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发表于 2017-3-14 15:07:01
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第十一章〓健全保障措施〓推进规划实施
强化规划实施的政治保证和思想保证,凝聚各方面力量,形成强大合力,保障规划目标和任务顺利实现。
一、落实政府主体责任
(一)坚持党的领导。“十三五”时期,率先全面建成小康社会,推进美丽幸福新东营建设,必须在党的领导下,严格履行政府责任,协同推进各方面工作。要坚定不移地贯彻党的路线方针政策,认真落实市委关于经济社会发展重大战略、重大改革、重大任务等部署要求,严格执行重大事项向市委报告制度。忠实履行宪法和法律赋予的职责,创新管理理念和方式,增强执行力和公信力,提高治理能力和政府效能。自觉接受同级人大及其常委会的监督,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,自觉接受人民政协民主监督。
(二)加强队伍建设。加大干部教育培训力度,引导广大干部适应经济发展新常态,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,努力学习各方面知识,加强实践锻炼,不断提高履职尽责的素质和能力。深化干部人事制度改革,优化领导班子知识结构和专业结构,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。
(三)改进干部作风。认真履行从严管党治党责任,落实“三严三实”要求,严明党的纪律和规矩。深入贯彻落实中央八项规定精神,持续推进作风建设,促进改进作风常态化长效化。强化权力运行制约和监督,以“零容忍”态度惩治腐败,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展提供坚强保证。
二、凝聚团结奋进力量
充分发扬民主,践行党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系。加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商,依法保障群众各项权益,充分调动广大群众推动建设发展的积极性主动性创造性。充分发挥工青妇等群团组织联系群众、服务群众、动员群众的作用,创新群众工作体制机制和方式方法,凝聚推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事,做好新社会阶层人士统战工作,落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
三、健全规划实施机制
(一)强化规划统领。本规划经市人民代表大会审议批准,具有法律效力。要强化其对经济社会发展的引领作用,各专项和区域规划要符合本级总体规划,下级规划要服从上级规划,确保在总体要求上方向一致,在空间配置上相互协调,在时序安排上科学有序。
(二)完善落实机制。强化年度计划分解落实,建立政府职责事项和约束性指标落实目标责任制,提高规划实施效率。各级各部门要按照职责,强化规划分工落实责任,对规划确定的重大目标任务实行责任考核,并将落实情况列入考核审计范围。科学开展中期评估和实施后评估,依法进行规划调整。
(三)加强公开监督。建立规划执行情况年度进展报告制度,自觉接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督。建立检查巡视制度,对规划实施情况适时组织开展专项检查,对规划确定的重点任务、重大工程等进展情况进行定期督查和通报,督促各方面加快推进速度。完善政府与企业、民众的信息沟通机制,健全听证、舆论和公众监督等制度,自觉接受群众监督和舆论监督。
全市人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,积极作为、勇于担当,埋头苦干、狠抓落实,为全面实现“十三五”时期各项目标任务,率先全面建成小康社会,加快建设美丽幸福新东营而努力奋斗!(市发改委) (完)
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