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发表于 2012-9-25 22:47:50
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镇江5毛公交,彻底擦亮了城市公交名片。这张名片说明了镇江市财政向公共服务倾斜的政策,彰显了市委市政府为老百姓花钱,不心疼。
——笔者眼中的2012镇江公交改革
如果说镇江2012擦亮了城市公交名片,2013就得一鼓作气,全面优化公交,实现公交智能化,现代化。
一、智能公交
笔者不得而知2012年是否会实现智能公交,但全面铺开看来已经不大可能。有些不成熟的想法想说一说:
1、智能站台应为残疾人留有车道,一方面修建无障碍道板方便残疾人上站台,另一方面以现在镇江的大运量(D)公交的踏脚板为基准修建站台,就如动车组的“高站台”(其实大运量公交脚踏板本身就很低)。并且,以后更换的公交车需以站台高度基准采购,逐步实现残疾人无障碍乘车。
2、公交的准点性,等待和到达时间估算,这其实是智能公交的基础功能,但再未推出之前,建议采用“扬州模式”,在站牌上标注高峰、平峰间隔时间。
二、城市公共交通网络
镇江公交千万不能再使用点、线的概念来规划线路。应当建立城市公共交通网络。鄙弃两大旧观念:1、以增加线路,增大覆盖率当做公交条件改善。2、线路长而广,直达比换乘好。
如何建立合理的城市公共交通网络,笔者有几个不成熟的想法:
1、制定我们的城市公共交通网络规划必须要研究目前和未来整个城市客流的规律,最好的办法是开发一个网上客流信息采集程序,类似于网上投票的方式,让大家选择日常出行的起止站和最理想的经过公路,通过大范围地征集信息,在此基础上进行分析,是不是能够找到客流生成和发展的规律,是不是能够发现目前我们的公共交通网络哪些部分能够满足需求,哪些还有待于完善?
2、车站化分为一般车站和换乘车站。换乘车站除具备一般车站的上下旅客功能之外还主要承担客流换乘职能。换乘车站应设立在交通干道上。这就需要推出换乘方案,记得,老百姓曾传过2小时内换乘不收费。
3、 公交应分为干线、支(环)线、城际公交。
(1)干线公交连接主干道的要点,主要承担大范围主干道运输,通过高速度、大密度的班次,满足大范围流转客流需求的主体部分。只有这种干线才能从根本上整体上提高整个交通网络的速度。根据早晚上下班或其它时段的客流密度,来调整干线的发车密度,来节约成本,保护环境。届时,干线上的载客率会大大提高,肯定会少于目前的线路,特别是深南大道,从根本上解决“公交列车化”的现象。 以后,干道全部规划公交专用道,进一步提升市区速度。
(2)支(环)线公交连接住宅区和当地的公交站,主要作用是增加覆盖率,做到出门就有车,一方面满足区域内客流需求,减少区内需求占用干线资源,尽量不影响干线的提速;另一方面承担干线“喂给”功能,可以让非干线沿线客流通过相对短的时间就可以来到换乘车站,享受到高速的跨区干线提供的服务。
(3)城际公交,也就是连接各辖市区的公交线路。
总结一句话就是:“干线要快,支(环)线要广,干支线衔接配合要协调一致,干线不负责覆盖,支(环)线不负责大范围运输。”
4、乡镇支线公交构想。
乡镇支线公交笔者建议结合学生“校车”来解决,现在校车不是要求到乡村么?所以建议车子早晚做校车,中途做2-3趟乡镇支线公交,配合城际公交的时间,建立起村落到城际公交站台的中转,让乡镇的人也能做到出门就有车。这样,既解决了校车难题,又解决了乡镇支线公交的问题,一次投入,双份收获。
三、公交站台名称规划
公交站台名称需进行进一步规范,原则应以标志性建筑、路段命名,尤其注意的是同名车站需全部统一在一处,不在一处的应改名。
四、公交管理模式
其实公交管理模式目前全国都是多样化的,有些地区采用TC (公交共同体)体制,有些地区采用公司化运营,有些公司采用承包方式运营。
有些亮点笔者想说一说:
1、TC (公交共同体)体制改革,这是一种在西方发达国家广泛运用的公交管理模式。TC模式实行票务与运营分离,政府收取票款,规划公交网络,对运营商提出服务质量要求,通过成本核算向企业购买公交服务。
2、风险基金模式,以基金代替政策性亏损监督评价机制,政府采取措施,把公交企业的利润率控制在7%至10%之间,并实行“风险基金”制度,当利润低于7%时,启动补偿机制,高于10%时则将多余的部分转入“风险基金”,用于补贴亏损年份的差额。该“风险基金”设在公交企业内部,接受财政和国资委的监控。
3、公司化运营,将服务质量与财政补贴挂钩,服务质量越好的财政补贴就越高,公交收归国有之后,主要通过实施公交客运线路运营服务质量评价考核,把公交服务质量与财政补贴挂钩,来规范公交企业经营行为。同时还将把市民和义务导乘监督员对公交服务的评价纳入服务质量考核指标。
五、公交车绿色节能化
2013年应该逐步引进LNG (液化天然气)或者电动公交车,以一辆柴油发动公交车每100公里油耗35升柴油计算,每立方米LNG市价约比每升柴油便宜1元,因此每部车每100公里就可节省约35元油耗。LNG公交车带来的成本下降可大大降低公交企业的亏损。应该陆续启动公交车“油改气(电)”的计划。
六、提升车主的思想
私家车要自觉礼让公交车,优先为公交车创建畅通无阻的出行环境。政府需加强对大家的宣传教育,加大对摩托车的违章治理力度,规范摩托车的安全有序行驶,规范私人轿车不争抢、不挤压公交。对于这一类的行为,交巡警应加大力度查处。
七、水路公交
镇江的水路交通其实还是蛮发达的,古运河贯穿主城区,笔者有个不成熟的想法,就是,投入几艘雕栏玉砌的画舫,早晚作为交通工具,作为“支线”公交的补充。晚上作为夜游镇江的旅游项目。
笔者因不是专业人士,以上建议仅供参考。希望2013镇江公交能够华丽转身!
八、利用网络和移动通讯做服务
建议公交卡可以建立相关网站进行网上充值、查询,当然,实现这一目标,需要磁卡信息存储在“云”端。利用“云”技术,实现充值“网络化,实时化”。
另外,建议开通公交查询热线,分网络查询和电话查询。电话查询就是开通95XXX热线。让不清楚线路的群众可以打热线询问,询问信息可以通过短信下发。网络查询就是建立相应的网站,实时查询线路信息。 |
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