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发表于 2020-5-12 22:19:36
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中略
未来发展路径各不同
与直辖市、省会城市和计划单列市相比,普通地级市中的经济大市主要以工业制造业为主,不少城市的传统制造业占比较高,对这些制造业大市来说,未来尽管也要加快发展服务业,但总体上还是要依托现有的产业基础,加快工业制造业的转型升级。
但这些城市由于地理位置的差异,目前转型升级和发展的路径也存在差异。一些靠近一线城市和二线龙头城市的制造业大市,在近年都市圈建设的过程中,很好地承接了大都市的外溢,并与中心大都市实现产业分工和互补,转型成效十分显著。
典型的如东莞,目前智能手机产业已经成为其最具代表性的产业,全球知名的华为、OPPO、vivo等大牌手机均产自东莞。2019年,东莞工业五大支柱产业增加值达3133.78亿元,增长10.8%。
“东莞是‘大树底下好乘凉’。”丁长发说,东莞转型升级比较早,力度也很大,在2008年以后很多服装、玩具等传统制造业已经转移出去了。同时,东莞靠近深圳,土地、劳动力、房价等比深圳便宜很多,吸引了好多深圳的产业如华为终端等转移过去。
广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者分析,东莞近十年来新兴产业发展很快,主要是承接了深圳大量的高科技产业外溢,经济发展韧性不断增强。
数据显示,2019年东莞国家高新技术企业已经达到了6228家,在二线城市中仅次于苏州。
与东莞相似,苏州、无锡、常州、南通、嘉兴、绍兴、佛山等制造业大市靠近一线城市或二线龙头城市,未来通过与旁边的“大树”合作,可以更好地实现产业转型升级。
但一些制造业大市如泉州、徐州、温州、烟台等,他们远离一线城市和二线龙头城市,转型升级面临的难度更大。比如,民营经济大市泉州的高新技术企业数量仅为685家,烟台仅为635家,与长三角、珠三角的经济大市差距非常大。
丁长发说,泉州虽然近年来经济发展不错,但在产业的高科技化方面还有很多短板,其中人才是最大的短板。未来泉州仍然需要改善营商环境,提升**公共服务水平,通过各种举措,大力吸引人才过来。
而对于远离“大树”的制造业大市来说,未来更多还是要“练好内功”,加快提升城市能级,提升中心城区的首位度,加快现代服务业发展,更好地发挥在区域中的引领和辐射作用。
比如温州就提出,到2025年,温州要成为长三角一体化发展重要“南大门”和对接闽台的“桥头堡”,真正发挥全省经济增长第三极的重要作用,中心城区经济占全市经济总量比重45%以上。
今年4月,国家发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》要求提升中心城市能级和核心竞争力。优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市,强化用地等要素保障,优化重大生产力布局。 |
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