常州市政府工作报告 （全文）

扛炸药灭食堂

政府工作报告

　　———2014年1月7日在常州市第十五届人民代表大会第三次会议上

　　代市长费高云

　　各位代表：

　　现在，我代表常州市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2013年工作回顾
　　过去的一年，面对严峻复杂的国内外宏观经济形势，市政府在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，坚持稳中求进的工作总基调和又好又快的工作导向，积极抢抓苏南现代化示范区建设的机遇，扎实做好稳增长、调结构、抓创新、惠民生、促和谐等各项工作，经济社会保持了持续稳定发展的良好势头，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

　　(一)促进经济稳定增长，综合实力不断增强。预计全市实现地区生产总值4350亿元，比上年增长10.9%。公共财政预算收入达408.9亿元，增长7.9%。完成固定资产投资2900亿元，增长18.2%，其中工业投入1540亿元，增长16.6%。规模以上工业总产值首次跨上万亿元台阶，达10070亿元，增长11.5%。实现服务业增加值1975亿元，占地区生产总值的比重达45.4%。完成社会消费品零售总额1587亿元，增长13%以上。注册外资实际到账35亿美元，增长5%，新引进14个协议外资超亿美元项目。完成进出口总额290.5亿美元。主要农产品生产实现平稳增长，农业现代化建设加快推进。大力发展县域经济，金坛、溧阳经济实力得到新提升。

　　(二)加快转型创新步伐，发展质态不断提升。出台了培育发展战略性新兴产业、现代服务业和金融业三年行动计划，制定了推进十大产业链建设、传统优势产业转型升级“双百”行动计划和创新型企业“十百千”计划等推进工业经济转型升级的文件，采取有效措施，不断促进产业结构优化升级，新兴产业产值增长26%。积极推进重大项目建设，每月召开重点项目推进会，大力招引重大项目，重点项目总体进展良好，完成年度投资计划105.2%。龙头企业支撑作用进一步增强，中天钢铁成为首家营业收入超千亿企业，超百亿工业企业达14家。科技创新成效显著，研发经费支出占地区生产总值比重达2.6%，高新技术产值占规上工业产值比重达41.3%，万人发明专利拥有量超10件。高新技术企业超860家，孵化器面积超600万平方米，在孵企业超4900家。国家创新型科技园区预计实现营业总收入超1285亿元，成立江苏中科院智能科学技术应用研究院，实现了省属公共研发平台的重大突破。首次设立“市长质量奖”。实施两批“龙城英才计划”，签约引进领军型创新创业人才项目478个，其中国家“千人计划”特聘专家155名。金融业规模不断扩大，全市金融机构本外币存贷款余额分别增长10%、11%以上。新设平安银行常州分行、南京银行常州分行、苏州银行常州分行和中成村镇银行4家金融机构，全市银行业金融机构达25家。旅游业快速发展，接待国内外游客人数、旅游总收入分别增长16%和20%，天目湖旅游度假区成为我市第二家国家5A级旅游景区。文化产业稳步增长，文化产业增加值占地区生产总值比重突破5%。

　　(三)大力建设美丽常州，城乡环境不断优化。坚持新城建设与旧城改造统筹推进，钟楼新城、凤凰新城等一批城市新片区项目加快实施，背街小巷面貌得到改善，“三改”工作有序展开，改造户数2869户、改造面积57万平方米。加快基础设施建设步伐，龙城大道地道、晋陵南路等城市骨干道路建成通车，锡溧漕河、丹金溧漕河金坛段建成通航，常溧高速公路、青洋路高架北延、玉龙路、河海东路等重点工程顺利推进，新沟河等一批水利重点工程启动建设，常州机场改扩建工程全面完成，机场综合保障能力实现新跃升。城乡绿化建设取得新成效，丁塘河湿地公园、新龙生态林等一批公园绿地加快建设，全市城镇绿化覆盖率达37.3%。成功举办第八届中国花博会，入园参观游客达268万人次。城市管理水平得到提升，市容面貌进一步改善。城乡一体化建设加快推进，启动实施100个中心镇重点项目，全面完成全市村庄环境整治任务。生态文明建设扎实推进，太湖治水和市区河道水环境整治取得新进展，“禁燃区”面积扩大到230平方公里，关闭100家化工、印染企业，我市连续两年在全省生态文明建设工程综合考核中名列第二。荣获国家生态市、省人居环境城市称号。
    (四)繁荣发展社会事业，人民生活不断改善。着力办好民生实事，十件为民办实事项目全面完成。积极推进居民增收，预计城乡居民收入分别增长10%、11%以上。就业工作扎实推进，城镇新增就业12万人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障水平不断提高，企业职工养老、职工医疗、失业保险三大保险综合覆盖率保持在98%以上，连续9年上调企业退休人员基本养老金。以辖市区为单位，实现城乡最低生活保障水平一体化。新农合住院费用实际补偿比例超过53%。新开工各类保障房22668套(户)，成功创建省住房保障体系建设示范市。新增机构养老床位1650张，居家养老服务中心(站)实现街道(镇)和城市社区全覆盖。教育现代化扎实推进，全省高考文理科第一名花落常州，两市五区高标准通过全国义务教育基本均衡县(市、区)督导评估，开工建设市五中等30个教育项目，常州技师学院新校区建成投用。国家历史文化名城建设取得新成效，青果巷、前后北岸历史文化街区保护利用工程有序实施，大运河常州段“申遗”通过联合国专家现场验收，舞蹈《香脆萝卜干》、小品《救》荣获全国群众文化最高奖“群星奖”。医疗机构布局进一步优化，群众就医条件不断改善，钟楼三级医院建设项目顺利开工。体育事业蓬勃发展，全市城市(城关镇)社区全部建成“10分钟体育健身圈”，常州运动员在第十二届全运会上获得10枚金牌，创历史最好成绩。稳步推进智慧城市各领域重大项目建设，15个wifi免费试点区域建成开通，完成100个智慧社区建设任务，数字常州地理空间框架基本建成。平安常州建设取得新进展，荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。与此同时，粮食供销、安全生产、人武民防、双拥工作、外事侨务、对台事务、审计统计、海关国检、质监药监、工商物价、司法行政、海事边防、邮政供电、档案方志、防震减灾、应急管理、民族宗教、妇女儿童、人口计生、残疾人事业、老龄事业和关心下一代等工作都取得了新成绩。

　　(五)加强政府自身建设，行政效能不断提高。积极转变政府职能，不断创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力。加快行政审批制度改革步伐，取消和下放行政审批事项85项，对重点建设项目实施审批代办制。全面增强“三合一”阳光政务平台服务功能，开通网上远程审批服务通道，对审批服务事项实施网上公示。加强机关作风建设，认真贯彻落实中央、省和我市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大力倡导求真务实、狠抓落实的工作作风。着力推进依法行政，自觉接受市人大、市政协及各民主党派的监督，办理人大代表建议、政协提案435件，妥善解决了一批经济社会发展方面的问题。

　　各位代表！去年各项成绩的取得，是全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，团结拼搏、攻坚克难、开拓创新的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各个领域的全市人民，向市人大代表、政协委员，向市各民主党派、工商联、各人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻常人民解放军、武警官兵、公安政法干警和部省驻常单位，向所有关心、支持、参与常州建设和发展的中外投资者、科技工作者、务工人员和海内外朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和工作中存在的问题，主要表现在：部分企业生产经营面临前所未有的困难，公共财政预算收入等指标增速较低，城乡居民收入增长趋缓；产业结构依然偏重，重大项目不多，转型发展面临较大压力；大气环境质量有待进一步改善，节能减排任务十分艰巨；政府服务效能还需要进一步提升，机关作风建设有待进一步加强。对此，我们一定会高度重视，采取有针对性的措施，下大力气加以解决。


　　

吴风遗韵

每次听到总量比徐州差一点点的时候就觉得不甘心，虽然我知道人均完爆他们。不知道这一次。。。

Goshine

不知道这种报告有什么用  一篇废话

天使之城

政府嘛 一个形式  没有半点意义

黄小兔

碰到这样的市长，常州人民悲剧了。。。

yuyedao

回复 1# 扛炸药灭食堂
大力点赞

带竟类

{:5_128:}

kunandshun

通篇屁话，在您的带领下，常州光荣苏南垫底，常州人民应该感谢您！

徐州、南通，乃至盐城更应该感谢您，因为是您让他们更有信心勇往直前的发展！

吴风遗韵

回复 17# kunandshun


    要是有十个王伟成连续轮值该多好啊！

吴风遗韵

有谁能告诉我下一次换人是哪一年吗？2017？2018？

老詹的天空

作为一名在外面发展的常州人，每天通过高楼迷论坛来关注家乡的经济发展、城市建设、城市地位等，也暗下决心希望回到家乡发展。但在过去的2013年，常州的发展让人失望。众多200+以上的高楼从几年前的规划到现在依然没有任何动静。。。润华中心，月星环球港双塔，雨润城，弘阳广场。。而在东隔壁，摩天大楼一栋接一栋在往上串，难道真的很有钱？天宁市中心这么多年依然是县城格局；戚墅堰像贫民窟；。。。这是常州应有的地位？花旗银行、东亚银行、渣打银行、汇丰银行等这些外资银行何时才能来常州？财政收入增速低得让人汗颜，陆陆续续被南通和徐州超过！常州的领导何以情堪？高端商业，如恒隆广场、莱福士何时来常州？文化宫、火车站南北广场到底何时改造？GDP真的就是硬伤？

在我的心目中，无论城市建设还是经济发展，在江苏省内的各项指标就是第四的位置，而且老百姓收入就是要比南京高，排在第三位。经济发展的合适地位就是只落后东隔壁最多2年的差距，溧阳和金坛在全国百强县的位置在20名左右，与宜兴的差距也只有一到两年的差距。而常州在全国所有城市的地位和实力的排名在全国15位左右是合适的。。。。。这些都是我们的领导需要扎实的行动、高度的危机意识、超宽的格局和思路才能实现。

希望常州发展越来越好，尽快实现以上目标。

常州加油！

oldzheng1975

1.推进基础设施建设。加快常溧高速公路建设和常宜、溧广高速公路前期工作。全力推进地铁和城市路网疏导工程，开工建设地铁1号线，完成新堂北路翠竹段、红梅南路等地铁疏导路网建设工程，青洋路高架北延、河海东路拓宽等工程建成通车，开工建设兴东路、劳动西路、白云南路等道路。

oldzheng1975

回复 20# 老詹的天空
是的！希望“费”市长不是“废”市长！

奔牛飞飞

回复 20# 老詹的天空


    现在的大环境，难啊，个人难，整体也难。

CZNY

“在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和工作中存在的问题，主要表现在：部分企业生产经营面临前所未有的困难，公共财政预算收入等指标增速较低，城乡居民收入增长趋缓；产业结构依然偏重，重大项目不多，转型发展面临较大压力；大气环境质量有待进一步改善，节能减排任务十分艰巨；政府服务效能还需要进一步提升，机关作风建设有待进一步加强。对此，我们一定会高度重视，采取有针对性的措施，下大力气加以解决。”

市长都意识到了，就看今年怎么干了。