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本帖最后由 刘公子 于 2015-1-21 09:20 编辑
阎立书记讲话要点
一、为什么对武进区的行政区划作这样的调整?
对于这次行政区划调整方案，市委、市政府高度重视，经过了长时间的慎重考虑、反复研究和周密论证。关于武进的调整方案主要是考虑这么几个方面。
一是符合常州发展大局。近年来，国家提出了“一带一路”和长江经济带建设的重大战略，从国际、国内两个方面对经济建设进行了战略布局。目前，各地区都在抓紧研究，抢抓两大战略给本地带来的发展机遇。这次将戚墅堰区并入武进，打造强大的常州“东大门”，也是出于这一考虑。东部整合，一方面可以壮大轨道交通产业，从而抓住“一带一路”基础设施先行和“高铁出口”的外部机遇，另一方面可以优化投资环境承接长江下游产业转移，从而抓住长江经济带建设的国内机遇。为我市十三五乃至更长的一段时期夯实发展基础。
二是顺应区域融合发展形势。奔牛、郑陆、邹区三个镇与新北区航空产业园、天宁经济开发区、钟楼经济开发区的产业合作不断加深，相互融合发展的态势非常明显。这三个镇分别划入三个区后，对于加快打造空港经济区，加快天宁、钟楼两大经济开发区以及三个镇自身的发展更加有利。
三是具备良好民意基础。对于常州东部的整合发展和行政区划调整，市人大、政协建议提案已多次提出。党的群众路线教育实践活动中戚墅堰区干部群众和武进东部乡镇要求调整行政区划，加快东部一体化发展的呼声也很强烈。在经济纽带联系下，奔牛、郑陆、邹区三镇群众与相邻城区融合发展的愿望也很强烈。可以说，武进区这次调整的群众基础是非常坚实的。
二、行政区划调整给武进区带来了哪些好处?
这次行政区划调整，市里总的导向是做大城区、做优载体、做强产业。具体对于武进来讲，有这么几个好处。
一是有利于促进优势产业发展壮大。轨道交通产业是我市装备制造业的顶梁柱，主要分布在东部地区，其中：戚区是我市轨道交通产业高地，拥有戚机厂、戚研所等行业龙头企业，技术优势突出；遥观是轨道交通产业的后起之秀，依托今创集团、新誉集团形成了比较齐全的产业配套，经济实力雄厚。将戚区并入武进，有利于消除东部地区体制障碍，在更大空间里统筹规划轨道交通产业发展，将国企技术优势与民企经营灵活结合起来，促进优势重点企业发展壮大，切实抓住国家“高铁出口”的战略机遇，加快整车整机制造和产业升级步伐。
二是有利于促进重大产业平台建设。近年来，武进区抓住西太湖科技产业园的政策机遇，提出了武进经济开发区东进的设想。这个想法很好，市里非常支持。经省政府批准，戚墅堰经济开发区已经更名为江苏常州经济开发区。市委常委扩大会议决定，常州经济开发区的管辖范围为，原戚墅堰区和武进区横山桥、横林、遥观等三个镇。这样，在东、中、西三个产业园区的共同推动下，武进也将迈上新的发展台阶。
因此，这次调整不是削弱武进，而是加强武进，是为了保持武进百强县的地位，彰显武进板块的活力。Al J'S这个方案不是损害一家利益的方案，而是统筹各方、实现共赢的方案。
三、几点要求
这次部分行政区划调整工作对于我们常州来说，是一件“牵一发而动全身”的大事，意义重大、影响深远，工作涉及面广、政策性强，希望各位能带领武进区的干部群众心往一处想，劲往一处使，共同把这件事关常州长远发展的大事、好事办好。
一是统一思想，正确对待。要充分认识部分行政区划调整工作的重大意义，进一步增强大局意识、担当意识、责任意识，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到加快武进发展上来。领导干部要顾全大局，做到局部利益服从整体利益，个人意愿服从组织安排。个人有想法可以理解，但不允许有杂音，不能说影响全局、不负责任的话，可以通过正常渠道反映，但绝不允许背后耍小动作。这是一个重大的政治任务，必须要完成好。
二是加强领导，落实责任。近期，市委、市政府成立了市部分行政区划调整工作领导小组，设立了5个工作组，分别负责做好有关辖市区的工作推进。武进区要成立相应工作机构，梳理和落实相关责任，及时研究和妥善处理工作中出现的新情况、新问题，积极稳妥地开展好工作。要按照市里的统一部署，抓好工作推进。今天发下去的“同意行政区划调整”的报告，必须在1月2 3号中午12点前一式二十份盖好公章，交到市政府办公室。
三是广泛宣传，凝聚人心。撤市设区事关重大，群众关心，社会关注。要强化舆论宣传，正面引导，正确引导，把主流声音发出来，讲清楚撤市设区的目的、意义和作用，耐心细致做好干部群众的思想弓I导和政策解释工作，让大家明白这项工作给生产、生活、发展带来的利好，从而打消思想顾虑，增强对方案的认同感，减少工作阻力，形成全社会理解、支持、配合区划调整的浓厚氛围。
四是加强监督，严肃纪律。在方案审批期间和调整过程中，要严肃纪律，特别是政治、组织、财经、工作、廉政、保密纪律，保证政令畅通、令行禁止，做到人心不乱、队伍不散、工作不断、资产不失。在区划调整到位之前，奔牛、郑陆和邹区镇未经市委、市政府批准，人财物一律冻结，不得以任何形式、任何理由漏报、瞒报、藏匿、转移资产，不得突击进人、突击提干、突击发展党员。要切实做好涉密文件的保密工作，有违反规定的，一定严肃处理。
五是维护大局，确保稳定。按照分级负责的原则，辖市区的动员和具体工作由辖市区党委、政府负责，市相关领导不参加辖市区召开的有关会议。要坚持预防为主，关口前移，切实担负起区划调整前后的稳定工作责任，密切关注倾向性、苗头性问题，及时分析研判，及时控制不稳定因素。对一些老同志和意见比较大、反应比较强烈、有一定社会影响力的人士，要做耐心细致的说服解释工作，有矛盾及时化解，有难处需要市里出面解决的及时沟通。
六、抓住机遇，加快发展。此次行政区划调整，对于武进区来说，是一次重大发展机遇，市里对武进是寄予厚望的。现在，武进就要以国际化的视野，加快生产力布局的调整优化；以国际化的气魄，谋划好区域的长远发展。以更大的力度、更实的举措加快产业和基础设施重大项目建设，加快工业经济、服务业经济的转型升级，加快生态文明建设，加快推进民生实事和各项社会事业，努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新武进，给东部地区和全市人民交上满意答卷。
我们相信，武进区的领导班子是识大体、顾大局、讲党性、懂规矩、守纪律、经得起考验的。我们相信，有了大家的共同努力，这次行政区划调整工作一定能取得圆满成功。 |
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发表于 2015-1-21 09:17:11
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发表于 2015-1-21 10:25:20
