民盟中央两会提案：在舟山群岛新区设立自由贸易园区

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自2011年国务院正式批复设立浙江舟山群岛新区之后，舟山群岛新区地理区位优势、资源优势、产业优势日益明显，然而比起香港这类的自由港，舟山仍有进一步拓展开放领域和空间。

在即将召开的2013年“两会”期间，中国民主同盟中央委员会将提出在舟山群岛新区设立自由贸易园区的提案。此次的提案目的就是使舟山更好地参与全球资源配置，逐步建成中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地、陆海统筹发展先行区”。

要想在浙江省舟山市设立我国第一个自由贸易园区，需要考虑以下议题：

首先，应该明确舟山自由贸易园区的战略定位。其一它是我国大宗商品储运中转加工交易中心。其二它也是我国最开放的经济自由区。其三它还是国际自由贸易园区体系的重要一员。

其次要明确舟山自由贸易园区的区域范围。

这需要考虑控制风险、总量和我国国家安全、经济安全、社会稳定、辐射面广、能够服务南北海岸带和长江流域，以及监管方便等因素，另外，从基础设施来看，东海大桥能够与上海陆地相连，由此可形成区域内外海陆空较为便利的交通联动；而在管理方面，核心圈内几个主要岛屿应当形成天然功能分区，以更好承担仓储、加工、转运的职能，便于监督管理和政策实施。

最重要的就是明确舟山自由贸易园区的实施步骤。

包括加快推进舟山港综合保税港区建设；在近中期设立舟山自由贸易园区。注重大宗商品国际物流的特点，形成与国际接轨、兼具中国和新区特色的舟山自由贸易园区制度设计的自由贸易中心；在中远期建成类似新加坡、香港的自由港市。在建设舟山自由贸易园区取得经验的基础上，学习借鉴新加坡、香港自由港经验，最终在舟山群岛新区实施自由港政策，从而形成实现贸易和投资自由化，推动地区性、全球性资源的分拨配送向舟山群岛新区集聚，带动其向国际门户城市转型，逐步建设成为中国的自由港市。

功夫

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