【湖里区人民政府】2013年区投资促进局工作总结（两岸金融中心、厦门国际邮轮母港等）

shevapippo

http://www.huli.gov.cn/main/a/2014/a16/a213351_239824.shtml
2013年区投资促进局工作总结
(2014-01-16)  

　　2013年，我区的招商引资工作主动融入海峡西岸经济区建设和岛内外一体化、厦漳泉同城化的历史机遇，继续深化实施两岸交流合作综合配套改革总体方案，围绕“美丽厦门”发展战略，致力于优化产业结构、提升产业层次、发展总部经济、培植优质税源，取得了明显的工作成效。

　　一、以指标完成为抓手，力促招商引资

　　截至12月上旬，我区累计新设立外资项目44个，引进合同外资额3.52亿美元，完成年度任务125.6%。实际到资累计2.52亿美元，完成年度任务100.9%。引进内资216.2亿元，完成年度任务150亿元的144.1%。引资三项指标均提前两个月超额完成全年工作任务，合同利用外资创历史新高。引资特点主要有，一是大项目带动引资增长。实际利用外资项目中，800万美元以上项目9个，到资额约1.88亿美元，占实际到资总额的75%，两岸金融中心项目占比大，国贸金融中心、鼎泰和金融中心、鼎丰商业、鼎丰控股、鑫杭置业等项目迅速到资；二是原有企业增资踊跃，39个合同利用外资项目中有20个为增资项目，恒安国际两次增资建设希尔顿逸林酒店，大盛行、恒安、鼎丰、联发等企业都大幅增资；三是内资投资势头强劲，新批500万以上内资项目498个，注册资本约54.7亿元，主要集中在投资和商贸类企业，其中5000万以上项目27个，如诚泰小额贷款公司注册2亿元，龙星达国际邮轮注册1亿元。增资500万以上内资项目467个，注册资本约88亿元，其中增资5000万以上大项目39个，翔球、玉鹭、森宝、梅花光电等高新园企业增资踊跃。

　　（一）围绕园区载体，引导产业聚集

　　1.两岸金融中心：跟踪促进两岸金融中心A片区已出让十个地块的入驻承诺事宜，加快推动国贸金融中心、厦航金融总部等相关项目建设进展；积极对接D组团金融核心区的重点在谈企业，主要包括工商银行、金利丰金融集团、英蓝集团等现代化金融项目；牵头成立金融投资行业协会，为我区金融企业创建有效沟通桥梁。

　　2.厦门国际邮轮母港：主动对接美高梅集团、香港招商局集团、厦门邮轮母港集团等重大项目，美高梅集团拟在邮轮母港建设酒店、商业中心及娱乐中心，目前正商谈招拍挂条件具体细节。香港招商局拟建邮轮母港配套办公商业项目，已签订战略合作框架协议，目前正探讨合作方案。国际邮轮母港集团已先期注册2000万元。

　　3.高新技术园：引进金日集团直销总部，凌云玉石、亿联网络、伊思曼生物科技、厦信投资等四家企业完成招拍挂程序，取得高新园总部用地。厦门两岸股权交易中心拟签署合作备忘录，意向入驻我区。

　　（二）围绕项目带动，开展三维招商

　　一是主动对接大型央企。中城建成立惠农基金，注册资本2000万元，管理基金规模达25亿元；中航国际成立中航恒龙资产管理有限公司，注册资本1000万元，管理基金规模达5亿元；中核工业在我区成立福建中核风电有限公司，从事区域性的电力相关产品销售及服务；北新集团厦门国际贸易有限公司也着手升格为区域性管理中心。二是做好民企对接工作。积极开展省民营企业产业对接活动。组织参加第四届闽商大会，参加省、市民营企业产业对接签约活动。2013年共完成民营企业产业对接合同项目数66个，总投资额177.1亿元，项目主要集中在金融、环保、商贸、科技等行业。三是推进500强招商。恒安投资增资建设希尔顿逸林酒店，SM三期已报建，特易购五缘湾商场、迪卡侬五缘湾体育用品旗舰店相继开业；

　　（三）围绕总部区建设，发展总部经济

　　根据我市建设东部总部集聚区的精神，全力做好总部项目的跟踪促进。一是地块梳理，对我区目前可供作为总部招商用地的地块进行梳理。二是项目筛选，从我区重点在谈的项目中，按照市里东部集聚区要求筛选出初步符合总部企业条件的项目，并确定入驻意向较明确的6家企业作为近期首批重点在谈项目，金利丰金融服务总部、中国工艺集团、中城建、英蓝集团等，并于11月份赴港拜访。三是宣传推介，赴京对我区总部经济政策、载体等进行宣传，并重点考察英蓝集团、趣游集团、中城建集团等拟入驻我区的重点企业。四是园区打造，打造电子商务总部聚集区。牵头协调经发局、发改局、统计局及殿前街道，对辖区内适合打造电商产业园区的地点进行摸底调查，初步提出旗山物流园及机场北区飞机跑道二期预备用地作为电商总部载体，并对运营模式及优惠政策等提出思路。

　　（四）围绕“九·八”平台，突出对接实效

　　今年投洽会我区坚决认真贯彻中央八项规定节俭办会，简化活动内容，取消开工开业仪式、招待酒会和集中签约仪式，把工作精力放在做好项目对接，提高办会实效上。投洽会期间，共洽谈推进项目55个，投资总额326亿元；其中，纳入厦门团成果统计外资项目9个，拟利用外资3.03亿美元，项目对接成果位居全市各区第二。多家企业已在积极筹备入驻事宜：南顺集团举行签约仪式，意向在我区设立海西区域总部；巴尔的摩市知名教育机构拟在厦门设立公益性质的教育机构；台湾东森集团董事长已于近期来访我区，明确入驻意向，拟联合国贸共同投资2亿元建设两岸电商总部。

　　（五）围绕投资环境，做好宣传推介

　　重点通过五大渠道进一步推对湖里区区情、招商载体、优惠政策等的宣传推介工作。一是报纸媒介，通过厦门日报、香港商报等境内外媒体对我区重点招商项目及五个街道招商亮点进行了整版报道；二是招商信息网站改版，在原有基础栏目上，新增了财经新闻、招商沙龙、投资服务等版块，通过图片新闻、影片播放、资讯滚动、悬浮窗口等方式增强了网站的可视性和操作性，还开通了官方微博、微信（每周更新发送投资信息）、QQ等动态信息发布渠道，极大地提高了对外关联度；三是制作区情宣传片，以美丽厦门共同缔造为主题，以我区经济发展和招商引资成果为主线，突出展现湖里区的优美形象；四是项目宣传手册，从项目概况、招商定位、招商形式、优惠政策等方面对我区两岸金融中心、厦门国际邮轮母港等14个重点项目进行推介，项目采用插页的形式，有利于企业自主选择需要对接的项目；五是区情幻灯片，从版式和内容两方面进行更新，做到以画面为主，纲要式文字为辅，力求简单明了的介绍我区投资环境。

　　（六）围绕制度创新，完善招商机制

　　完成2012年度招商引资工作责任制的考核，修订招商引资考核办法，分解下达2013年度招商引资目标责任制。配合做好市总部政策、区促进经济发展、电子商务等相关政策的衔接和修订。组织对我区现有招商空间进行摸底，绘制五个街道项目分布图，为项目引入和二次招商打好基础。

　　二、以项目审批为抓手，做好企业服务

　　一是做好外商投资项目的设立、变更、延期缴资、减资、注销、加工贸易企业批准证、生产能力证明的审批和办理。截至目前，共受理和办结外资审批项目84项，合同外资2.975亿美元，完成年度任务的106.25%，其中包括金日贸易、上品橼红木、大盛行担保增资、鼎丰商业增资等较大的项目，共受理和办结企业批准证、生产能力证明670项；二是收集归纳与审批业务有关的法律法规，以金融行业为侧重点，收集了当前投资方向比较集中的第三产业的相关政策和审批依据。根据审批业务标准和审批经验总结制作了供审批工作人员使用的“外资项目申请资料收件及审查的要点”、“审批业务办事流程和规程”、“加工贸易企业档案管理规则”等规范化指南，做到审批过程的标准化和规范化。创新和编制了《湖里区外资企业经营现状约谈情况表》、《外资企业延期缴资/减资/注销申请约谈表》，初步建立了辖区企业经营状况的资料库。编订我局驻区行政服务中心窗口的工作方案，争取做到审批业务从机关办公室到服务中心窗口的无缝对接。同时，配合区政务信息中心、效能办完成了外资企业设立、变更审批业务的上线，截至目前，已在网上审批相关业务34项；三是进一步缩短审批时限。结合“严格限时办结制”评选议题的实施，进一步优化办事流程，简化办事环节，按要求将行政审批办理时限压缩在法定时限的35%以内，通过区招商信息网、公示栏等渠道公开行政审批服务承诺书及办事流程。其中，外商投资项目立项、变更审批的办理时间由8个工作日压缩至2.5个工作日，加工贸易企业经营状况及生产能力证明办理时间由5个工作日压缩至1.5个工作日，加工贸易批准证及内销申请办理时间由3个工作日压缩至1个工作日。

　　三、以党建工作为抓手，提升效能建设

　　一是抓好党风廉政建设，重点开展了“学党章、强党性、作表率”学习教育活动，组织全体干部职工以下发的《党章》、《十八大党章修正案学习问答》和《十八大学习辅导百问》为基本教材，采取集中辅导、个人自学、多媒体教学、集中测试等方式，深入学习领会党章提出的新理论、新观点和十八大提出的新目标、新要求，扎实搞好党章和十八大学习；二是加强对《美丽厦门战略规划》及“美丽厦门·共同缔造”行动的学习宣传，在单位广泛开展“美丽厦门共同缔造，我来做什么”大讨论，激发全体干部职工参与建设美丽厦门的主动性、积极性和创造性。以招商工作实际为抓手，从发展金融服务、打造邮轮经济、建设对台强区、发展五缘湾高端旅游、提升商圈建设五个方面提出具体思路；三是贯彻落实“勤廉双优”，组织观看勤廉教育宣传片、“勤廉双优”演讲比赛实录片等，开座谈会，进一步深化勤廉教育成果。充分发动全局人员撰写心得体会、畅谈勤廉观，并挑选优秀作品参加区征文比赛及演讲比赛。四是完善局机关建设，重新调整项目促进科和投资事务科的人员，对科室职能进行重新调配，进一步充实、明确每个人的岗位职责，对干部职工实行8+X内部绩效考核机制，作为年度干部考核和评优评先的依据。五是做好干部职工的培训工作，组织创投公司与550人才对接会，组织参加电煤指数培训、市总部政策、三个中心建设等政策和业务培训。另外，每周组织全体干部职工进行局内部培训。由每位干部职工结合自身工作实际或者特长准备培训主题，轮流给大家培训，内容涉及公文协同办公系统的应用、PPT制作技巧、工商系统操作、市区财政体制讲解、湖里区现有招商地块讲解等，对干部的知识面、口才、组织能力进行全面的锻炼。

　　四、存在问题

　　（一）新一轮财政体制影响

　　理税项目历年占我区内资引资的相当比例，而新体制下跨区理税税收200万以上的3年内不调付，这将对引资的总量产生影响。

　　（二）龙头带动性项目不多

　　大项目、带动性项目不多，近年来大多数的优质项目是以取得土地或楼宇资源为目的的，尽管引资仍保持一定的总量，但在取得载体资源之前，很多项目难以转化为真正有带动性的生财性项目。

　　（三）招商载体供求矛盾紧张

　　两岸金融中心接洽了大量的金融、类金融以及总部项目，绝大多数提出了自建楼宇的需求，这对项目筛选提出了更高的要求，特别是如何考虑用好有限的空间引进最优质的企业，如何做好已招商项目的二次招商引进更多的项目，如何更集约化地用好产业空间资源，成为突破项目生成瓶颈首要考虑的问题。

　　（四）后续引进外资难度较大

受土地供应趋缓、外资优势弱化，国际投资疲软等因素的影响，后续外资带动项目不足，引资外资形势较为严峻。

梓凝

路过！！！！！！！！！

mrsuperdevil

大连邮轮母港开发商中信在商业地产部分引进了太古地产，不知道厦门邮轮母港开发商招商局商业地产部分会由谁 ...
shevapippo 发表于 2014-1-28 16:40

感觉就招商自己做吧？

mrsuperdevil

比较关心邮轮母港的项目，不过到目前为止厦门的动作一直比较慢，东渡附近的拆迁也没有动静。

282721076

MGM可是好料啊！！！！

wba

MGM如果能通过招拍挂的方式在邮轮母港中心取得土地并建设高档酒店的话，将成为省内有史以来引入的最高端酒店，希望湖里区政府能加快办事效率，迟早促成此事