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发表于 2012-6-28 14:50:39
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5年，动眸一瞬；云龙，华丽转身。
5年来，云龙负重奋进、风雨兼程，积极应对宏观调控和区划调整后区域竞争加剧的双重挑战，以“三重一大”总揽全局，抢抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，综合实力跃上新台阶。
5年来，云龙进位争先、跨越发展，九年八次获得全市科学发展目标综合考核一等奖，“近超苏州金阊、中赶无锡崇安、远学南京鼓楼”“三步走”目标成功迈出第一步。
5年来，云龙主动作为、前瞻布局，实施市级“三重一大”项目142项、总投资1197.4亿元，发展方式快速转变，产业结构持续优化。
5年来，云龙城区变靓、环境更美，老城改造全面加快,新城建设全面突破，“大城管”体制逐步完善，生态环境建设全面推进。
5年来，云龙民生改善、社会和谐，完成为民办实事工程186项、总投资8.2亿元，先后荣获“全国法治区创建工作先进单位”等国家级称号8个，“省双拥模范区”等省级荣誉40余个。
特约记者 孙峰
在推进“三重一大”中全力跨越争先
5年来，在市委、市政府的正确领导下，云龙区紧紧围绕建设“徐州特大城市核心区”的奋斗目标，大力实施“现代服务业主导、城市化推进、和谐社会构建”三大战略，以“三重一大”总揽全局，把发展思路项目化、项目具体化，保持了经济社会又好又快发展的强劲态势。
2007年云龙区列入市重点项目13项，总投资73.4亿元；2008年16项，总投资100.1亿元；2009年23项，总投资190.2亿元；2010年39项，总投资377.4亿元；2011年51项，总投资456.3亿元，重大项目数量逐年增加，投资规模逐年扩张，项目质量逐年提升。
发展的路途并非一帆风顺，从2008年开始，外部经济形势日趋复杂，国家宏观调控力度不断加大，2010年我市区划调整后区域竞争加剧。
从“保增长、保民生、保稳定、保领先”，到“科学发展保领先、全面建设核心区”，再到“近超苏州金阊、中赶无锡崇安、远学南京鼓楼”，以及连续实施“‘三重一大’推进年”，云龙区采取一系列有效措施，积极应对挑战，抢抓机遇，迎难而上，奋力拼搏。
2011年，全区实现地区生产总值157.2亿元，是2007年的1.7倍，年均增长14 %；财政总收入和一般预算收入分别完成21.1亿元、17.3亿元，是2007年的2.7倍和 3 倍，年均增长28.1％和32.3％；2011年一般预算收入增幅达39.4％，居全市主城区之首、全省41个主城区第三；社会消费品零售总额完成170.5亿元，是2007年的2.1倍；固定资产投资完成171.1亿元，是2007年的3.2倍，连续四年超百亿元；实际到账注册外资、自营出口总额分别完成1.8亿美元、4.3亿美元，年均分别增长26％和32%；三次产业结构优化为1.2比17.1比81.7，服务业占地区生产总值比重连续三年位居全省前十强，云龙区九年八次获得全市科学发展目标综合考核一等奖。
在优化产业结构中加快转型升级
2007年，世界500强之首的沃尔玛，开始在云龙区建设一家新店，徐州建国以来最大单体项目世茂·汉之源开工……
2008年，徐州第一座高架立交桥和平大桥暨和平路东延工程竣工通车，带动沿线6000多亩土地开发……
2009年，老东门时尚街区签约，中国第一个交互体验式“汉画像石大道”开工……
2010年，中央国际广场开工，江苏师大科技园挂牌，回龙窝历史文化街区工程启动，中华老字号街区签约，绿地商务城开工……
2011年，老徐州历史文化片区建设全面启动，万达广场从正式选址到土地成功摘牌仅用47天，创造了我市招商工作的新纪录，中国最大的时尚百货集团之一的百盛百货签约云龙，中茵南郊商业广场奠基，江苏师大文化创意产业园奠基，淮海经济区文化艺术品交易展示中心项目开始实施，润东集团成为全市第一家年营业额超百亿元的现代服务业企业……
5年来，云龙区坚持“现代服务业主导”战略，加快构建“现代服务业先导区”，全力推进转型升级，新签亿元以上项目26个，总投资达280亿元，香港世茂、香港恒基、马来西亚金狮、中国铁建、上海建工、南京雨润等41家“555”企业相继落户，全区服务业增加值从2007年的31.8亿元上升到2011年的125.2亿，平均每年以接近20%的增速迅猛发展，并高于同期地区生产总值增速近2个百分点。2011年，云龙服务业占GDP比重达到81.7%，在2007年的基础上提高了近10个百分点，服务业占地区生产总值比重连续三年位居全省前十强。
以大规划引领大发展，紧密依托云龙自身优势，坚持把集聚区建设作为推动跨越发展的重要抓手，形成“双核双轴六片区”的现代服务业空间布局。
实施“双轮驱动”战略，传统服务业提档升级，现代服务业体系日趋完善，科技服务、金融服务、文化旅游等新兴产业对经济增长的贡献率不断提升。
以重大产业项目为抓手，五年共实施重大产业项目144项，完成投资741.2亿元。
商贸服务业加速发展，润东集团成为全市首家销售额超百亿元的服务业企业，大企业大集团的龙头带动效应逐渐凸显；世茂广场、宣武商贸城、升辉国际集聚广场等一批大型商贸设施建成运营，新增商业面积120万平方米，在建项目商业体量超过300万平方米，正在改写徐州商贸版图。
新兴服务业增势强劲，全区科技型服务业企业达500余家，建成市级科技研发机构19家，实施市级以上科技计划项目52项；中小企业融资渠道进一步拓宽，招商银行、莱商银行、淮海农商银行、徐州邮储银行等区域总部落户云龙；竹林寺、汉画长廊建成开放，被评为国家4A级景区；文化产业发展迈出坚实步伐，淮海经济区文化艺术品展示交易中心、户部山文化城等项目加快推进。
产业集聚形成规模，建成7个市级“现代服务业集聚区”，江苏师范大学科技园正在积极申报国家级大学科技园，徐州大学生创业园被命名为“国家大学生创业示范基地”；老东门时尚街区开街运营，成为承载老徐州记忆的中央休闲娱乐区；吉田商务广场、绿地城市广场、地王大厦等一批商务楼宇先后建成，中华老字号街区、回龙窝历史街区等一批新的集聚区项目加快推进，资金、技术、信息等资源加速汇聚。
在构建和谐社会中打造幸福民生
“幸福云龙”，这一口号在徐州市民中几乎家喻户晓。
云龙区始终把增进民生幸福作为发展的根本目的，五年共完成为民办实事工程186项、总投资8.2亿元，努力让发展成果普惠于民。
2011年城镇居民人均可支配收入达23881元，是2007年的1.6倍，年均增长12.6%。新增就业9.8万人，实现失业人员就业再就业4.1万人，城镇登记失业率稳定在4 %以内。
社会保障体系日益完善，城乡居民社会养老保险顺利启动，城乡低保、城镇职工社会养老保险、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险基本实现全覆盖，新城区被征地农民基本生活保障全面实施。
“省教育现代化建设先进区”、“全国社区卫生服务示范区”、 “省社区建设示范区”、“省法治示范区”……一项项荣誉，见证了云龙区各项事业的协调发展。
加快教育均衡化、现代化步伐，云龙教育强区、教育名区的优势进一步凸显，新建、扩建绿地小学、青年路小学新城分校等学校14所。加快完善公共卫生服务体系，基本公共卫生服务均等化有序推进，人口与计划生育工作水平不断提高。
和谐社区建设扎实推进，建成2个国家级、15个省级、41个市级“和谐示范社区（街道）”，被评为“省社区建设示范区”。高度关注残疾人事业，被评为“全国基层残疾人组织规范化建设达标区”。双拥工作成果进一步巩固，荣获“省双拥模范区”四连冠，在全市唯一被评为“全国爱国拥军模范单位”。
“平安云龙”、“法治云龙” 建设持续巩固，社会秩序和谐稳定，人民群众的幸福感和满意度不断提升。积极推进社会管理创新，建立健全领导干部接访下访和包挂重点案件等制度，有效化解了一批信访突出问题。着力强化“大防控”、“大调解”和基层基础建设，新建巡防大队、校园保安大队和8个街道办事处综治法治服务中心，在全市唯一被命名为“省法治示范区”，连续九年被评为“省社会治安安全区”，先后荣获“全国法治区创建活动先进单位”、“省社会治安综合治理先进区”等荣誉称号。
在完善城市功能中提升城区形象
徐州建设区域性特大型中心城市，作为市区核心区的云龙重任在肩。
既要让老城区焕发新活力，又要让新城区的成长日新月异，还要填补新老城区及高铁商务区之间的“衔接之地”。怎么建设？云龙牵住“城建重点工程”这个牛鼻子，全面提升城市功能、城市形象和城市管理水平。2008年以来，云龙实施城建重点工程112项，累计完成投资160亿元。
徐州老城正在焕发活力。以中央国际广场为代表的中心商圈改造工程全面实施，有效提升了徐州特大城市的品位和综合服务功能，已带动全市商业、商务中心加速向云龙回归。
全长8.9公里的和平路东延暨和平大桥建成通车，成为贯穿新老城区和高铁站区的城市发展主轴线；城市交通路网体系逐步完善，修建16条主次干道和39条小街巷，完成道路建设60万平方米。
下洪、津浦等7个棚户区改造工程顺利实施，建设定销商品房55万平方米，安置居民6600户2万余人，棚户区改造成为群众最满意工程。完成莲花、民健等37个老居民小区整治，新建、改造新开明、东苑等7个农贸市场。
徐州新城建设全面突破。市民广场、大龙湖景区等公共配套设施建成开放，奥体中心、市中心医院新城分院、大龙湖水街等功能性项目加快实施，环境优美、功能完善的现代化新城形象初步呈现。搬迁企业100余家、居民1.9万人，建设安置房270万平方米。
在整个云龙区，城市管理水平正与特大城市接轨。“大城管”体制逐步完善，城市管理网格化全面实施，环卫保洁市场化运作实现全覆盖，城市管理逐步走上长效化、规范化轨道。新建、改造垃圾中转站5座、公厕39座，配备环卫车辆110台，环卫保洁机械化水平及成效持续提升；深入开展主次干道、居民小区、背街小巷和城市出入口等环境综合整治，市容市貌发生显著变化。
如今的云龙区，越发生态宜居。全区新增绿地328公顷，绿化覆盖率达到41.4%，人均公共绿地面积达到22.4平方米。完成城东大道、和平路等绿化重点工程10项，国家森林城市创建取得阶段性成果；全面完成节能减排任务，环保“三同时”执行率、烟尘控制区覆盖率、噪声达标区覆盖率均达100％，圆满完成了“国家环保模范城市”的创建任务；如意湖大坝等生态防洪工程相继竣工，故黄河等重点河道治理加快推进，水环境质量不断改善。
5年后，云龙区将更加美好
———经济发展方式明显转变，打造转型升级先导区。以培育壮大新兴服务业、做大做优传统服务业为主线，加快实施转型升级，三次产业结构持续优化，服务业比重每年提高1个百分点以上。到2016年，服务业增加值实现总量翻一番，年均增长17％以上，建成10-15个省、市级服务业集聚区，培育壮大一批销售额超百亿元、具有较强影响力的龙头企业和知名品牌。现代服务业主导产业更具竞争优势，对转型升级的支撑力、经济增长的贡献率、就业富民的带动力显著增强，服务业发展水平在全省争先、在淮海经济区领先。
———可持续发展能力明显增强，打造创新发展活力区。科技创新步伐不断加快，积极鼓励企业与高校院所、金融机构开展合作，“政产学研金”一体化的区域创新体系逐步完善。民营经济持续健康发展，成为全区经济最具活力的增长点和重要的支撑力量。全方位对外开放格局基本形成，到2016年，全区实际到账注册外资、自营外贸出口总额累计达到6亿美元和20亿美元。
———城市服务功能明显提升，打造现代宜居生态区。围绕“双核双轴六片区”城市空间发展框架，加快“提升老城、繁荣新城”步伐，核心区的竞争力和辐射带动力明显增强。着力建设生态云龙、绿色云龙，到2016年，绿化覆盖率达46%以上，单位地区生产总值能耗持续下降，生态文明建设水平走在全省主城区前列，基本建成城市品位卓越、生态环境优美、人与自然和谐相处的现代化城区。
———社会管理水平明显提高，打造幸福和谐示范区。强化基本公共服务功能，逐步完善终身教育、就业服务、社会保障、基本医药卫生、住房保障、养老服务等“六大体系”， 基本实现全区人民学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居，人民群众的幸福指数不断提高。加快推动文化大发展大繁荣，群众精神文化生活更加丰富。“平安云龙”、“法治云龙”建设持续走在全省前列。
今后五年，云龙区将以现代服务业为主导加快推进经济转型、以城市现代化为核心加快推进城市转型、以基本公共服务均等化为目标加快推进社会转型，在更高层次上实施“现代服务业主导、城市化推进、和谐社会构建”三大战略。
到2016年，云龙区地区生产总值将突破320亿元，年均增长15%以上；公共财政预算收入突破40亿元，年均增长18%以上。现代服务业发展水平、城市化水平和人民生活水平有显著提升。
云龙正全面开启“两快两带三先”的新征程，向着建设“徐州领先、江苏争先、全国一流”现代化城区的更高目标奋勇前进！ |
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发表于 2012-7-9 13:18:56
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