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发表于 2019-6-18 22:04:14
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政治博弈是一项很隐蔽很复杂的艺术;沸沸扬扬的洛郑两地之争早已是人尽皆知的事情了,强势一方利用职权对弱势一方从资源到文化强取豪夺,这里不再赘述了;前民政部区划地名司司长戴均良在其2000年的著作《中国市制》一书中提到中国直辖市总数可设至12~15个,新增直辖市的目标选择在齐齐哈尔一哈尔滨、沈阳一大连、青岛一烟台、徐州一淮北、郑州一洛阳、广州一深圳、武汉一宜昌、西安一兰州等地。
香港文汇报在2004年3月采访了戴均良,戴提出增设直辖市经济指标并非唯一条件,应该考虑三方面因素:
一是区域布局要合理,新直辖市应该是大的区域内的首位中心城市,有足够发展空间。应与原有直辖市有一定距离,否则浪费资源、增加内耗,抵消和减弱中心城市的辐射功能。
二是人口不宜少於200万人,否则难以形成区域政治中心的地位,这是一个城市经济社会效益的基础。
三是应有较强的经济实力,经济总量应高於全国大城市平均值,财政至少能够自给自足,这也是保障ZY财政调控能力的要求。
齐齐哈尔、徐州、洛阳等市现为地级市,区位优势十分突出,城市规模和经济实力都比较大,可先列计划单列市或称特别市,为过渡到直辖市创造条件。
以上说明,上层建筑早已经在考虑的洛阳新行政区的重新调整;之所以迟迟没有公布,其中的原由只有既得利益者最清楚,因他们是博弈的受惠者。
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