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发表于 2020-8-6 13:49:30
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10年规划照进现实,大坦沙冲刺国际花园岛健康生态岛
2020-08-04 14:08
塔吊高耸,未来的广州呼吸中心正是眼前的这片工地,上千名建筑工人昼夜穿梭忙碌。目前,钟南山团队的国家重点实验室项目已经封顶,塔吊轰鸣之处将成为新广州医科大学附属第一医院的门诊楼和住院部。今年7月15日,孕育了十年之久的《荔湾区大坦沙国际健康生态岛产业规划》(下称《规划》)挂网公示,掀开了大坦沙岛更新改造的新篇章。位于广州西部的广佛交界处,荔湾、白云两区在此临界,大坦沙岛曾是 羊城八景之“双桥烟雨”所在地,公路、铁路两用的珠江大桥跨岛而建通往粤西。然而,良好的区位并未给大坦沙带来经济社会发展红利,长久以来,以灯火作坊为代表的低端制造业仍在岛上粗放发展,村集体物业出租是村民的主要收入来源。
如今,广州西十年育新机,规划的东风终于吹上岛,作为白鹅潭商务区规划的重要节点,未来,大坦沙岛将打造“国际花园岛”和“健康生态岛”,集聚高端医疗健康产业,成为广州西部医疗发展高地。作为岛上唯一的基层行政单位,改造大坦沙已成为桥中街道最重要的中心工作,从环境整治,到城中村拆迁和大项目建设,桥中街工作人员夙夜在公“有呼必应”,见证着大坦沙岛的点滴成长与华丽蝶变。
治理先行:大坦沙告别“野蛮生长”
碧绿的河沙涌在夏日的和风中泛起涟漪,河涌两旁并不宽阔的马路上,汽车、摩托车、电动三轮车并行不悖,飞驰的车辆带起尘土四散飞扬。直至2007年,大坦沙终于结束了半个多世纪无公交的历史,开始逐步完善市政基础设施,加强与岛外的往来。“从前,人们只有在自行车或摩托车被盗时,才会想到来大坦沙找找。”桥中街道办事处副主任张宇无奈地笑笑,身为分管城市治理的街道干部,他推动并见证了大坦沙近年来的转变。
黑市横行、作坊密布,同岛上的污水处理厂与无害化处理厂,使大坦沙一度落得个“藏污纳垢”的坏名声。彼时《规划》尚在酝酿之中,村民们仍靠出租集体物业为主要营生手段,以加工厂和二手交易市场为代表的低端产业随处可见,粗放的发展模式既导致土地产能低下,也给附近社会治安带来隐患。为早日给“藏污纳垢”的大坦沙“摘帽”,同时为整岛开发打好底色,桥中街道以治理先行,全面推动环境整治工作。
在荔湾区城管局桥中执法队副队长陆永康的记忆中,双桥路二手厨具市场的清拆是还地于民、还绿于民的最好注脚。珠江大桥沿三茂铁路南北两侧约1000米,近600个二手厨具商贩在此摆卖了10余年,占道经营阻碍了通往芳村与佛山的必经干道。“桥中执法队员花了近3个月时间,逐个劝说商户撤离,帮助没找到新摊位的人迁至临时安置点,还包办了货物安置、协议退租等工作。”陆永康说,违建拆后,无序摆放点摇身一变成为市政绿化带,交通也跟着顺畅起来。
通过对柏悦湾、花语水岸、三茂铁路沿线、1024和1029地块等项目的改造,去年,桥中街道共清拆了约40万平方米的违法建设,消除了大片高能耗、无照经营的小作坊聚集区。岛内流动人口从2010年最高峰的12万人,下降至目前的6.5万人,同年,桥中街刑事案件率也同比下降了43.3%,为近年来的最大降幅。
拆违的小切口带来岛上的大变化。前不久建成的大坦沙环岛8.7公里绿道示范段,是荔湾区“百日攻坚”行动重点项目,更是桥中街贯彻城市精细化品质化治理的成绩单。未来,江岸线将环岛景观串连成线,全岛绿化率由目前的15%增加至42%。
为提升城市治理能力,大坦沙向新加坡企业问道。作为粤新合作框架下的重点项目,大坦沙也是新加坡投资方——凯德集团首次在中国探索城市更新项目。改造引入新加坡“花园城市”的设计理念,确立了“城市岛”的更新发展模式。
凯德集团(中国)广州大坦沙项目公司总经理杨应时表示:“投资方将严格遵照复建与公建先行的改造方案,力求在创新社会管理上取得突破,全面提升大坦沙发展软实力。”他认为,这与桥中街道社会治理先行的理念不谋而合,通过治理与更新双轮驱动,不仅要擦亮景观工程的“面子”,更要提升人居环境功能与城市品质内涵。
“旧改”加速:2个月拆迁签约率破81%
今年7月31日,岛上河沙村村民拆迁签约率首次突破80%,意味着该村将进入动工拆迁阶段。电话那头张宇只说了一句:“这3年来太不容易,值得庆祝!”这句话承载着他与所有拆迁工作人员的坚守与付出。
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