“从蓝图到现实：SIP与新加坡邦城规划的三十年之旅”

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“从蓝图到现实：SIP与新加坡邦城规划的三十年之旅”


自1994年苏州工业园区在“姑苏城东、水田洼地”破土动工至今，已有三十年。2024年，作为创新科技的热土，金鸡湖畔的苏州工业园区发生了翻天覆地的变化。这一历史性的城市蝶变背后，SCP以其深厚的规划设计积淀与国际化视野，积极推动园区从一片农田水塘到国际化科技创新中心的跨越，见证并参与了这一场标志性的城市蜕变。

🔹 空间形态设计

2005年，SCP受苏州工业园区管委会委托，承担了苏州新城**区总体规划和城市设计工作。该区域坐落在园区中轴线、金鸡湖两岸，总面积达400公顷，划分为**商务区、商业文化区和行政公共服务区三个功能片区。规划定位明确，将新城**区打造为苏州“世界一流的城市中心”，深入融入长三角一体化发展布局。通过精心的空间布局和多维设计策略，SCP为这一城市新中心奠定了坚实基础，为园区现代化建设设定了标杆。

2009年，SCP进一步承担了白塘综合生态商贸区的城市设计项目，涉及1.8平方公里的核心区域，重点考虑其生态特色与周边交通节点的整合。在此项目中，SCP结合区域特色，整合商业、办公、居住、教育、文创等多元功能，打造集成多种城市功能的活力空间，使之与CBD、CWD的总体形态既统一又各具特色，进一步丰富了园区的核心区布局。

2023年，并加快建设世界一流的高科技园区。这一指示进一步提升了园区的战略定位。2024年，SCP再次承担了苏州工业园区**河商务区的定位策划和城市设计。**河商务区包括白塘南片区（BGD）、行政办公片区（APD）、湖东片区（CWD）、湖西片区（CBD），总面积约5.6平方公里。SCP提出“环湖一体化”的发展策略，结合高质量空间资源统筹，优化金鸡湖板块协同发展格局，落实“苏州新中心”和“金鸡湖主中心”战略定位。特别在白塘南片区，SCP通过控规及城市设计提升其集聚度与识别度，指引片区高质量建设，致力于塑造一个兼具创新和活力的高品质城市新中心。

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苏州工业园区**河商务区定位策划与城市设计湖西片区（CBD）效果图






苏州工业园区**河商务区定位策划与城市设计湖东片区（CWD）效果图




苏州工业园区**河商务区定位策划与城市设计白塘南片区（BGD）效果图

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产业赋能SCP通过一系列产城融合的专业规划设计，成功推动苏州工业园区成为产城共生的“世界级科创园区”典范。SCP不仅在产业集群的构建上提供了精准的支持，更在园区物流网络的系统性布局中扮演了重要角色。通过深入分析园区从采购、制造、分销到零售的全链条物流需求，SCP提出了园区物流从服务制造业的传统开发区物流向覆盖制造业、商贸业、零售业和居民生活的综合城市物流的转型升级策略。在规划方向上，SCP倡导发展高效、精细和轻量化的物流模式，基于全球化、网络化、精益化和集约化的战略构想，提出了“三个融合”，即国际物流与国内物流的融合，制造物流、商贸物流与城市物流的融合，以及实体物流与虚拟物流的融合。通过这一创新性的多层次整合，SCP实现了园区物流、人流、商流、信息流和资金流的高效联动，使五流合一，将园区升级为一个国际一流的供应链营运中心、国内领先的商贸服务中心和国家级城市物流创新示范区。🔹 实施落地SCP在园区CBD东部区域控规项目中，综合考虑了区域扩展性、功能复合性和生态宜居性，帮助园区通过合理的分区和开发强度控制，确保城市综合体的高效利用。SCP运用数据分析与精细化设计，让每一个工作、生活和娱乐空间都能充分发挥其功能，助力园区提升城市竞争力。2. 激发活力，品质提升在苏州工业园区的整体规划历程中，SCP不仅致力于设计的卓越，更将“以人为本”的理念融入细微之处，秉持生态智慧设计和韧性城市规划的原则，积极推动园区探索新型城市功能，为市民营造一个生态宜居的高品质生活环境。🔹 韧性城市规划苏州工业园区自上世纪90年代以来，以百年一遇的防洪标准，通过地面抬高等方式，奠定了扎实的防洪基础。然而，随着太湖流域的城镇化加速，流域下垫面条件改变，洪峰流量上升，加之气候变化导致的海平面上升、台风、风暴潮及极端降雨事件频率增高，园区面临更为严峻的洪涝灾害风险。为应对这一挑战，SCP主导开展了苏州工业园区气候变化适应与韧性规划研究。通过对气候变化趋势的预测，SCP进行气候风险评估，制定动态的气候适应路径与韧性行动方案。结合碳排放数据和城市发展路径，SCP运用情景分析法，创新性地将人工智能与机器学习应用于系统预测分析。通过采用GFDL-ESM4全球气候模型（GCM），在SSP2-4.5和SSP5-8.5两种情景下模拟未来气候变化，并结合CMHYD软件进行数据降尺度处理，SCP将气候模型与水文模型耦合，构建了向量自回归（VAR）模型，以预测气候变化对园区河道流量与水位的潜在影响。此外，SCP还通过MIKE21水模型与GIS的耦合，基于精确水文数据与科学参数设定，模拟不同发展情景下的洪水事件，形成积极的适应性策略并提出了气候适应韧性框架。这一系统化的分析和应对策略将为苏州工业园区在未来气候变化背景下提供强有力的保障，也充分体现了SCP在推动生态宜居和韧性城市建设中的深度参与和重要性。

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以人为本在苏州工业园区的邻里中心专项规划中，SCP吸收了新加坡新一代邻里中心的先进经验，从集约、连接、共享、混合、个性和智慧六大核心理念出发，深入研究邻里中心的等级划分、选址布局和业态配置。规划严格遵循上位国土空间总体规划，设置了46处邻里中心（包括邻居中心等），其中新增9个复合型邻里中心，优化37个标准型邻里中心，并灵活增设若干基础型邻里中心，以形成分层分级的邻里中心体系。该规划旨在“让每个园区人都能轻松感受到家门口的幸福”，通过全区域的一体化布局，消除服务盲区，进一步优化和升级邻里中心的服务功能，全力打造便捷、温馨的社区生活新模式。锦溪邻里中心业态布局示意图3. 更新升级，再攀高峰在城市发展的新阶段，SCP与苏州工业园区深入合作，持续对区域规划进行优化与检讨，为园区的更新与升级注入了新的活力。作为规划设计的重要推动者，SCP不仅根据园区当前发展态势提出前瞻性方案，还紧跟外部政策变化，为园区的发展提供精准支持。



规划检讨经过多年的快速发展，苏州工业园区的CBD和CWD区域已经基本成型，区域内现代服务业高效集聚，建筑形态独特、街道景观错落有序，整体发展成绩斐然。然而，随着园区发展进入新阶段，CBD和CWD区域的增量土地空间已接近饱和，亟需进一步优化空间布局以应对外部机遇和政策变化。特别是在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布及中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区加快推进的背景下，园区面临着更高的外部发展需求和资源压力。在此背景下，SCP于2020年启动了苏州工业园区CBD、CWD和BGD区域的规划检讨及策划设计项目，紧密结合园区发展现状，借鉴新加坡的最新发展理念，综合布局未来功能承载，优化用地、空间形态、公共空间和交通等多方面设计。SCP的工作重点包括未来各地块的功能业态规划、土地布局优化、重点空间节点的设计引导，并对重点地块的建筑风格及空间特色提出战略建议。通过这些精细化的规划指导，SCP为园区未来发展提供了有力的决策依据，确保在有限的空间资源下，园区能够高效、可持续地承载更多的产业与功能，同时为白塘公园的未来改造与优化提供了可行方案。

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城市更新，规划提升苏州作为国家首批城市更新试点城市，率先推动城市更新，特别是在苏州工业园区这一中新合作的典范区域。自设立至今，园区已历经三十载，从曾经的“茭白地”发展为现代化城区。面对高标准的发展定位与土地资源的紧约束，园区迫切需要通过城市更新提高土地综合利用效益。在苏州工业园区城市更新规划及政策研究中，SCP聚焦产业用地，利用GIS系统盘点并分析了园区当前产业用地的空间利用效率和经济产出效益。在此基础上，SCP综合外部政策要求，对产业空间更新的适宜性与方向进行评估，为不同区域、不同类型的地块量身定制空间策略。政策层面，SCP借鉴了新加坡、深圳、广州和上海等地区的城市更新实践，构建了产业用地更新的政策框架。该框架涵盖管理理念、流程体系、编制体系和核心政策四大方面，并从更新路径、主体申报、出让方式、强度挖潜、建筑合规性改造、准入机制、履约监管与差异化管理等八个角度提出了落地性建议，全面助力园区产业升级。在街道城市更新研究方面，SCP从四大空间切入，创新性地提出了从政策、模式和资金等方面推进更新的具体措施，为园区提供了技术支持和实践指导。街道更新注重综合性，以缩小街道职能的二元差异为核心，推动街道功能和品质一体化；稳步改善动迁社区和城市社区的物理环境差异，推进全龄友好、保障老人和儿童的优先权利；有序缩小核心与边缘社区的建设差距，提升街道在产业发展、民生保障、城市品质和居民生活质量等方面的综合效益。SCP始终坚持“精打细算、精雕细刻”的理念，结合园区实际进行创新，力求为园区的可持续发展开拓新的空间。



 城市运营管理SCP与苏州工业园区携手制定了科学严谨的运营管理方案——苏州工业园区城市管理事业“十四五”规划。该规划紧扣园区“一区四高地”的战略定位与发展目标，深度研判国内外宏观环境的新形势与新机遇，结合全球视野，对标国际一流水准，提出到2025年基本建成“一网统管、智能响应、开放互动、敏捷高效、共享融合”的现代化城市管理体系。目标包括显著提升市政设施支撑能力、全面优化城市管理服务质量、改善市容市貌与环境质量，并显著加强管理队伍建设。规划通过系统化管理流程与科学化指标体系，引导园区在发展中有效平衡经济增长与环境保护，实现高效、可持续的城市运营管理。历经三十年砥砺奋进，苏州工业园区从规划蓝图到现实美景，已发展成一个产城融合、空间形态独特的现代化新城，书写了中国城市发展的传奇篇章。SCP在这一进程中不仅贡献了卓越的设计方案，更注入了对未来城市发展的深刻思考与创新实践。未来，SCP将继续发挥专业优势，与园区携手共进，迈向更智慧、更生态、更可持续的未来，助力园区成为引领城市发展和产业革新的典范。

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