《城建》北京总规出炉 构建‘一核一主一副、两轴多点一区’的城市空间结构

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南航、东航在北京新机场“抢地盘”



　　继东航北京新机场基地项目动工后，10月10日，南航北京新机场基地项目举行了奠基仪式，至此各占北京新机场航空旅客业务量40%的两大航企均已落地。虽然航班时刻等资源还需新机场正式运营前才会进行分配，但东航和南航基地项目的先后开工也意味着除了航线外，航企已提前布局新机场临空经济区。对此，业内专家提示，在发展临空经济过程中多领域都充满“钱途”，航企应立足自身主业，尽量选择在运输产业链上下游延伸，如果选择跨界需要格外谨慎。

　　两大基地先后开建

　　虽然南航并未发布基地开工后的进一步信息，不过根据此前国家发改委的批复，南航北京新机场基地项目规模约为108.89万平方米，主要包括：货运设施、机务维修设施、航空食品设施及生产运行保障设施等。总投资约为147.8亿元。事实上，由于东航和南航各占北京新机场旅客运输量的40%，所以业内普遍认为两大航企的基地功能应差别不大。而于今年6月底动工的东航北京新机场基地项目总投资约132亿元。更值得关注的是，根据《东航北京新机场主基地建设合作框架协议》，东航集团与北京市大兴区人民政府将以政企共建的新模式，带动相关产业发展，助推北京新机场临空经济区发展。

　　东航相关负责人还透露，北京新机场建成后，东航将投入150-200架大型宽体和窄体飞机运行，开通连接美洲、欧洲、澳洲和日韩、东南亚、港澳台航线，与东航现有的航线网络形成新的互动，东航将有近2万名工作人员参与北京新机场的运营和保障工作。同时该公司还将围绕打造航空生态系统，与大兴区联手，建设和发展航空维修、航空物流、航空食品、航空传媒等相关产业，推动临空经济的发展。
　　
　　开始划分地盘

　　“航企在北京新机场已经进入占地盘的阶段，其实对于航企来说如何先通过更多项目落地，在新机场的核心功能区分到更多资源非常重要。”綦琦指出。众所周知，地方政府都希望通过机场带动当地经济发展、招商引资，而这与航企航线网络的通达性和活跃度有很大关系，所以航企一定会提早完善布局，这样才能抢占先机。他进一步分析，接下来大型国有企业应该也会纷纷落子。

　　按照国际权威机构测算，机场及临空经济区的发展对地方经济具有强推动力，民航投入和产出比率是1：8。国际机场协会研究认为，机场每百万旅客吞吐量，可以产生经济效益总和1.3亿美元，相关就业岗位2500个。而此前发布的《关于促进城市南部地区加快发展第二阶段行动计划》中提及，在高标准、高水平、高质量推进北京新机场建设的同时，还要超前谋划临空经济区。接下来要研究制定新机场临空经济区规划，实现临空经济区与新机场统筹规划、同步建设。

　　业内普遍认为，北京新机场的建设所带来的巨大投资聚集效应将极大带动北京南城的产业发展和基础设施建设。更重要的是，新机场定位为一座大型的国际枢纽机场，这必然会形成一个围绕航空的、航空特点特别明显的航空城，机场周边也将重点发展会议展览、休闲娱乐、航空食品、绿色蔬菜等多个产业。除了东航和南航外，不少中小型航企也加入到北京新机场资源争夺战中。今年下半年以来，已有至少4家航企与北京新机场牵手，包括吉祥航空、春秋航空、奥凯航空、东海航空等。

　　

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10月11日，记者从北京市学区制管理和集团化办学工作推进会现场获悉，北京市将启动全市新增优质学校建设计划和通州区基础教育质量提升支持计划。2017年起，东城、西城、朝阳、海淀、丰台5区将对口支援大兴、顺义、房山、密云等远郊区学校，帮助其提升教育质量；同时，31所城区优质学校正式与31所通州中小学“一对一”结成对子。

记者了解到，截至目前，北京市学区数量已经达到131个，覆盖12个区、1053所法人学校，占中小学总数的64.6%。平均每个学区规模为8所学校，学区在校生总数96.8万人，平均每个学区在校生7400多人。为进一步扩大优质教育资源、缩小城乡差距，学区制和教育集团化办学成为提升就近入学率、促进优质教育均衡、缓解“择校热”的重要方法。自2016年，市教委积极推进学区制管理、集团化办学等区域扩优改革，全市各区结合实际情况积极探索，不断推进学区制管理和集团化办学。北京教育学院副院长杨志成也表示，目前北京集团化办学辐射率也达到了七八成。

据了解，本次新增优质学校计划建设有三类，一批是以各区为主通过区域内进一步资源整合来建设的，比如集团化办学等方式，有一批是属于城区对口支持郊区办学的，还有一批是主要由市教委统筹规划建设。北京教育学院副院长杨志成表示，这些新建的学校将不是零起点，而是高起点。有了优质校的“高基础”帮扶，这些新建校将更快成长起来，教学质量更有保障。

据北京市教委相关负责人介绍，目前，北京市学区按组织机构性质可分为两大类：法人治理结构的学区与非法人治理结构的学区。按参与治理的主体划分，学区有“共治型”和“自治型”两种。

2017年年初，北京市教委就曾在公布新建校计划时表示，今年6个城区将启动加大对一般学校的精准扶持，每个城区至少选3所普通校和优质学校合并或集团化办学，并将继续加大统筹力度，在新城重点功能区、重点项目和人才引进密集地区规划建设一批优质学校，力争两三年内，在郊区新建10所优质小学或九年一贯制学校。

未来北京市教委还将促进各区集团化办学探索，加大市级经费支持力度，从2016年起，每年有4400万元的市级引导性经费给到各区，鼓励区域开展集团化办学、学区制改革和九年一贯制办学的实践探索。此外，市教委还将加强项目研究和实践指导，分别委托清华大学、北京教育学院、北京师范大学等高校开展集团化办学、学区制改革和九年一贯制办学等方面的项目研究。

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北京建筑大学与北京城市建设共奋进


    近日，北京城市总体规划全文正式发布。其中明确了北京的一切工作必须坚持全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位，到2035年，北京初步建成国际一流的和谐宜居之都。一个“新北京”正呼之欲出。

    在北京城市发展与建设的过程中，始终有这样一所大学的身影。她秉承着“实事求是 精益求精”的校训精神和“立德树人 开放创新”的办学理念，坚持“服务首都城市建设”“服务国家建筑业转型升级”，致力于解决城市发展进程中的重要问题，为北京市发展提供创新人才和创新成果支撑做出了重要贡献。这就是北京建筑大学。

    北京建筑大学是北京市与住房和城乡建设部共建高校，北京地区唯一一所建筑类高等学校，是“北京城市规划、建设、管理的人才培养基地和科技服务基地”和“国家建筑遗产保护研究和人才培养基地”。近年来，在校党委的带领下，学校紧紧抓住首都城市发展新定位、国家建筑业转型升级、京津冀协同发展及“一带一路”国家战略实施带来的重大发展机遇，推进“提质、转型、升级”，深化综合改革，创新发展模式，先后实现了更名大学、获批博士项目、建成大兴校区、荣获11项国家科技奖、获评北京市党建先进校、进入省部共建大学行列、获批北京“未来城市设计高精尖创新中心”等多项重大突破。

    服务北京城市新定位  科技实力进一步跃升

    学校响应北京城市新定位中“有序疏解非首都功能、优化提升首都功能”的需求，认真落实《京津冀协同发展规划纲要》中提出的“北京高校老校区向研究生培养基地、研发创新基地和重要智库转型”要求，确定了“大兴校区建成高质量本科人才培养基地，西城校区建成高水平研究生培养、科技协同创新及成果转化基地”的“两高”办学新格局。

    学校紧紧抓住北京建设城市副中心的重大历史机遇，发挥北京“未来城市设计高精尖创新中心”科技创新研发的优势与辐射带动作用，通过创新机制、优化结构、整合资源、学科交叉、开放共享，建成城市设计的自主创新源和一流人才库。同时，发挥学科专业优势提供研究成果支撑。2016年10月18日，学校与通州区政府签订了全面合作协议，开展了通州旧城区更新设计研究、南大街历史街区节点、九棵树交通枢纽中心节点和污水处理厂景观节点的城市设计研究、通州区燃灯塔等古建筑的数字化测绘数据采集与保护研究、北京城市副中心海绵城市专项规划专题研究、北京城市副中心综合管廊规划设计、通州老城区精细化城市管理物联网监测系统等科学研究工作，作为高端智库为北京城市副中心的规划设计提供先进的技术支撑。

    深化科技体制机制改革，实施“高端平台建设工程”和“双协同推进计划”，系统构建科技创新组织体系、工作体系、政策体系。学校获批“大土木工程与地下建筑工程创新”教育部创新团队，获市级立项建设大型多功能振动台阵实验室。近5年，学校新增16个省部级科研平台，教师获省部级以上科技成果奖励65项，其中国家科技进步奖、国家技术发明奖6项，科研服务经费年均超过2.5亿元。服务区域经济和行业能力进一步提升，联合发布京南大学联盟服务大兴行动计划，多项关键技术成果亮相国家“十二五”科技成就展和中国智慧城市国际博览会。

    发挥建筑遗产保护优势  守护民族的根与魂

    北京是世界著名古都，丰富的历史文化遗产是其重要的名片。北京建筑大学充分发挥在建筑遗产保护方面的优势与特长，致力培养建筑遗产保护领域的专门人才，肩负起北京历史文化保护的重任。

    长城是世界上最庞大的古代防御工程，是中华民族伟大精神的象征，1987年被列入世界文化遗产目录。2016年，北京市将长城文化带的建设列入“十三五”发展规划的重点项目。保护长城既是国家的责任，也是全民的责任。北京建筑大学自2005年参加明长城资源调查开始，陆续承担了北京市、宁夏回族自治区、内蒙古自治区三个地区的长城保护规划编制项目，保护规划涉及的长城总长度为9300多千米，占我国境内长城总长度的44%。

    设立河北雄安新区，是党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。北京建筑大学坚决贯彻落实中央决策部署，率先参与雄安新区建设，依托北京“未来城市设计高精尖创新中心”，整合校内外学术科技资源，成立雄安创新研究院，研究制定学校服务雄安新区建设规划。充分发挥学校国家建筑遗产保护研究和人才培养基地以及建筑遗产保护学科科技优势，主动为雄安新区提供文化遗产、自然遗产、建筑遗产等领域的文化挖掘、保护和开发性建设服务。发挥测绘科学与技术、城市设计与管理等学科科技优势，为雄安新区提供建筑测绘、建筑信息化系统采集、优化搬迁等相关研究和服务。同时，汇聚国内外城市设计领域一流的专家教授和创新人才，通过协同创新，开展科技攻关，构建城市设计科技支撑服务平台和高端智库，为雄安新区高起点、高水平、高标准规划建设提供咨询服务。

    为了凸显北京历史文化的整体价值，强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色，建设国际一流的和谐宜居之都，北京建筑大学发挥建筑遗产保护优势，围绕北京旧城改造完成了大量科研项目：前门地区保护与整治利用规划、北京历史文化名城保护规划、数字故宫、北京城市道路与交通规划研究、新农村规划研究、西城区街区整理城市设计导则、西城区区级文物保护单位保护范围及建设控制地带划定、西城区245处挂牌保护四合院的保护与管理研究、通州旧城南大街历史城区城市设计研究等，研究成果得到了上级有关部门的肯定。

    翻开北京的历史，会发现北京曾经是一个河流遍布、清泉四溢的“江北水乡”。为了探寻承载着北京水城风貌的水文化遗产，再现曾经的水城面貌，北京建筑大学组建水文化遗产研究团队，系统调查北京水文化遗产现状，整理搜集历史信息，建立“北京水文化遗产数据库”。两年多来，团队成员走遍北京16个区，调研遗产209处，拍摄照片1.4万多幅，积累文字20万字。北京“水城”在团队的努力下，通过网站、微信公众号、展览、课堂、著作等渠道，逐渐“鲜活”起来，北京水文化遗产也从“专家眼中”，走进“大众视野”。

    北京建筑大学作为国家建筑遗产保护研究和人才培养基地，长期致力于建筑遗产保护领域的人才培养、科学研究和社会服务。近年来，围绕建筑遗产保护理论研究，大力加强学科建设和科学研究，构建了国内唯一的建筑遗产保护领域本硕博到博士后一体的完整人才培养体系，获得国家教学成果一等奖，拥有“代表性建筑与古建筑数据库”教育部工程研究中心等高端科研平台，承担的建筑遗产保护项目数量位居全国高校首位，特别是针对丝绸之路沿线建筑遗产保护开展了大量极具价值的研究和保护工作，先后完成了世界著名线性遗产廊道项目——丝绸之路新疆地区古代寺庙遗址保护规划、长城保护规划、云冈石窟保护研究以及柬埔寨周萨神殿保护维修工程等多个世界文化遗产项目的保护规划等工作，切实发挥了在建筑遗产保护和文化传承创新方面的示范引领作用。

   



校园风光

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响应“一带一路”国家战略  构建国际教育合作网络

    10月10日，由北京建筑大学发起的“一带一路”建筑类大学国际联盟宣告成立。该联盟成员为来自俄罗斯、波兰、法国、美国、英国、亚美尼亚、保加利亚、捷克、韩国、马来西亚、希腊、尼泊尔、以色列等19个国家的44所大学。联盟旨在发挥特色优势、推进资源共享、加强协同创新、促进人才培养，提升国际科研合作水平，促进跨文化交流与理解，促进大学间人员、知识、技术等各方面资源的流动，培养高素质国际化人才，提升国际交流合作的能力与水平，服务经济结构转型升级，从而促进民心相通、跨国界产学研合作，提升大学内涵实力和国际声誉。

    联盟将致力于培养高素质、国际化工程技术人才，促进经济结构转型、产业升级以及集成解决社会共性关键技术，同时推进跨文化交流与理解，为促进国际城市和建筑事业繁荣发展，增进人类和谐宜居福祉做出更大贡献。

    为满足建筑企业对土木类国际工程人才的需求，北京建筑大学制定了符合行业要求的土木类国际工程人才培养目标，致力于培养具备土木工程专业知识，掌握国际工程管理、标准、惯例基本知识，具备熟练的外语交流能力、国际视野、创新精神和较强实践能力的复合型高级专业人才。经过近十年的不断探索，学生海外工程实习项目逐步形成长效机制。先后有120余名学生选修了相关课程，49名学生参加海外工程实习，其中24人被选派到相关建筑企业海外项目上完成毕业设计，他们的足迹遍及安哥拉、卢旺达、阿联酋、毛里求斯、沙特阿拉伯、坦桑尼亚等国家，参与了非洲杯主体育场、卢旺达农业示范中心、毛里求斯高速公路A7桥梁工程等基础设施项目。学校博士研究生赴意大利开展建筑遗产保护学术交流，举办“北京城市设计国际联合工作营”和“中国都市化研究国际联合工作营”，邀请国内外专家带领学生，围绕北京城市副中心建设等国家重大战略需求开展协同创新和攻关研究。2017年，学校成功入选北京市“一带一路”国家人才培养基地。

    学校紧密围绕国际交流合作人才培养，借助国家留学基金委“青年骨干教师”、北京市政府外事办“中国青年设计师驻场四季计划”等项目，多年来持续派出青年教师赴国外访学交流与培训，形成密切与政府、高校、企业间的多边合作与交流新模式。为进一步激发学校教学科研人员创新活力，学校召开国际交流合作工作会，出台系列制度文件，系统构建国际交流合作工作体系。学校师资队伍的国际化比例逐年提升，14人入选北京市“海聚工程”，与境外63所高校建立了长期校际合作伙伴关系。学校注重引进发展急需的高端人才，设立“大师驻校计划”，邀请国际知名行业专家常驻校园，与师生开展学术交流活动。2016年10月，英国皇家钦点雕塑家亚历山大·斯托达特成为首位驻校大师。

    打造全方位育人体系，推进国际化创新型人才培养，中外合作办学模式日趋成熟。由中法两国政府推动创建的中法能源培训中心从1999年成立至今在北京建筑大学走过了18个年头，作为中法两国友好关系的见证，中心在教育培训合作中延续着两国深厚的友谊。目前，学校以“中心”发展成就为基础，与法国巴黎东部马恩·拉瓦雷大学及HEI教育集团开展三期合作，进行本科层次的中法联合培养。学校与美国奥本大学联合举办给排水科学与工程专业中外合作办学“2+2”项目，目前已经毕业的两届学生中，共有24人继续在海外名校深造，考研率达75.8%。

    融入创新创业要素   提升人才培养质量

    创新是引领发展的第一动力。2015年5月，国务院发布《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。北京建筑大学充分认识到，深化创新创业教育改革，是推进高等教育改革的突破口。

    学校坚持立德树人根本任务，实施“创新人才培养工程”和“育人质量提升计划”，创新人才培养模式。2015年，学校创新创业教育学院揭牌，并获首批“北京地区高校示范性创业中心”和“北京市众创空间”称号，建成首个高校“中国青年创业社区”，总结工作成果，撰写的《突出党建引领 激发双创活力 探索德育新路径——北京建筑大学党建引领创新创业教育的实践探索》获得2014-2015年北京高等学校党的建设和思想政治工作优秀成果二等奖、创新成果奖。2017年，获评北京市深化创新创业教育改革示范高校。开设实验班，实施USPS协同育人计划，推广完全学分制，实行全员导师制度。构建“通识教育+专业教育+双创教育”三位一体的人才培养新模式；实施“双培计划”“外培计划”“实培计划”，实现交流合作与资源共享；积极推进“校企合作、校校合作、校地合作”，与中国城市规划设计研究院、北京建筑设计研究院、北京城建集团、北京建工集团、北京市政集团等达成了紧密而长期的协同育人合作机制。

    近年来，北京建筑大学获47项国家级和省部级人才培养质量工程成果以及全国高校就业50强、硕士研究生推免权等一系列国家级标志成果。学生获全国“挑战杯”等省部级以上竞赛奖励598项、全国“五四红旗”团支部等多项国家级荣誉。人才培养质量得到社会认可，毕业生就业率连续多年达到97%以上，在北京建设行业技术和管理骨干中占40%。

    在北京建设世界一流和谐宜居之都、京津冀协同发展、雄安新区建设、国家建筑业转型升级、“一带一路”国家战略的大背景下，北京建筑大学将充分发挥学科特色鲜明、以工见长的优势，全面提升创新能力，在服务国家重大战略需求和北京城市战略定位中，与北京城市建设共奋进。

凌云城建

新华社昨天发表长篇通讯《谱写首都发展新篇章——以习近平同志为核心的党中央关心推动首都发展纪实》


习近平两次考察 首都发展跨入新阶段


2017年10月15日 星期日 新京报


　　天安门向东30公里，世界上里程最长、工程最大的古运河——京杭大运河北京段碧波荡漾，展露新颜。运河之畔，一座新城——北京城市副中心的建设正如火如荼。

　　这一切，只是北京这座千年古都过去5年里悄然“重生”的一个缩影。

　　“建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视首都发展，始终牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚定不移推动京津冀协同发展，大手笔布局、大力度推进，一场深刻的历史性变革，在燕山脚下、渤海之滨一万多平方公里的土地上发生。

　　谋篇布局

　　北京城市发展出现深刻转型

　　2014年2月，习近平总书记在北京市考察的首站选择在北京市规划展览馆。如今，这里每天都在迎接着来自五湖四海的参观者。进入展馆，一座巨大的北京青铜沙盘，犹如一盘宏大的棋局，格外醒目。

　　“我出生在北京，多年在北京学习和生活，目睹了北京从新中国成立初期一个陈旧的古都发展成现代化国际大都市的全过程，真是沧桑巨变”“看到北京发生的一幕幕显著变化，我同大家一样感到十分自豪。”2014年2月25日至26日，习近平总书记在北京市考察时饱含深情地说。

　　过去5年里，习近平总书记两次考察北京市，提出首都城市战略定位——全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，要求努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。

　　不谋全局者，不足谋一域。习近平总书记指出：解决好北京发展问题，需要跳出北京来看。北京要解决遇到的突出问题，必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量，以打通发展的大动脉，更有力地彰显北京优势，更广泛地激活北京要素资源。

　　习近平总书记始终高度重视京津冀协同发展，多次召开座谈会、中央财经领导小组会议、中央政治局会议，专题听取京津冀协同发展工作汇报，审议研究京津冀协同发展规划纲要。

　　2015年4月30日，伴随中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，一个覆盖21.6万平方公里、一亿多人口的宏大国家战略进入全面实施、加快推进的新阶段。

　　时隔近一年——2016年3月，第十二届全国人民代表大会第四次会议审议通过“十三五”规划纲要，“建设以首都为核心的世界级城市群，辐射带动环渤海地区和北方腹地发展”列入其中。

　　面对人口过多、交通拥堵、房价高涨、生态环境严峻等首都发展存在的一系列问题，习近平总书记多次强调，疏解北京非首都功能是推动京津冀协同发展的“牛鼻子”和主要矛盾。北京资源环境容量已经到了极限，只有加快疏解非首都功能，才能为提升核心功能、提升发展水平腾出空间。

　　不谋万世者，不足谋一时。

　　2016年5月27日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，听取了关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区有关情况的汇报。总书记指出：“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的‘两翼’。这是我们城市发展的一种新选择”“在新的历史阶段，集中建设这两个新城，形成北京发展新的骨架，是千年大计、国家大事”。

　　习近平总书记两次考察北京市，都强调保护历史文化：“北京是世界著名古都，丰富的历史文化遗产是一张金名片，传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责”“北京历史文化是中华文明源远流长的伟大见证，要更加精心保护好，凸显北京历史文化的整体价值，强化‘首都风范、古都风韵、时代风貌’的城市特色。”

　　从加快中轴线申遗，到加大名人故居等文物腾退力度，从加强老城保护到制定长城文化带、大运河文化带、西山永定河文化带规划，从整体保护到全面保护，过去5年里，北京历史文化遗产保护步伐不断加快。

　　北京市委主要负责同志说，要把习近平总书记两次考察北京市重要讲话作为案头卷、工具书、座右铭，带着深厚感情，持续深入学习，领会思想精髓，不断增强行动自觉，切实贯彻落实到全市工作的全过程和各个方面。

　　2014年2月25日，习近平总书记来到北京市轨道交通指挥中心调度指挥大厅视察，对北京交通发展提出殷切期盼。3年过去，北京轨道运营线路从17条增至19条，里程从465公里增至574公里，担负着每日超千万人次客运量……

　　数据显示，5年里，北京地区生产总值年均增长7.3%，2016年达到2.49万亿元，第三产业比重超过80%，一般公共预算收入突破5000亿元。城乡一体化发展格局初步形成。

　　重大转变

　　从聚集资源求增长到疏解功能谋发展

　　两年前，通州郝家府村还是京郊一处不知名的小村庄，如今这里已高楼林立，街宽路平，成为北京城市副中心行政办公区的核心地带。

　　2017年2月24日，习近平总书记亲临北京城市副中心建设工地考察，对建设进展表示肯定。

　　作为北京新“两翼”之一，北京城市副中心建设是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的一个重大部署。

　　这是习近平总书记的重要论断——北京城市总体规划最根本的是解决好“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个重大问题；把握好“舍”和“得”的辩证关系，紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，进一步优化城市功能和空间结构布局。

　　过去5年，在以习近平同志为核心的党中央直接推动下，北京牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，主动“瘦身”，渐显成效，努力实现转型发展、创新发展、绿色发展。

　　——过去5年里，北京制定实施并不断修订完善全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁止和限制目录。截至2017年8月，北京不予办理的工商登记业务达1.78万件，累计疏解退出一般制造业企业1940家，调整疏解市场482家、物流中心83个，大红门、动批、天意等人们熟知的批发市场陆续腾退。

　　2017年以来，伴随“疏解整治促提升”专项行动持续展开，疏解整治工作力度逐渐加大：1至8月，北京市拆除违法建设3834万平方米，拆除量达到去年的2.9倍；整治“开墙打洞”2.5万余处，完成全年计划的155.7%；整治“散乱污”企业4858家，完成全年计划的83.3%……

　　一系列数字背后，是发展思路的转变。

　　过去5年，北京严格控制城乡建设用地总规模，实行增减挂钩、减量发展，确定了人口总量上限、生态控制线和城市开发边界等三条红线。

　　“首都发展进入新阶段，最主要特征就是减量发展，实际上也是为了更好发展。最重要任务是疏解非首都功能、治理‘大城市病’、提升城市发展质量和水平。”北京市发改委副主任李素芳说。

　　——剥掉“白菜帮”，是为了集中发展“白菜心”。

　　这是以习近平同志为核心的党中央的新要求——北京的发展要着眼于可持续，在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫，发挥科技和人才优势，努力打造发展新高地。

　　打造发展新高地，首先体现在加快建设全国科技创新中心，构建“高精尖”经济结构。

　　这是一个人们难以忘却的细节：2013年9月30日上午，中央政治局集体学习走出中南海，把“课堂”搬到了中关村。习近平总书记对中关村寄予殷切期望：“面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。”

　　2016年，中关村高新技术企业实现总收入4.6万亿元，科技进步对北京经济增长贡献率提升至60%。

　　5年来，北京大力发展服务经济、知识经济、总部经济，加快培育金融、信息、文化创意、商务服务等现代服务业，产业结构进一步迈向中高端，“高精尖”经济结构进一步形成。

　　数据显示，北京从严调控的制造业、农林牧渔业、批发和零售业2016年新设市场主体数分别下降72.75%、26.42%、18.36%，未列入禁限的金融业、文化体育娱乐业、科技服务业同比分别增长12.77%、26.76%、22.53%。

　　“这‘三升三降’表明通过疏解功能做‘减法’，加快构建‘高精尖’经济结构，探索走出一条减量发展、瘦身健体、提质增效的新路。”北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正说。

　　——过去5年，北京坚持生态优先，着力推动绿色低碳循环发展。

　　这是一个历史性时刻：2017年3月18日，伴随北京最后一座大型燃煤电厂华能北京热电厂燃煤机组停机，北京成为全国首个全部实施清洁能源发电的城市。

　　百姓情怀

　　不断增强人民群众获得感

　　对北京这片出生、成长的土地，习近平总书记思兹念兹。过去5年里，北京的地铁车站、出租车公司、养老院、自来水厂、热电公司等几十个地方都留下了总书记的足迹。

　　每到一处，习近平总书记都问需于民，问计于民。

　　——“地沟油哪去了？”在北京市自来水集团的展板前，习近平总书记问介绍生活垃圾处理情况的北京市市政管委负责人。

　　——庆丰包子铺，习近平总书记自己排队、拿钱和其他顾客一起点餐取餐，同大家亲切地聊家常、问民生。

　　——北京四季青敬老院，习近平总书记同老人们的合影摆在很多老人的床头。2014年元旦前，老人们希望能同前来看望他们的总书记合影留念，习近平欣然答应，并细心嘱咐“照片要给每位老人家都送一张”。

　　以百姓之心为心。老街坊们过得怎么样，始终是习近平总书记心里的牵挂。

　　雨儿胡同30号院，藤上瓜熟叶茂。3年前，习近平总书记曾来这里看望他的老街坊们。总书记说，这一片胡同我很熟悉，今天来就是想看看老街坊，听听大家对老城区改造的想法。

　　60岁的老街坊庄宝回忆：“总书记那天中午来的，就跟亲戚串门一样，没有一点架子，特别亲切。我和总书记聊起小时候的劈柴、烧煤球，冬天在大院的水缸里接水。总书记说，自己也有同感。”

　　从南锣鼓巷地区四条胡同保护整治，到白纸坊、北辛安、望坛等地区大规模棚户区改造，从政策性住房项目到公共服务及便民设施项目，伴随“疏解整治促提升”专项行动加快开展，成千上万“老北京”的住房条件得到改善，百姓体会到了实实在在的获得感。

　　获得感，还来自周围环境切切实实的改善。

　　“城市管理应该像绣花一样精细。”今年3月，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时说。

　　4月，《首都核心区背街小巷环境整治提升三年（2017-2019年）行动方案》出台，对北京东西城2435条背街小巷提出了无私搭乱建、无开墙打洞、无乱停车、创建文明街区等“十无一创建”3年治理计划。

　　拆除违建，封堵开墙打洞，增加绿化植被……短短半年，首都核心区已有1211条背街小巷启动治理工作，其中189条达到无违建等“十无”标准。

　　老城的变化，只是一个缩影。

　　“要坚持人民城市为人民，以北京市民最关心的问题为导向，以解决人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等问题为突破口，提出解决问题的综合方略。”2017年2月，习近平总书记再次考察北京市时说。

　　人口过度聚集，让北京资源环境矛盾日益凸显。近年来，北京多管齐下，全市常住人口增量从2011年的56.7万人下降到2016年的2.4万人，2016年城六区常住人口首次出现由增到减的拐点。

　　针对老百姓切肤之痛的交通拥堵，北京市多措并举予以缓解：轨道交通运营里程位居世界同类大城市前列，在建里程超过300公里，为历史之最。

　　为应对房价高涨，2017年以来，北京市紧锣密鼓出台调控政策，发布未来五年150万套住宅用地供应计划，推动住房供给侧改革。截至2017年9月，北京新建商品住房价格连续11个月环比不增长。

　　大气环境，始终是让习近平总书记揪心的问题。5年来，北京全面打响治理大气污染攻坚战，PM2.5年均浓度2016年比2012年累计下降23.7%。

　　5年来，首都人民生活持续改善，城乡一体的社会保障体系形成，基本公共服务实现人群全覆盖，城乡居民收入增长与经济发展同步，2016年人均可支配收入达到5.25万元。

　　

凌云城建

宏大棋局

　　以大视野大格局为首都发展布棋落子

　　城市规划在城市发展中起着重要引领作用——习近平总书记强调，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。

　　首都规划，国之大事。新中国成立以来，北京城市总体规划共经历6次编制。2014年2月，习近平总书记考察北京市后，北京市和中央有关部门启动了新一版的北京城市总体规划编制工作。

　　对于北京城市规划，习近平总书记高度关注，多次在不同场合提出明确要求。2017年2月，总书记到北京市考察，北京城市规划建设是考察的重要内容；2017年6月27日，习近平总书记主持中央政治局常委会会议，专题听取北京城市总体规划编制工作的汇报，对规划编制提出新要求。

　　“首都规划务必坚持以人为本，坚持可持续发展，坚持一切从实际出发，贯通历史现状未来，统筹人口资源环境”。

　　“要坚持先规划后建设的原则，把握好城市定位，把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。”

　　2017年9月，党中央、国务院正式批复《北京城市总体规划（2016年—2035年）》。以党中央、国务院名义批复北京城市总体规划，在北京历史上这是继1983年后的第二次，在全国则是唯一。

　　这是一张奠定首都未来发展大框架的蓝图——在北京市域范围内形成“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。同时，要发挥好北京“一核”的辐射带动作用，建设以首都为核心的世界级城市群。对接支持河北雄安新区规划建设，与北京城市副中心形成北京新的“两翼”。

　　这是一张以人民为中心的蓝图——建设国际一流的和谐宜居之都，重在“和谐宜居”,这是人民群众对美好生活的期盼，对首都发展最大的关切。

　　民有所呼，我有所应。一串串的数据掷地有声：

　　——北京市常住人口规模2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平；

　　——2020年大气中细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降到56微克/立方米左右，2035年大气环境质量得到根本改善，2050年大气环境质量达到国际先进水平；

　　——2020年全市森林覆盖率提高到44%，2035年不低于45%；

　　——到2020年轨道交通里程提高到1000公里左右，到2035年不低于2500公里；

　　——未来5年新供应各类住房150万套以上。

　　棋局布定，落子从容。

　　在事关北京未来发展的大棋局中，北京冬奥会筹办和北京新机场建设是习近平总书记特别关心的两件事。

　　2017年2月，习近平总书记到北京市考察北京冬奥会筹办工作。总书记强调，北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机，对京津冀协同发展有着强有力的牵引作用，要全力做好每项筹办工作。

　　奥林匹克公园西侧、国家网球中心南侧，国家速滑馆建设已经启动，这将是2022年冬奥会唯一一个在北京城区新建的场馆。

　　北京新机场位于北京南中轴延长线上，远期规划年旅客吞吐量1亿人次以上。2017年2月23日下午，习近平总书记考察了北京新机场建设。他强调，新机场是首都的重大标志性工程，是国家发展一个新的动力源，必须全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。

　　国庆刚过，北京新机场航站楼工地上一片繁忙，航站楼主体结构已初现“凤凰”雏形。

　　2019年9月，北京新机场将投入使用，助力京津冀腾飞。

　　2020年，建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展，率先全面建成小康社会。

　　2035年，初步建成国际一流的和谐宜居之都，“大城市病”治理取得显著成效，京津冀世界级城市群的构架基本形成。

　　2050年，全面建成更高水平的国际一流的和谐宜居之都。

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东城三年升级五大剧场群


东城区共有34家剧场，约占全市的三分之一。这些剧场按分布地点的不同，被划分为五大剧场群。其中，南锣剧场群包括中戏实验剧场、蓬蒿剧场、风尚剧场、北京儿艺安徒生剧场等；王府井剧场群包括人艺首都剧场、中国儿童剧院、长安大戏院、先锋剧场等；东二环剧场群包括保利剧院、蜂巢剧场、雷剧场等；前门剧场群包括刘老根大舞台、天乐园、崇文小剧场等；龙潭剧场群包括龙潭剧场、红剧场、市少年宫剧场等。

东城区还将多措并举，营造具有全国影响力的“戏剧生态”。“首先是对原创的扶持和鼓励，只有好的作品才能吸引观众走进剧场。”戚家勇表示。近年来，东城区大力扶持原创戏剧。仅2016年，在东城区注册的戏剧院团新创作剧目就达52部，约占全国的十分之一。其中，还有11部是讲述东城故事的，在宣传东城方面起到了很好的作用。

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海淀区建成400个智能快递站


收发快递，无须拨打快递公司的服务电话，也不用和快递员见面，通过手机和智能柜，就能自助完成。时间灵活，避免了快递集中收发挤占公共空间，还能提高安全性。海淀在全区高校、写字楼、社区推进智能快递站建设，截至目前已建成400个，解决了快递“最后100米”难题。

在北京理工大学15号学生公寓楼对面，一处写着“小麦公社北理工营业部”的屋子前，每到下课时间，就能看到三五成群的学生，掏出手机，通过验证，取走自己的快递。

“以前快递员来了，打电话就得马上去取，要是上课或者有别的事儿，还得改时间再送，特别麻烦。”来取快递的学生小李说，而且，各家快递公司的人集中在一个地点收发快递，经常占道堵路，校园秩序也不好。“现在有了这个智能快递站，什么时候方便什么时候来取，一天的快递可以攒一块儿一起取走，而且取件要验证，不会拿错。”小李很满意地说。

“近年来，随着电子商务的发展，快递量呈递增的趋势。一些快递员在路边摆摊设点收发快递，挤占道路、影响交通，造成局部地区秩序混乱。”海淀区商务委贸促科科长于敏介绍。有统计数据显示，一个在校人数一万人左右的校园，每天的快递量在3000件左右，平均每天每三个学生中就有一个要收发快递。如此大量的快递业务，直接导致快递车乱窜、包裹占道等“最后100米”乱象的发生。

为解决这一难题，促进末端物流的发展，从2015年起，海淀区商务委联合城管、街道、市政市容委、综治办等部门，一方面加强快递占道乱象治理；一方面通过街道，积极和高校、写字楼及小区物业沟通，寻找空间；同时，对企业进行补贴，引导企业进高校、进写字楼、进社区建设智能快递站。试点从高校开始。截至目前，全区已建成智能快递站400个，其中有20多处在高校里。

“过去，包裹到了快递站点，由快递员骑着三轮车取件、派件。现在，有了智能快递站，几家快递公司的包裹可以用同一辆车统一送到智能快递站，由站点的人负责分拣，送货的人不用等着派件。不但能节约人手，也避免了快递三轮车乱窜造成的安全隐患，还能节约企业成本。”于敏告诉记者。明年，海淀还将再建100个智能快递站，并在有条件的地区，继续推动智能快递站建设。

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位于前门北京坊的 Pageone24小时书店内，两位女孩在选购图书。

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    正阳门城楼南侧前方正中的位置上，镶着“中国公路零公里点”的标志。就在距此标志不足800米的地方，北京坊Pageone24小时书店于上周五启动体验季，尽管事先没有发布消息，却依然有不少读者夜色中推门而入。

    与“中国公路零公里点”相契合，这家24小时书店正是以“阅读原点、文化地标”为核心诉求，体验季的开启，也标志着中国A股上市企业新经典文化股份有限公司全资收购Pageone后，参与公共文化、公共阅读一系列举动的开始。

    深夜拿起一本书爱不释手

    Pageone24小时书店面积为2500平方米，共有三层，目前开放的是一层。到了12月底，全部三层将正式开放。

    进入书店，一个大气、现代、充满视觉冲击力的书香空间展现在眼前。两侧的白色书墙遥相呼应，直抵屋顶的书墙高6米、长50米，在白色柔光灯的映照下，低调的图书以庞大的阵势营造出威武之势。书店中间位置，则摆放的是艺术、文学、科学、人文等读物，《艺术的力量》《世界艺术史》《繁花》《望春风》等书籍衬托着书店的浓厚艺术气质。而在依窗而立的展台上，陈列的是原版读物，在其旁边的书架上，则精心陈列着原版艺术杂志。“Pageone原有的艺术特色，我们都保持了下来。”店长游艳青说。

    一层的店中店格外别致。里侧的一个黑色圆塔内，犹如一个小型书店，摆放其中的侦探、推理图书揭开一个个谜团。“这个塔，每月一个主题，会定时更换。”游艳青说。

    体验季面世以来，书店白天人气高涨，即便到了晚间，仍有不少读者。上周六晚10时，认真翻看图书的读者有20多人。中科院大气物理研究所博士生王丹云一进来就发出惊呼：“太美了，有些不敢相信自己的眼睛。”她说，看到这么美的环境和这么美的书，自己真是心生惭愧，“平时都是看电子版的专业文献，好久没看纸质版的书了，该是拿起纸书的时候了。”

    李之元一家三口看完电影后，偶然发现了这家新开的书店。一本本书前“巡逻”过来，李之元感慨不断，“我平时都在网上购书，很久没进书店了，但是我能感到这里很多书都是书店不常见的。”他向孩子许愿说，以后一家人要多来。河北三河三中的胡秀仪和同学到北京来过周末，深夜她在书店结识了梵高、马蒂斯、达利、安迪·沃霍尔等大画家，一本本书不断地翻看，每一本都爱不释手。“真奇怪，这里的书为什么比其他书店要干净、要好看？”小姑娘惊喜地说。

    书店还不时出现来自国外读者的身影。一位金发小伙子发现英文版《葡萄牙的高山》，高兴得不得了，谁知身上忘记带钱，他转身一路小跑到店外取款机取了钱来，赶紧将书买下。

    深夜书店几乎在第一时间变成了新景点。通体白色的快闪区域“pop up”人气最高，暖色调的桌椅线条柔和，一盏台灯透着暖意，引来读者纷纷在此留影。张先生和女婿进行创意组合，张先生举着一本《妞妞》和女婿一起拍照，爱女之心表达得含蓄自然，女儿在一旁感动得快要落泪。

    每扇窗望出去都是风景大片

    书店二三层未开放，目前正处于装修阶段，不过本报记者提前进行了探访。

    二层以儿童图书、家庭亲子生活图书为主，其中三分之二的面积给了童书。在0至5岁的孩童阅读区，书架宛如一个圆形的城堡，一二层特意由软垫制成，方便孩子爬上爬下地玩耍。在这一层不同的区域，育儿、科普、烹饪、手工等书籍都得以精致呈现。进入三层，主色调为白色，艺术图书区、黑胶唱片体验区、咖啡区，店中店的格局再次呈现。

    不得不说，这是一家拥有绝佳景致的书店。游走在其中，从书店的每个如镜框一样的窗户望出去，会看到不同的景致，正阳门、天安门、民居、大栅栏商业街区、老墙、老洋房，像电影镜头一样不断切换。可以想象，背靠正阳门，读者阅读的场面，更是堪称“超级大片”。建筑设计师董功说，书店整体设计花费了5个月才完成，“书店的空间正是城市的延伸，游走在其中，读者会和这个城市发生关系。”

    Pageone总经理刘刚还特别提到，书店将在白天和黑夜呈现两种不同的风格。白天，是以阅读、沙龙、VR为主。夜晚，天气温暖的时候，在4层天台，将正阳门为背景，线上线下24小时全球无时差直播，通过“黑市”、“精怪故事集”、“万物解释者”和“银河系搭车客”等活动，让顾客领略“深夜书店”的特别魅力 。

    “Pageone还将在大栅栏形成三角形的在地文化布局。”刘刚透露，书店办公室位于煤市街，而在办公室马路对面，一个90平方米的社区图书馆将于明年1月开放，图书由新经典文化捐赠，并由Pageone免费运营。而在朱家胡同，还计划建一个作家驻站空间。“希望作家充分感受北京文化、胡同文化、大栅栏文化，进行在地性创作。”刘刚说，作家创作的同时，也可以在书店推出写作课程、文学讲座等。

    民营联袂国企全新尝试

    值得一提的是，这家书店也是新经典文化联合广安控股共同打造的生活方式书店，更是政府与民营公司、国有企业三方合力的一次全新探索。

    西城区文化委员会主任孙劲松回忆，早在三四年前，北京坊由北京广安控股有限公司改造修缮完成后，就定位成中国式生活方式的体验区。“这不是纯粹的商业项目，而是以文化价值传播为主的项目。”孙劲松说，在北京坊建成初始，就明确了一个目标，一定要建一个实体书店。此后，广安控股与诚品书店、方所等多家书店有过接触、洽谈后，最终确定与外资书店品牌Pageone合作。

    但接下来，Pageone发生了变局。早在去年11月，Pageone香港公司宣布破产，时至今年8月，新经典全资收购Pageone书店大中国区品牌及所有书店业务。孙劲松说，面对诸多变动，在西城区政府的撮合下，广安控股与新经典深入接触，几番商业谈判过后，开24小时书店的方案最终出炉。谈及开办24小时书店的初衷时，新经典文化股份有限公司总经理陈李平说：“无论是出版公司还是书店，都在社会生活中扮演着文化传播者的角色，我们的责任和目标就是与读者分享有益有趣的内容。”

    “我们三方都认为，不能为了开24小时书店而开24小时书店，实现可持续运营才是关键。”孙劲松说，广安控股以资本金注入的方式，帮助解决书店初期的运营资金。陈李平也表示，基于共同的文化传播理想与目标，广安控股作为业主与投资方之一，给予了书店很大的支持，“我们相信这是一次全新的尝试。”

    至于社区图书馆等项目，陈李平表示，“书店与社区图书馆都是城市公共文化传播的中坚力量，我们尝试在大栅栏社区形成书店与社区图书馆的有效互动，意在模糊两者之间泾渭分明的概念，更希望重点将内容与服务做好。”他坦言，新经典文化选择开书店，其初衷没有改变，“我们会持续地为读者提供有益、有趣、有价值的阅读。”

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中科院深度参与北京科创中心建设座谈会在京举行




11月3日，中国科学院深度参与北京科技创新中心建设院市座谈会在京举行。中科院院长、党组书记白春礼，北京市委常委、副市长阴和俊等出席座谈会并发表讲话。双方围绕学习贯彻落实党的十九大精神，加快创新型国家建设，深入推进北京科创中心“三城一区”建设，在深化合作、发挥优势，共同推动北京经济社会发展等方面达成了共识。

会上，中科院相关负责人围绕“3H”工程建设进展与政策需求，以及“推动中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、亦庄经济技术开发区三城一区”的建设总体思路等做了介绍，并围绕对上述项目的思考与北京市相关部门负责人做了深入的交流与探讨。

阴和俊表示，中科院在北京全国科技创新中心建设前期规划中做了大量的工作，倾注了许多心血并作了系统的谋划，这体现了中科院对全国科技创新中心建设的高度重视和坚定决心，对此他表示感谢。

​阴和俊指出，“十二五”以来，院市双方构建了协同工作机制，共同承担了一批国家重大科技计划和重大科技基础设施的建设，为北京提升原始创新能力和构建“高精尖”经济结构发挥了重要作用。他希望，双方围绕北京全国科技创新中心建设进一步深化合作，持续提升北京原始创新能力，促进中科院重大科技成果在北京转化。他同时表示，北京市将为中科院深度参与科技创新中心建设提供服务保障、政策支持和配套条件。

白春礼在讲话中，首先对北京市长期以来对中科院各项工作给予的支持表示感谢。他指出，北京科创中心建设规划蓝图之宏伟前所未有，北京市对于深化院市合作的支持力度也是前所未有。这显示了北京市委市政府建设好北京科创中心的决心，令中科院科研人员感到振奋。

白春礼强调，建设北京科创中心是中科院与北京市共同的事业、共同的任务。作为国家战略科技力量，中科院对于北京科创中心建设工作高度重视，这不仅是为了贯彻落实 习 近 平 总书记对北京科创中心建设的重要指示，更是中科院自身发展的需要。这一任务与中科院“率先行动”计划紧密结合，中科院有信心也有力量把北京科创中心建设好。

白春礼表示，习 近 平 总书记在十九大报告中总结过去5年成就时，特别提到的6项重大科技成果中，“中国天眼”500米口径球射电望远镜（FAST）、“悟空号”暗物质粒子探测卫星、“墨子号”量子科学实验卫星3项由中科院完成，天宫二号和“蛟龙号”载人潜水器研制两项中科院都发挥了关键作用。这是 习 近 平 总书记对中科院5年来工作给予的肯定，也说明中科院科研人员按照总书记的要求锐意改革、不断创新，充分发挥了国家战略科技力量的作用。他要求中科院各相关部门负责人与北京市政府紧密对接、共同努力，将推进北京科创中心建设工作落到实处。

座谈会由中科院副院长、党组成员王恩哥主持。中科院副院长、党组成员相里斌，秘书长、党组成员邓麦村，党组成员、副秘书长何岩，副秘书长邓勇、汪克强，院机关各部门负责人、北京分院及京区研究所负责人，以及北京市政府相关部门负责人出席座谈会。

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北京人寿命达81.95岁 比全国平均值多5.85岁



昨天，《北京健康城市建设研究报告(2017)》即健康城市蓝皮书正式发布。据蓝皮书介绍，北京市户籍人口期望寿命达81.95岁，比全国期望寿命高5.85岁。

据蓝皮书介绍，2015年北京市户籍人口期望寿命比全国期望寿命(76.1岁)高5.85岁，达全球高收入国家平均水平，与德国的81岁相当，但较期望寿命最长的日本(83.7岁)还略有差距。

随着经济社会不断发展，居民疾病谱发生明显变化。改革开放以来，慢性非传染性疾病逐渐成为北京市居民主要死因。2015年北京市户籍居民前三位死因为恶性肿瘤、心脏病、脑血管病，分别占全部死亡的27.4%、25.7%和19.6%，三项合计占全部死亡的72.7%。

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跟进服务北京疏解企业     京冀在曹妃甸共建人力社保服务中心



北京11月9日电    今天，北京市人力资源和社会保障局、河北省人力资源和社会保障厅、唐山市人力资源和社会保障局、曹妃甸区人力资源和社会保障局“两地四方”，在河北省唐山市曹妃甸区，共同举办京冀（曹妃甸）人力资源和社会保障服务中心揭牌仪式，标志着曹妃甸人力社保服务中心正式成立，旨在为疏解北京非首都功能过程中转移至曹妃甸的北京企业就近提供人力社保服务，协调解决企业落地发展过程中遇到的具体问题，支持北京企业在曹妃甸顺利落地、快速发展。

同时，北京市还与津冀共享优势技工教育资源，既为外迁企业解决用工培训问题、支持当地产业发展，又推动了教育资源的有序疏解。今年10月25日，北京市工艺美术高级技工学校与曹妃甸签订了战略合作协议，与当地职业技术学院开展合作，发挥北京技工院校品牌、资源、办学经验优势和曹妃甸发展空间广阔优势，共同建设北京市工艺美术高级技工学校曹妃甸分校，为当地培养一批工艺美术产业的高技能人才。这是一个两地职业技能培训优势互补、互利共赢的典型案例。

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690万人次北京旅客从天津机场进出


记者从天津机场获悉，京津冀协同发展战略实施三年来，已有690万人次北京旅客从天津机场进出，天津机场已经成为北京“第二空中通道”。

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河北三年累计吸引资金1.39万亿元




    日前，北京燕化永乐乐亭工厂建成投产，建成可生产200余种农化产品的自动化生产线60条，年生产能力达2.8万吨，成为京津冀产业协同发展的又一样板。记者从河北省发改委获悉，2014年至今，河北省累计引进京津项目15560个，引进资金达13901.17亿元。

    建平台集中承载

    日前，记者从河北省政府新闻办召开的“京津冀协同发展”新闻发布会上获悉，三年来，河北省承接非首都功能疏解工作有序推进。为承接疏解，河北省确立了北京新机场临空经济区、冀南新区、白洋淀科技城、正定新区等11个省级和一批市县级承接平台。依托承载平台，北京渤海新区生物医药产业园、比亚迪新能源客车承德基地等一批重点产业项目落地实施。数据显示，2014年以来，河北省累计引进京津项目15560个，引进资金达13901.17亿元。

    河北省发改委相关负责人介绍，河北省按照资源互享、政策互惠、功能互补、融合互动的原则，贯通与京津的产业链条，积极承接京津产业转移，谋划布局重大产业项目，改造提升传统产业，与京津共同打造立足区域、服务全国的优势产业集聚区。下一步将切实抓好曹妃甸协同发展示范区、芦台汉沽协同发展示范区等园区共建，统筹推进市县承接平台建设，完善基础设施，优化承接环境，继续积极承接北京非首都功能疏解。

    协同发展补短板

    三年来，河北省正推进要素市场一体化和重点领域改革，跨区域组建了京津冀城际铁路投资公司、津冀渤海港口投资公司等一批市场主体，河北机场集团纳入首都机场集团统一管理，检验检疫一体化、城市公交“一卡通”等试点工作取得突破性进展。

    河北工信厅副厅长刘永亭介绍，2015年以来，在工信部指导下，京津冀三地联合举办京津冀产业转移系列对接活动，累计共推进京津产业转移项目400个以上，投资近万亿元。目前，阿里张北云联数据中心、阿里数据港张北数据中心项目一期1.3万台服务器投入运营，“大智移云”建设取得一定成效，京津冀工信部门正联合加快大数据综合实验区建设；北京·沧州渤海新区生物医药产业园已有101家生物医药企业签约入驻，项目总投资超390亿元，25家药企开工建设，7家已具备竣工验收条件；滦南（北京）大健康产业园项目进展顺利，同仁堂蜂业滦南生产基地等一批项目开工建设；北京现代汽车四工厂项目已于2016年10月正式投产。

    协同创新助转化

    北京一直都是我国科技创新中心、科技成果高地，毗邻北京的河北省却存在科技资源不足、创新能力较弱的问题。在京津冀协同发展的背景下，三地的协同创新也成为重要内容。

    数据显示，目前河北省与京津合作共建各类科技园区55个、创新基地62个，吸引1350多家京津高科技企业落户河北，与之相应的京津冀全面创新改革试验区、河北·京南科技成果转移转化示范区、京津冀大数据综合试验区、环首都现代农业科技示范带等一批国家级试验区获批。其中河北·京南科技成果转移转化示范区涵盖石家庄、保定、廊坊、沧州、衡水五市11个园区，已被科技部批准为全国首批国家科技成果转移转化示范区，其专项资金达到2000万元；环首都现代农业科技示范带涉及环首都14个县（市、区），已被科技部批准为国家级现代农业科技示范区，丰宁、滦平、大厂、固安、涿州等5家园区被批准为国家农业科技园区。

    此外，河北省积极对接北京高校资源，开展成果转化。清华大学重大科技项目（固安）中试孵化基地开工建设；三地共同成立京津冀技术转移协同创新联盟、石墨烯产业联盟等一批产业联盟；北京理工大学、北京交通大学、北京航空航天大学与张家口、沧州等市共建创新中心和研发基地。

    河北省科技厅相关负责人表示，河北省应当用好先行先试政策平台，加快一批国家级试验区建设，尽快形成推广一批可复制的改革经验。他说：“我们要抓好试点示范，努力破解制约协同发展的体制机制障碍，推动资源要素跨区域自由流动和优化配置，吸引京津科技成果到河北省落地转化，构建‘京津研发、河北转化’的协同创新模式，推动京津冀协同发展向纵深拓展。”

    权威解读

    雄安新区如何承接非首都功能疏解？

    日前，河北省发改委副主任王立忠接受本报记者采访时表示，雄安新区将以良好公共服务积极承接北京非首都功能疏解。

    雄安新区被定位为北京非首都功能集中承载地。对此，王立忠表示，目前河北省正全面落实中央赋予新区的功能定位，高标准高质量编制规划，持续实施科学管控，有序推进先行启动项目建设，推动体制机制创新，研究深化改革、扩大开放的意见，以良好公共服务积极承接北京非首都功能疏解。

    关于雄安新区建设，河北省相关部门在科技创新专题研究基础上，推动制定科技创新专项规划，配合制定雄安新区创新驱动发展引领区实施方案。此外，中关村与雄安新区签订协议，共同打造中关村科技园。

    王立忠说：“我们正努力聚集优势优质要素、发展高端高新产业，努力把雄安新区建设成为千秋之城、未来之城、典范之城。”

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