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发表于 2019-7-14 22:56:52
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城际铁路建设运营权下放,多地组建铁投公司
第一财经 2019-07-14 18:42:28
城际铁路等对区域经济发展的作用日益凸显。随着铁路投融资体制的改革,地方在铁路建设中发挥越来越重要的作用。
近日,***办公厅印发《交通运输领域ZY与地方财政事权和支出责任划分改革方案》提出,城际铁路、市域(郊)铁路、支线铁路、铁路专用线的建设、养护、管理、运营等具体执行事项,由地方实施或由地方委托ZY企业实施。
城际铁路、市域铁路等主导权下放
在铁路事项方面,《方案》明确,ZY承担全国铁路的专项规划、政策决定、监督评价、路网统一调度和管理等职责。
ZY(含ZY企业)与地方共同承担干线铁路的组织实施职责,包括建设、养护、管理、运营等具体执行事项,其中干线铁路的运营管理由ZY企业负责实施。
城际铁路、市域(郊)铁路、支线铁路、铁路专用线的建设、养护、管理、运营等具体执行事项,由地方实施或由地方委托ZY企业实施。上述铁路领域事项由地方承担支出责任。
早在2013年8月,***发布的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,向地方**和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路。
近年来,城际铁路、支线铁路等项目的建设主导权由中国铁路总公司逐渐过渡到地方**和社会资本。而此次发布的《方案》对这种变化进一步加以明确。
华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经记者分析,目前我国轨道交通还有很大的发展空间和市场。但铁路投资金额庞大,近年来随着铁路投融资体制改革,更多投资主体、资社会本可以进入铁路发展中,在很大程度上促进了铁路建设发展。
胡刚说,轨道交通是城市群和都市圈的重要基础,城际铁路、市域铁路等轨道交通建设,可以促进地区经济发展,加速当地城市群和都市圈发展。 |
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