按照一定标准给予货币补偿。例如城中村平均每户200平方米宅基地,按照1.6补偿,可以补偿320平方米。如果,新建安置房按80平方米算,一户住户可置换4套房子。安置房未建好前,每户还有过渡费。

  5个拆迁村已确定合作开发企业

迎泽区今年启动改造的7个城中村中,除郝庄、东太堡采取自行开发方式,其他5个村现已确定了有实力的合作开发企业。
   这5家开发企业分别为:新沟村,合作商为山西省投资集团房地产开发有限公司;王家峰村,合作商为太原市龙城发展投资有限公司;赵北峰村,合作商为山西龙图置业有限公司;枣园村,合作商为山西鑫梓房地产开发有限公司;双塔村,合作商为山西中鲁物流有限公司。
   为了推进拆迁进度,迎泽区还将7个拆迁村的改造工作排出了进度表,有近期要完成的工作及完成时限和责任领导等内容。
 楼主| 发表于 2015-3-31 10:31:20 |
万柏林是今年全市改造村最多的城区,同时也是创下太原城中村改造多个第一的城区,全市3个已经实现整村改造完毕的村子,全部集中在万柏林区。3月23日,记者从万柏林区城中村改造办公室获悉,截至目前,17个列入今年改造范围的城中村中,下元等11个改造村已基本完成整村拆迁工作,接下来将全面启动回迁安置房等项目建设。

  全区最快 小井峪村拆除任务已完成85%

3月23日上午,小井峪城中村改造项目工地,原先村民的院落大都已成废墟。村子里,一条条关于拆迁改造为民谋利的红色条幅格外显眼。
   站在几乎被拆成平地的旧村,一眼便能望见拔地而起的回迁安置楼。“如果说,以前我们因为心里没底,怕承诺的回迁安置房不能按时盖起来,现在已经盖到20多层的高楼,让大家都看到了希望。”村口,一位村民说,尽管房子拆了,全家人都在3公里之外的一个小区租了房子,可每个星期都要习惯性地回老地方溜达几圈,看看越盖越高的回迁安置楼,再和村里人唠唠,看看谁家又搬走了,拆迁改造又有哪些新动向。
   在小井峪社区办公室,记者看到村支书魏满福时,他正和村里其他干部聊拆迁进展。一项工作还未布置完,又有人敲门,新情况又需要魏满福马上协调。现场,一项接着一项工作摆在他的办公桌前,而他的手机比人更忙碌,有镇政府打来安排工作的,还有派出的工作人员汇报工作的……“城中村改造是惠民利民的好事,通过做工作,百姓也都愿意配合拆迁改造,截至目前,小井峪全村1165个院子,目前已经完成85%的拆除任务,可以说是全区最快的。”魏满福说着话,特别来到回迁安置房楼沙盘前,一脸兴奋介绍起了未来村民住的小区有多好。
   离开社区居委会的时候,记者碰到了拄着拐杖的李先生,他说自己是小井峪村民,说到拆迁改造,老人眼里流露出不舍,但更多的是对政府拆迁补偿政策的认可和对未来生活的憧憬。

  群策群力 创下太原城改多个第一

3月23日下午,万柏林区政府城中村改造办公室内,同样是一派忙碌景象,有关城中村改造的专题会议一个接一个。工作人员的桌子上,成叠整齐摆放的简报记录着连日来繁忙的成果。“万柏林区的城中村改造工作一直走在全市前列,有全市第一个五证齐全的城中村改造项目——下元智诚御河骏景,全市3个整村改造完成的城中村也在万柏林区。”万柏林区委常委、副区长、区城改办主任常福元说,从全市来看,今年万柏林17个村整村拆除改造,任务比其他城区、开发区都多,可由于今年改造已成声势,且得到群众认可,城中村改造在全区已形成气氛,所以工作推动起来也相对容易。随着全区城中村改造动员会召开,17个改造村各项具体工作全面铺开。
   截至3月22日,区城改办已组织律师对大王、后王集体经济改制中涉及的法律关系进行讲解,并现场对集体经济改制工作操作规程进行了说明。3月17日,市城改办召集规划、国土、南寒街道、红沟村负责人等召开专门会议,初步划定了红沟村133改造用地,待上报政府批准后生效。

  区政府组织 全市首场城改推介会召开

万柏林区城中村改造工作启动以来,区委、区政府还牵头召开了全市首个城中村改造项目推介会。华润集团、中海地产、绿地集团、万达地产等国内、省内知名房地产企业悉数到场。最终,8个改造村与12家房企达成合作意向。
   全程参与推介会的区城改办副主任赵双明说,原以为推介会规模不大,通过招商局邀请,共有32家国内、省内知名房企被审核通过并前来参加。现场的房企大多都是团队前往,带着诚意来参会,看到不错的项目,马上测算,生怕被抢走。
   当天的推介会,推介村两委成员也都盛装前往,期待找个“好婆家”。按照议程,推介会结束后是现场对接、洽谈。现场,还有一些不在推介范围,但也属于万柏林区今后要改造的村子,在征得同意后,也带着做好的规划本子来到会场自我推介。
   常福元在推介大王村、后王村等12个改造村时,特别介绍了每个村不同地理、产业等优势。光大银行等金融机构,也纷纷带着金融产品走进推介会,希望能参与到城中村改造中,给予更多金融支持。
   最终,小井峪村与山西兰花康宇房地产开发有限公司达成合作意向;后北屯村与恒大房地产开发有限公司、山西博雅都园房地产开发有限公司两家达成合作意向;南上庄村与山西远大置业有限责任公司达成合作意向;下元村与南海集团、山西智诚房地产开发有限公司、中房集团山西天泰房地产开发有限公司3家房地产公司达成合作意向;南寒村与山西融恩房地产开发有限公司达成合作意向;东社村与太原市国投达成合作意向;黄坡村与山西厚德隆房地产开发有限公司达成合作意向;大王村与山西省投资集团有限公司等两家房地产企业达成合作意向。
 楼主| 发表于 2015-3-31 10:31:48 |
3月23日,晋源区城中村改造指挥部楼道里,义井、南阜等9个被列入今年拆除改造的城中村,所有拆迁改造信息全部上墙,相关数字栏全部设计成方便变更的样子。9个村改造进展如何,走过这条楼道,所有信息一目了然。

  6月底前9个村整村拆除完毕

3月2日,太原市城中村改造动员会召开之后,当天晋源区纳入2015年全市城中村改造计划的9个村就制定了详细的年度计划。3月3日,晋源区在全市范围率先召开了区级城中村改造动员大会。改造一村、造福一方、发展一片,动员大会上,晋源区委书记王立刚在动员讲话时表示,将会举全区之力,打赢城中村改造攻坚战,确保实现阳光改造、和谐改造、公平改造。“区委、区政府会统筹协调,靠前指挥,带队攻坚。将城中村改造列入全区重点工作,纳入目标责任考核体系,压实各级责任。”王立刚说,从动员之日起,区城改办将实行战时指挥体制,主任由分管副区长担任,从全区抽调精兵强将,军事化管理、大兵团作战,坚持“入户做工作”“一线找办法”“战场解难题”的工作方法,加强与市直部门的对接沟通和对镇(街)、村、开发商的服务协调指导,狠抓城改政策措施落实,切实保障群众权益。同时,还将加快手续办理,推进回迁安置,确保完成改造任务。
   3月6日,晋源区西寨村启动整村拆除,晋源区由此打响了今年太原市城中村改造的“第一枪”。
   3月16日,晋源区举行城中村改造“百日会战”誓师大会暨义井街道北堰村拆迁改造启动会。会上,晋源区相关领导表示,6月底前,9个城中村要一户不留地拆下来,4月份,晋源区将启动9个村的回迁安置建设,年内完成手续办理,力争在2016年底交房。

  工作人员打破8小时工作制 西寨村拆迁已过半

3月23日,记者再次来到西寨村,一进村口,满眼的建筑垃圾,旧村靠近新晋祠路的位置,9幢已经露出地面的回迁安置楼施工正酣。
   在西寨村委会大院里,西寨城中村改造拆迁补偿政策、安置房户型图等各种展板摆放整齐,一楼的几间办公室全部被腾开,挂了政策咨询组、动迁组、宣传报名组、测量组、协议签订组、审核结算组的牌子。每个办公室都有工作人员在岗,不仅有村里的干部,包村的乡镇干部也全部在岗,等待为群众服务。
   太阳晒得正好,几位村民围着回迁安置楼户型图,探讨起哪种户型最适合自己。已经签订完协议,搬出村子的闫先生说,他们一家已经在晋源区政府附近租了楼房过渡,可每天没事,都会开上小车,到居委会大院里晒晒太阳,和乡亲们唠唠嗑。根据村里的政策,现在已经动工的回迁安置楼,为确保村民两年后都能回迁,规划的是每个人35平方米,闫先生一家五口人,他的思路是:要一大一小户型。一个百余平方米的三居室,可以满足一家五口三代人同时居住。一个两居室的小户型,让孩子一家三口有自己的小天地。一旁的孟先生则想要一个更大的户型,他们家有三代7口人,他盘算着怎么也得要个有两个卫生间的户型,这样生活更为方便。
   和院子里正打算着未来小日子怎么过的村民不同,在矛盾协调组,一队叔伯兄弟因为老院子过道拆迁补助应该归谁多一些,起了争执。“谁也想多要一点儿,但需要公平合理,通过几次做工作,现在基本达成共识,再调解一次估计就能成功。”矛盾协调组成员崔冬贵告诉记者,矛盾协调有时候在社区居委会,有时候干脆就到居民家中,有些是上班时间,有些则正好是居民吃饭的饭点,为了顺利动迁,工作人员打破了8小时工作制,超常规为大伙儿服务。
   西寨村现有人口5300多人,1487处宅院,不论是人口还是面积,都是全市173个城中村中比较大的。为了使拆迁政策家喻户晓,此前,西寨村专门编印了《城改宣传手册》,就城中村改造相关政策、产权置换方案、改造用地规划以及回迁安置房户型等做了详细说明。副村长杨秋花告诉记者,截至3月22日,西寨村拆迁已经过半。

  区领导现场办公 年内有安置房竣工

在晋源区,记者了解到,全区纳入城中村名录的共有35个村。3月3日,晋源区城中村改造动员会召开之后,区委、区政府还特别对晋源区城改领导组进行了调整,由区委书记任城中村改造领导组组长,区长任第一副组长,分管副区长任常务副组长兼城改专项办主任。18个相关部门和各镇街党政主要领导共同组成领导组,发挥城改“司令部”的作用。
   为快速推进城中村改造,晋源区还从规划、国土、住建等部门抽调15名工作人员组成了区城改专项办合署办公。发挥其“服务、指导、监督、调度”四大职能。“我们抽调部门合署办公,就是要让职能部门当好城改参谋长、调度员、督察员。”晋源区城改办相关负责人表示,全区党政一把手现在都成了前线指挥官,与此同时,全区还组建了10组150人的动迁拆迁队伍。
   区委书记既挂帅又出征,在晋源区城改办记者了解到,3月22日,区委书记王立刚还利用周末时间,带队到已经开始整村拆除的北堰村、西寨村督导工作,并现场解决问题,对工作进展提出要求。副区长卢俊峰自从3月份以来,几乎每天都反复出现在拆迁一线和指挥部之间,现场调度、现场办公。
   按照计划,晋源区南阜、北阜村年内要完成安置房竣工交付任务。义井、吴家堡、南堰、西寨、木厂头、武家庄6村计划年内完成安置部分主体建设。
 楼主| 发表于 2015-3-31 10:32:08 |
3月23日,记者从尖草坪区获悉,该区城中村改造动员会召开以来,区委书记亲自挂帅,组织精干力量开展城中村改造工作,目前已经制定了12条具体措施推动城中村改造工作。

  今明两年计划整村拆除改造9个城中村

今年,尖草坪区将完成对中环内大东流社区、西流社区、小东流村和中环外滨河新村社区的整村拆除工作,并完成中环外光社社区的整村拆除扫尾工作。
   尖草坪区共有26个城中村。今明两年共计划整村拆除改造9个城中村,今年改造5个,分别为:大东流社区、西流社区、小东流村、新村社区、光社社区。2016年,将改造三给村、摄乐村、赵庄社区、土堂村。这9个城中村,涉及0.78万户、3.1万人。按照计划,该区将在2019年年底完成剩余17个城中村的整拆,并同步建设,年均6个。

  12条推进措施护航城中村改造

为保证城中村改造顺利进行,尖草坪区制定了12条具体推进措施,提出了“一村一个班子、一村一个办法、一村一个队伍、一村一本台账”的工作要求;同时倒排工期,制定了改造工作计划表,明确各项工作的时间节点。成立了城中村改造领导组,由区委书记郭建发任组长,区长李贵增任常务副组长。
   今年尖草坪区要完成整拆的5个村,有5种不同的实际情况。对此,区委书记郭建发表示,在每个村确定一名区级领导,组成一套攻坚班子,在全区范围内挑选精兵强将充实到攻坚组,全力备战城改攻坚战。要在全市统一安排下,依法改造;要狠抓拆迁这个关键,统一干群思想,凝聚强大合力,形成配合拆、主动拆、平安拆、稳定拆、和谐拆的氛围,努力做到快拆、快建、快成。
   与此同时,每个改造村还将设立警务室,公开招聘民警助理,派驻到改造村入户调查、掌握情况、整治乱象,为城改提供保障。
   尖草坪区城改办还将与规划尖草坪分局、国土尖草坪分局联合办公,共同积极帮助指导各城中村加快改造步伐。

  拆迁资金存入城改专项账户由四方共同监管

随着尖草坪区城中村改造工作的全面启动,城中村改造招商引资相关事宜也被提上了日程。尖草坪区政府将统一组织招商会,争取实力强、信誉度高的开发商参与城中村改造。
   同时,具备招商引资条件的镇、街办和改造村,也可自主进行招商引资。尖草坪区政府相关负责人表示,招商引资完成后,按照协议要求,拆迁资金统一足额存入由区政府建立的城改专项资金账户,区政府、镇(街办)、改造村和开发商四方共同监管账户,加强对城中村改造专项资金的监管力度。
 楼主| 发表于 2015-3-31 10:33:13 |
看看《山西晚报》的报道,再看看《太原晚报》关于钟楼街的报道,可知一个媒体的社会责任心。

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发表于 2015-3-31 10:33:49 |
狄村的茂盛装饰城拆不拆,数那个地方乱了。迁走呀,还是重建呀,不是不管了?
发表于 2015-3-31 10:54:23 |
回复 10# dingdangmaook
这个图是王村(东寇村)。
发表于 2015-3-31 13:35:35 |
本帖最后由 feifei0000 于 2015-3-31 13:37 编辑

坚决支持市委的正确决策!!!!!
发表于 2015-3-31 13:44:06 |
就数万柏林区拆得快了……
发表于 2015-3-31 14:03:24 |
回复 14# gongjianye521


昨天后北屯那个“维稳”场面太震撼了,黑幕啊

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