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发表于 2011-3-28 01:31:53
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2011年3月20日，筹划3年多的安宁东西路快速公交系统“BRT”项目终于破土动工，计划于年底前投入运营，作为兰州首条快速公交线路，它的开建对兰州市“畅交通”工程而言，无疑是一个新的尝试。
一切还得从亚行贷款兰州城市交通项目说起。受困于资金严重短缺的现状，为了彻底改变安宁区道路建设滞后的局面，兰州市决定引入亚洲开发银行，利用亚行的长期低息贷款在安宁区建设18条规划道路。“但2008年亚行专家团介入规划路建设项目后，提出了在安宁建设快速公交专线‘BRT’项目的建议。”亚行项目办主任王友平说。
“2007年，我们所列的项目内容只是在安宁建设18条规划道路，当年8月，亚行派出技术援助代表团来兰考察，确定了技术援助的大体框架。2008年3月，亚行技术援助团的20多名专家来到兰州，经过仔细的勘察和对安宁区的交通流量进行测算之后，专家们建议在建设原定的18条规划路的基础上，利用其中的部分路段建设一条从仁寿山广场到七里河黄河大桥的快速公交专用线路，此后又提出将快速公交专线的终点延长至客流集中的西站。”
安宁“BRT”项目规划最早的参与者之一、亚行项目办宣传部朱主任向记者回忆了安宁BRT”的立项背景。
“这种道路改扩建与快速公交专线建设相结合的方式，既节省资金，又低碳环保，建设周期也比较短，能有效地将道路建设与交通问题一并解决，可以说非常适合安宁区的实际情况，我们很快就接受了专家的意见，并将项目规划上报政府部门。”王友平说。
2009年，与美国交通与政策发展研究所(ITDP)有着密切合作的广州市政设计研究院在兰州BRT项目招标中胜出。至此，安宁“BRT”项目正式进入设计建设阶段。
据了解，在最初的设计方案中，安宁“BRT”将设置22个车站，但考虑到部分站台客流量较小，站距过短，最后有3个车站被撤销，最终确定设置19个站点，站与站之间的距离为680米，线路总长12.3公里。
而站台的设计也有多种方案，其中之一是将站台放在道路右侧，但一些亚行专家表示反对，因为从国际国内的经验来看，右侧站台受社会车辆影响较大，尤其当社会车辆右转弯时“BRT”公交车必须停车等待。在层层筛选之后，最终确定采用中央岛式站台方案，即将站台设置在道路中央。据亚行项目办一位负责人介绍，考虑到部分路段的具体情况，设计人员还对中央岛式站台进行改进，“比如培黎广场人流大，需要很长的站台，但这样会造成乘车不便，因此培黎广场站被设计成对开式站台，也就是平行设置两个标准站台。此外，由于敦煌路路面狭窄，人流密集，位于这里的兰州四中站被设计成错位式的，即在路中央设计两个相互交错的站台。”
中央岛式站台的缺点是乘客不好进站，为了解决这一问题，设计人员决定在车站附近设置人行天桥，但一些国外专家却认为设置天桥会使乘客的行走距离变长，不便乘车，他们提出在站台位置设置人行道并安装红绿灯，这一提议后来被采纳。
然而在站台设计方案确定之后，一个新的问题又摆在了项目办的面前，这就是“BRT”建成后现有的公交车却无法使用，必须购置专用车辆，普通的公交车都是右侧开门的，而安宁“BRT”采用中央岛式车站，公交车必须要在左侧开门，因此，兰州现有的公交车都无法在“BRT”行驶。
“如此一来就产生了几个问题，首先是法律问题，根据我国的交通法律法规，左侧开门是被明令禁止的；而且多年来乘客都已形成了右侧上下车的习惯，短时间内不好改变。”亚行项目办宣传部朱主任说，为了解相关问题，项目办专门赴济南实地考察，“为了准备全运会，济南市专门修建了一条‘BRT’，也采用中央岛式车站，经过省市主管部门的研究，济南‘BRT’被允许左侧开门。”
“事实上，我们的‘BRT’专用公交车在两侧都有车门，跟地铁一样，因为这些车辆并不只限于在‘BRT’线路上运行，在出‘BRT’通道后就和正常的公交车一样右侧停靠。”据朱主任介绍，为了解决两侧开门的安全问题，“BRT”专用车和站台将设置无线电系统，车辆在“BRT”车道上行驶途中无法开门，只有进入车站并接到站台指令信号后才能打开车门，此外专用车内还设有语音提示系统，“何时进站、何时开门、开哪一侧的门，都会提醒乘客。”
“安宁‘BRT’的设计有数十名国外专家参与，借鉴了国际国内100多个城市的成熟经验，吸收了目前全世界最先进的‘BRT’建设理念。可以说，安宁‘BRT’专线建成后，即使再发展几十年也不会落后。”亚行项目办主任王友平信心满满地说。
据了解，1974年，巴西城市库里蒂巴建成首条快速公交专线后，这种大运量、高效率、低成本的公交模式引起了全世界的瞩目，许多国家开始仿效和改良库里蒂巴的经验，各种类型的快速公交系统得到了广泛应用。而在中国，自2005年北京建成首条高水准的“BRT”线路之后，这种被称为“路面地铁”的快速公交系统在国内得到迅速发展，至今已经有包括北京、广州、杭州、昆明、济南在内的10多个城市建成运营“BRT”。
而作为西北交通枢纽城市的兰州，近几年却饱受堵车之困，大力发展公共交通成为解决这一难题的必由之路，而建设和推广“BRT”，则更显必要。
“‘BRT’建设的成本很低，与轨道交通相比优势明显，这也与兰州城市建设资金短缺的现状相吻合。事实上，12.3公里长的安宁‘BRT’线路，其道路土建工程的总投资只有2.65亿，即使不修建‘BRT’通道，这些路段也要进行改扩建的。我们将道路改扩建与‘BRT’建设一起进行，将大大节省资金。”亚行项目办一名负责人告诉记者，按照规划，安宁“BRT”道路土建工程将于今年9月25日完工，随后将进行设备安装和试运营，并于年底前正式投入运行。
“‘BRT’专用公交车是18米长的‘巨无霸’，运力巨大，最大载客量可超过150人，超出现有公交车一倍有余，单向运量1小时可达1.5万-2万人次。另外其运行速度也非常快，安宁‘BRT’专线建成后，从仁寿山广场至西站仅需37分钟。”这位负责人表示，安宁“BRT”专线的建成，将打破制约安宁地区市民出行的交通瓶颈，对于缓解安宁乃至兰州的交通压力有着重要的意义。
“一旦安宁‘BRT’建成通车，其大运量、高速度的优势将吸引众多市民前来乘坐，从而降低全市的车流量，最终达到缓解交通拥堵的目的……从国际国内的经验来看，这种展望并非异想天开，许多城市在发展‘BRT’后，交通压力确实得到了很大缓解。”这位负责人表示，安宁“BRT”建成后将作为兰州公交的示范线路，如果运营良好将会在全市范围内推广。
那么安宁“BRT”建成后，由谁来运营和管理？记者从兰州公交集团了解到，未来快速公交的管理和运营依旧由兰州公交集团主抓。“兰州公交集团已经成立了兰州快速公交领导小组，并将成立‘快速公交客运公司’负责‘BRT’的运转。2010年9月，兰州市长办公会议决定要组织由市交通局牵头，财政、发改委、亚行办、公交集团等单位组织相关人员学习‘BRT’管理运营模式。”兰州公交集团运调处处长海豹告诉记者，目前兰州公交集团已经初步计划投运50辆“BRT”专用公交车，每辆造价约150万元。
安宁“BRT”的开建固然令人期待，但专家提醒，“作为目前世界上最先进的公共交通系统之一，科学管理才是‘BRT’运行的真正的灵魂。”
“‘BRT’在安宁的开工建设，意味着兰州开始尝试快速公交对城市畅交通的引领作用。”兰州交通大学交通运输学院交通规划研究所副所长宋钢如此评价道。但他也认为，“BRT”要达到理想的效果，需要相应配套的科学管理。
在宋钢看来，最难管理的就是行人，“如果‘BRT’建成了，却没有配套的过街天桥、地道，在公交站点设置在马路中央的情况下，就会出现行人乱穿马路的现象，这需要加强引导和管理。”宋钢认为行人很难约束，让人们习惯于一种新的过马路和乘车模式至少需要三个月的适应过程。
除了行人外，社会车辆随意占用公交专用车道也让人担忧，事实上，北京等城市的“BRT”通道就因常被社会车辆占用而遭到诟病。“兰州市早些年就在西津路、天水南路等路段划过一些公交专用道，可是许多车辆也在占用行驶，由于没有有效的监管措施，后来‘专用车道’依旧是混合车道，公交专用线也就自动消失了。”公交车司机韩师傅也深有感触。
而一位不愿透露姓名的交通专家指出，安宁“BRT”车站都设在道路中央，采用行人过斑马线抵达公交站点的方式让人担忧，“在兰州，许多司机素质很差，这些‘老油条’对路口的监控探头了如指掌，根本无视斑马线的存在，闯红灯已经习以为常，斑马线反而成了生死线，轰动全国的兰州‘板砖大爷’的出现就是市民愤怒的体现。”他建议在每一个岛式停靠站点附近的斑马线上都要安装摄像头和抓拍装置，防止车辆在斑马线上伤人。
熟悉“BRT”模式的业内专家刘宏明表示，在他参与过的多次“BRT”论证会中，社会车辆占用“BRT”车道的矛盾在全国比较普遍。也曾是包括济南、北京等多个拥有“BRT”城市的共同难题。
如何避免公交专用道不被其他社会车辆占用？
刘宏明认为，解决办法可采取标识明显的“硬隔断”或“软隔断”来隔离，“硬隔断”就是在快速公交车道与其他车道中间设置高出地面的隔档，“软隔断”则是采取地埋智能化控制的感应光缆，越线车辆就会被拍照或监控。“香港的经验是只要重罚三次就不会再出现违规行为。同样如果在斑马线附近也设置了智能监控系统，人们过马路也就安全了，因此安宁的“BRT”将是兰州市智能化交通一个新的起点和尝试。
引入“BRT”对缓解交通压力的作用，刘宏明显得很乐观，“按照一些发达国家的经验，随着人们越来越发现乘坐快速公交出行比驾车更加方便快捷，人们就会选择乘坐公交车出行而放弃驾车，原本计划购车的家庭也会放弃购车，这样城市的拥堵就会因为公共交通的发达而得到真正的缓解。”
“一旦安宁‘BRT’建成通车，其大运量、高速度的优势将吸引众多的市民前来乘坐，从而降低全市的车流量……”
“作为目前世界上最先进的公共交通系统之一，科学管理才是‘BRT’运行的真正的灵魂。” |
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发表于 2011-3-28 08:53:56
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