开通两年，四大顽疾困扰兰州BRT快速公交

牛肉面

2012年12月28日，从刘家堡开往兰州西站的快速公交（BRT）开通试运营。两年多以来，BRT在大大方便沿线群众出行的同时，路面坑洼不平、护栏破坏严重、专用道被占用、行人乱穿马路等乱象仍在时时上演，直接影响着BRT线路的安全运营。
  现状篇
  四大乱象影响BRT安全运营
  2012年12月28日，经过3年多建设后，刘家堡至兰州西站的兰州首条快速公交专线开始试运行。豪华车辆、专用车道、快捷舒适、与其他公交线路无缝换乘……BRT的各种优势，让市民真正体验到了快速出行的便捷，日渐成为沿线群众出行的第一选择。
  如今，兰州BRT已开通运营超过2年又3个月，这一“路面上的地铁”的运营状况又是如何呢？本报记者对此进行了实地踏访。
  ●敦煌路BRT专用道大坑遍布
  2015年4月7日上午，七里河敦煌路上车水马龙，一辆辆天蓝色的BRT公交车不断从安宁驶来，在西站什字掉头停靠后，又一路向北驶去。不过，沿着敦煌路一路向北，稍加观察就会发现，BRT专用车道已是“千疮百孔”。在兰州四中站附近，马路中央的BRT车道上，十几厘米深的大坑一个连着一个，每有公交车行过，车内一阵剧烈的颠簸。记者粗略统计发现，从西站什字到七里河黄河桥南，不到一公里的BRT专用道上，这样的大坑就有十余处。
  ●全线车站周边护栏无一处完好
  除了路面坑洼不平，BRT专用车道的护栏也遭到严重破坏。从西站什字站开始，用来隔离BRT专用车道与普通车道的护栏，大多已经东倒西歪，每道护栏两侧都有一段已经“消失”。在敦煌路与光华街什字附近，BRT站台东侧的两段护栏被撞断后，被扔在站台前的标志牌下，与被撞断的护栏堆放在一起的，还有半截小汽车的前保险杠。公交集团第三客运公司BRT车队队长彭正军告诉记者，如今，BRT全线9公里多的路段上，每个车站两侧的护栏都遭到了不同程度的破坏，“几乎没有一处是完好的。”
  ●此前设置的斑马线仍未取消
  2012年末，BRT开始运营后，建设方亚行贷款兰州城市交通项目部仍在不断进行人行天桥等附属设施的建设，如今，除敦煌路尚有3处天桥还在建设外，沿线其余车站的天桥、地下通道均已完备。然而，记者走访BRT沿线发现，行人随意横穿马路、翻越栏杆的现象仍然随处可见。在西北师范大学、甘肃政法学院等车站附近，尽管这里的地下通道在BRT运营之初就已使用，但时至今日，仍不时有行人横穿马路进出车站。而在培黎广场站，这里的过街天桥在去年也已投用，但由于此前设置的斑马线仍未取消，不少市民还在横穿马路。在刘家堡车站，所有乘客下车后，BRT司机宁福强准备进入车场，却突遇两位老人带着小孩突然从出站口横穿马路，宁师傅只得一脚急刹车。“天天都遇到这样的情况，行人难管，我们只能躲避。”宁师傅无奈地说。
  ●社会车辆随意占用BRT车道
  记者走访时还发现，社会车辆占用BRT专用道的情况也时有发生。7日下午，在安宁西路省消防总队门口，记者采访在此执勤的交警时，短短几分钟时间内，就先后有两辆小汽车在BRT专用道上呼啸而过。记者走访时多位司机反映，BRT公交车在正常行驶过程中，时常会遇到社会车辆突然插入BRT专用道的情况。而为了躲避这些占道车辆，BRT公交车往往只能紧急刹车，由此造成的车内乘客摔倒现象层出不穷。
  问题篇
  施工已完成 移交未办理 维修无“主家”
  BRT车队队长彭正军告诉记者，两年多以来，路面破损、护栏破坏、行人横穿马路、社会车辆占道等问题时时都在困扰BRT的正常运营。  
  ●设施无人维护 车队自己填坑补路
  4月7日上午，记者走访时，该车队专门出动一台BRT公交车，拉着十几袋沥青碎渣、铁锹等设备，从刘家堡车场出发驶往敦煌路。在兰州四中站附近，这台公交车在一处连续坑槽路面前方停下后，几名车队员工将沥青碎渣倾倒在路面上，再用铁锹铲平。在敦煌路上，这样的修补进行了三次，总算将大的坑槽填平。BRT车队党支部书记陈艳告诉记者，去年下半年以来，敦煌路路面破损日益严重，为了确保车辆的平稳行驶，BRT车队只得自己动手“维修”。“经常去市政工地，把人家修路剩下的沥青碎渣买回来自己垫路面，去年8月到现在，光垫路面就垫了20多回，从去年底开始，几乎每个月都要垫四五回，今年清明节前一次垫了50多个坑槽。” “我们没有专业物资和设备，这样垫一次路面，只能维持三五天，车辆天天行驶，没几天填补的沥青就没了。”彭正军说。
  ●工程交工滞后 近期将维修敦煌路
  记者从兰州市政工程管理处了解到，去年10月底，建设方亚行办将BRT线路敦煌路段移交至该处，但目前还在一年的保修期内，道路设施维护仍由亚行办负责。记者采访时，这一说法得到亚行办的印证。亚行办工程部部长刘海军告诉记者，受天桥及其他附属设施继续建设等多重因素影响，尽管BRT早在2012年末就开始运营，但全线的竣工验收及管理移交较为滞后。据刘海军介绍，兰州BRT线路分布在安宁和七里河两个区，其中安宁段（即从刘家堡至七里河黄河大桥的安宁东西路）、七里河段（即敦煌路）的路面及路灯等设施，分别于去年4月14日和10月22日通过竣工验收，移交至兰州市政工程管理处，目前确实处于1年的保修期内。刘海军告诉记者，敦煌路BRT专用道的坑槽、破损主要发生在去年下半年，“因为去年兰州的冬防措施极为严格，加之冬季无法施工，因此路面维修暂未进行。”据其介绍，随着冬防期结束，亚行办近期将安排人力物力对敦煌路的路面进行修补。刘海军同时告诉记者，亚行办此前已将护栏的移交事项报批安宁区政府，“移交给谁、由谁管理，政府部门近期将会明确，届时安宁段的护栏会很快维修，但敦煌路段的护栏移交哪个部门管理，目前还没有确定。”
  ●交通设施未移交 交警部门管理难
  记者走访了解到，道路硬件设施确定即将维护，固然能让BRT公交车舒适行驶，但行人乱穿马路，社会车辆占道行驶这样的“软”管理，相关部门仍面临困难。一位不愿具名的交警部门人士告诉记者，横穿马路这种“中国式过马路”的现象，短期内很难有所改观。对于社会车辆占用BRT专用道的现象，该人士表示，BRT线路培黎广场以东的路段，社会车辆占道的现象的确比较突出，“敦煌路、安宁东路部分路段本身就很狭窄，早晚高峰期车流量极大，如果严格禁止社会车辆使用BRT专用道，肯定会出现拥堵。事实上，我们执勤过程中有时也会在没有BRT公交车通行的情况下，主动指挥社会车辆借用BRT专用道，尽快疏散车流。”安宁交警大队执勤中队中队长赵延虎告诉记者，BRT沿线的红绿灯、高清探头等交通设施由亚行办同步建设，但到目前为止，这些设施仍然没有向兰州交警支队移交，对社会车辆占道的管理，只能在交警现场执勤时发现一起处理一起。而七里河交警大队一位相关负责人也无奈地表示，在交通设施没有移交的情况下，交警部门对这一问题的管控难有明显效果。据了解，在BRT运营之初，兰州市就明确规定社会车辆占用BRT专用道将一次性罚款200元，但在监控不力的情况下，这一处罚措施影响有限。BRT车队队长彭正军告诉记者，事实上，自运营以来，安装在BRT公交车上的探头已无数次拍下社会车辆占道的画面，但让BRT车队困惑的是，由于无人管理，尽管这些视频一直都保存着，却不知该交给哪个部门去处理。
  对策篇
  制定专项管理办法 理顺线路管理机制
  从2012年底开始，BRT已经运营两年多时间，让沿线无数群众享受快速舒适的出行，在轨道交通建成之前，这一“路面上的地铁”，仍将是兰州市最快捷的公共交通工具。然而，BRT要想继续安全、快速地运营，又该如何破解路面坑洼不平、护栏破坏严重、专用道被占用、行人乱穿马路这四大难题？亚行办一位负责人告诉记者，兰州BRT在建设过程中，亚行办就借鉴了国内其他城市的先进经验。2012年末，兰州BRT开通运营，为确保这一旨在改善兰州公共交通环境的项目能安全、有序地运行，2013年，亚行办借鉴广州等城市的BRT运营经验，向兰州市政府和交警部门提交报告，提请制定兰州BRT线路专项管理办法，“希望能从道路、交通设施维护、通行秩序管理等方面，真正做好BRT线路的后期管理，让BRT最大限度地发挥作用。”不过，这一报告一直未获回应。记者走访时，亚行办副主任朱宗武再次建议并呼吁，兰州市应尽快制定BRT线路管理办法，明确相关各方的职责，让BRT的运营和维护有规可依。一位不愿具名的城市交通问题专家指出，兰州BRT在建设过程中，就因种种原因导致工期滞后，如今面临的诸多问题，在很大程度上也是由于工期拖延、竣工验收移交滞后造成的。“近几年，兰州市加快了智能交通建设，如今城区大多数的高清探头等数字化交通设施都已并网运行，但作为重要的组成部分，BRT沿线智能交通建设比较滞后，信号灯、摄像头等交通设施一直未移交给交警部门，导致社会车辆占道频繁却无法得到指证和处理。”
  “BRT要想发挥作用，最重要的就是理顺管理秩序。”对于朱宗武的建议，该专家也深表认同。“在广州、厦门等BRT运营成熟的城市，BRT线路的确都有专门的管理办法。” 在他看来，要想破解兰州BRT线路的社会车辆占道、道路设施损坏等问题，除了加快智能交通设施建设和移交的步伐，也应该尽快理顺线路管理机制，明确BRT线路的管理、运营、维护的具体职责。

悦航

BRT要想跑的快，还是要修高架。

只恋星光

路太窄，BRT完全占掉不让别的车走也不合适