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发表于 2021-2-7 15:25:41
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全球顶流枢纽!大格局中的广州新活力
2021-02-05 10:11 来源:南方+
广州地铁18号线未来将延伸到中山和珠海,将成为大湾区南北向的交通大动脉。“湾区横轴”地铁28号线往西到佛山,往东到东莞,并在松山湖和深圳地铁对接。
几天前,广州、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆七市市 长齐聚,谋划建设10个城际项目,里程达656公里,总投资3585亿元。
以广州为中心打造轨道上的都市圈,让这座国家中心城市、省会城市的辐射能力不断外延,进一步凸显充满活力的广州对国家、对全省不可替代的作用。
大城之大,大在担当。不断激发新活力,实现有质量、有力度、有温度的增长,引领构建“一核一带一区”区域发展新格局,担当国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。
把城市的方位放在“两个大局”中加以谋划,广州紧紧抓住“十四五”这一提升城市位势的关键阶段开好局、起好步,在百舸争流、千帆竞发的城市发展态势中跨越关山,奋勇向前。
日前,曾长期占据全球客流量首位的美国亚特兰大机场公布2020年的营运数据,去年旅客吞吐量为4291.87万人次,落后于广州白云机场的4376.81万人次。
这意味着广州白云机场正式成为全球最繁忙机场,同时也是中国机场首次问鼎全球第一的宝座。
在疫情冲击下,白云机场的V型反转折射出一座枢纽城市的韧劲。作为一座枢纽大城,广州以海陆空的立体交通网络,四通八达、连通世界。
——打造国际航空枢纽,白云国际机场第二航站楼、商务航空服务基地建成投入使用,机场旅客吞吐量从全球第17位提升至第11位,2020年更跃居全球第1。
——建设国际航运中心,南沙港区三期、广州港深水航道拓宽工程、南沙国际邮轮母港等建成启用,港口货物、集装箱吞吐量分别由全球第6、第7位提升到第4、第5位。
——推进“五主三辅”铁路客运枢纽建设,广深港高铁、穗莞深城际等建成通车,广州南站客流量居全国铁路枢纽站第1。
商流、人流、物流、资金流、现金流、信息流……从“流”到“留”,从有形流动到无形链接,大交通枢纽带来庞大流量和资源要素是城市发展的重要命脉,也是城市经济活力的有力保证。
流量冠绝全国,伴随而至的是巨大疫情防控压力。每天动用约8000人、260辆车、147家酒店,累计对43.9万名境外抵穗人员实施全流程封闭管理,一视同仁做好在穗外国人员社区健康服务管理,广州牢牢守住祖国“南大门”。
坚决扛起国家中心城市、综合性门户城市、国际交往中心责任担当,广州以“双统筹”夺取“双胜利”,踏上全新征程的起点。
期货交易所获批、国际信息枢纽加快建设注入强心剂,广州有了新的战略平台。“广期所是金融大基础设施,对提高金融资源配置能力,夯实城市地位具有重要作用。”市人 大代 表、南粤基金董事长林涛兴奋不已。
全球金融中心指数排名由2017年第37位提升到第21位,国际航运中心发展指数排名由2015年第28位提升到第13位,GaWC世界城市体系排名历史性跨进第一梯队、跃居全球一线城市……
在世界城市之林竞逐中立于不败之地,枢纽是决定广州城市高质量发展,巩固提升城市综合竞争力的关键变量。
信息、金融、商贸联动“海陆空”三大枢纽,在崭新的赛道上不断做强枢纽增量、提升能级、巩固地位,一个大而强的广州努力成为全球网络中占据支配地位的重大节点。
黄埔区茅岗村是广州市第一批全面改造的52条城中村之一,如今,广州人工智能与数字经济试验区已扩容至鱼珠片区。在临港数创中心项目动工现场,鱼珠街茅岗社区党支部第一书记余廷慧算了一笔账:新经济项目建成运营后,集体物业价值达到78亿元,年收益预计达1.1亿元,几乎翻了4倍。
伴随城市规模扩大和城市化程度提高,大城市都面对共同的成长“烦恼”:老城区功能弱化、城中村土地利用低效等问题日益凸显,城市经济和城市治理走入瓶颈。
向存量要空间,以质量促发展。破立之间,在广袤的城市空间里,广州掀起一场以城市更新为驱动的深刻变革。
科技产业亟待新空间,从稀缺的土地从哪里寻找?在刚刚结束的市“两会”上,广州市政 协委 员杨松才列出了一组数据,全市现状工业用地约384平方公里,其中旧厂房面积205.23平方公里。“旧工厂存在大量的低效用地,容积率低于1.5的地块面积占比92.9%,且相当一部分旧厂房闲置,改造空间很大。”他说。
淘汰关停一批、功能转换一批、改造提升一批。2020年,广州持续推动村级工业园升级改造,推动新兴产业培育发展和传统优势产业集聚升级,全年村级工业园转型提升8平方公里,带动固定资产投资99亿元,新引入企业728家,新增就业岗位2.4万个。
从旧厂房到科技园,短短几年间,位于广钢新城的岭南V谷重新披上了产业新衣,孕育新的动能。从前,这是一片20平方公里的工业用地,石灰厂、耐材厂、粒铁厂稀疏分布。“工厂消失了,取而代之的是企业孵化器、人才服务站、新三板专属服务中心。”岭南V谷项目负责人张海彬感叹。
“十三五”期间,广州在全国率先开展市级国土空间总体规划试点,出台城市更新“1+1+N”政策体系,以空前力度推进城市更新。面向“十四五”,将继续推进约300平方公里存量用地改造,为持续提升城市能级和综合竞争力提供有效支撑。
实施城市更新行动,将建设重点由房地产主导的增量建设,逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造,其本质是促进资本、土地等要素根据市场规律和国家发展需求进行优化再配置。
截至去年底,广州深化城市更新九项重点工作,盘活存量用地67平方公里,新增公共服务设施457万平方米、绿化面积871万平方米,实现经济效益、社会效益、生态效益深度融合。
春节将至,许多来穗人员将响应号召就地度过这个别样的年关。广州推出“云上花市”、消费补贴、年夜饭外卖等多元化消费举措,精准满足留穗人员春节需求。“我们全力保障供应,让就地过年群众在广州留得安心、过得舒心。”广州市商务局副局长林国强说。
一年前,突如其来的新冠肺炎疫情,让城市面临大战大考。“令行禁止、有呼必应”,掷地有声的八个字贯穿广州疫情防控的每个阶段、每个方面,迅速构建起“联防联控、群防群控”的党建引领疫情防控责任体系。
从首创“三人小组”社区防控模式,到平均每天一场通气会,再到精准施策、科学防控,守土有责、守土担责、守土尽责,广州成为人民群众的心安处。
在大风大浪来时的淡定、沉着,最宝贵的密码就是练好平常功夫,这隐藏在城市治理链条上的每一个细节、每一处日常、每一个岗位里。
全市26万名在职党员回社区报到服务、超百万“广州街坊”群防共治、全市11个区建设基层治理综合调度平台……以群众呼声为第一信号,第一时间把群众大大小小的事办好,广州形成“令行禁止”带动“一呼百应”的现代化治理体系。
一座城市发展好不好,人民群众最有发言权。广州公共财政支出75%以上用于民生保障,5年干成50件民生实事、26项民政民生重点工程、1036个长者饭堂、4000多家养老服务设施。聚焦稳与保,一桩桩民生实事串起了人们的获得感、幸福感、安全感,广州连续获评为中国最具幸福感城市。
中国科学院广州生物医药与健康研究院研究员陈捷凯在穗学习、工作、生活了16年。“这一路以来,我对这座城市包容、创新、务实的文化感受很深,这是一个让人体验到幸福的地方。”
高质量发展的落脚点是人。城市发展从“有没有”到“好不好”,其目标就是让居住在这里的人民能感受到城市的品质、城市的温度、共享发展的成果。
广州“十三五”常住人口年均增长45万以上,位居一线城市前列,源源不断的年轻人口、优秀人才流入,为城市的经济社会发展注入强大的活力。
人们用脚投票、扎根落地,正是“幸福城市”“活力广州”的最好的注解。
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