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发表于 2024-3-20 13:22:52
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乘开放之风 展湾区之翼——广州航空枢纽的引领之路
2024-03-18 16:58 来源：南方网
粤港澳大湾区是全世界面积最大、人口最多、航空客货量最集中的湾区。习 近 平总 书 记指出，“粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位”，要成为“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”。 《民航局关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》提出，要建成世界级机场群，为全面建成国际一流湾区发挥战略性、基础性作用。作为大湾区世界级机场群中的重要一员——白云机场，面对新的战略机遇期，应当响应时代呼唤，践行使命要求，当好粤港澳大湾区世界级机场群的引领者，成为大湾区社会经济发展的强劲动力源。
一、白云机场具备成为引领者的历史积累和现实条件
要成为引领者，就必须从历史、现实、未来的发展脉络中找寻其应有的特质。
（一）回顾往昔，荣光照亮峥嵘岁月，“引领”写入基因。 中国民航史上的多个“第一”都发生在白云机场。1933年，白云机场就开辟了广州—河内的中国首条正式国际航线。1950年8月1日，新中国民航第一条国内航线“天津—北京—汉口—广州”航线开通。1986年至1992年旅客吞吐量连续七年全国第一。2020年白云机场旅客吞吐量荣登全球第一。2020年至2023年连续四年保持旅客吞吐量全国第一。白云机场连续三年获评ACI“全球机场服务质量满意度第一”与SKYTRAX“中国最佳机场”。
（二）展望未来，发展迎来广阔前景，“引领”更具条件。白云机场有序推进三期扩建等基础设施扩能升级工程。第一航站区已成为全球最大的单体航站楼。白云机场主基地航司南方航空客运量居亚洲第一、世界第三。三期扩建工程投用后，白云机场将具备终端旅客吞吐量达到1.4亿人次、货邮吞吐量600万吨的设计规模，成为中国最大的机场。
（三）放眼全球，首位枢纽驱动发展，“引领”作用凸显。从纽约、旧金山、东京等成熟湾区的航空市场特征来看，均只有一个优势明显的枢纽引领者。例如纽约湾区以肯尼迪机场为引领枢纽，东京湾区以羽田机场为引领。湾区机场群都呈众星捧月之势，有利于航权、航线和运力的分配。
（四）聚焦本埠，多核布局同质竞争，“引领”需求迫切。粤港澳大湾区是世界上机场分布最密集的湾区，拥有7个民用机场。预计2035年跑道数达到17条，航空旅客吞吐量达4.2亿人次、航空货邮吞吐量超2000万吨。粤港澳大湾区面临多机场间协同发展难的问题，白云机场的引领作用亟待发挥。
二、白云机场当好引领者是党和人民赋予的政治责任和崇高使命
粤港澳大湾区的繁荣发展呼唤一只航空枢纽的领头雁。白云机场当好引领者是落实枢纽使命、匹配城市定位、争创世界一流、驱动区域发展的要求，是党和人民赋予的政治责任和崇高使命。
（一）落实枢纽使命的要求。白云机场是粤港澳大湾区唯一列入国家定位三大国际航空枢纽之一的机场，是推进落实民航强国战略的骨干力量。2023年6月《粤港澳大湾区机场群协同发展实施方案》出台，明确提出“进一步提高广州机场国际枢纽竞争力，巩固大湾区龙头机场地位”，强调了白云机场在大湾区机场群“多核驱动、多点联动”格局中的引领角色。
（二）匹配城市定位的要求。广州是国家中心城市、综合性门户城市和国际综合交通枢纽。习 近 平总 书 记寄望广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。白云机场作为生于兹长于兹的航空枢纽，更应不待扬鞭自奋蹄，主动匹配城市定位，强化引领作用。
（三）争创世界一流的要求。2021年，白云机场作为粤港澳大湾区唯一机场入选国 务 院国资委对标世界一流管理提升示范企业，2023年作为全国唯一机场入选国 务 院国资委创建世界一流专业领军示范企业。白云机场成为国内机场创建世界一流的重要代表，展现了大湾区枢纽志在领先、敢于当先、善于争先的精神。
（四）驱动区域发展的要求。从世界湾区的发展经验看，核心航空枢纽竞争力的提升是湾区参与全球化竞争的重要战略支撑。白云机场具备强大的要素集聚能力，成为湾区机场群的引领者，将进一步促进白云机场强大引擎带动作用的发挥，促进湾区产业升级、经贸往来与扩大开放。
三、白云机场当好引领者是高质量发展的必然选择和内在需要
2024年民航工作会议提出我国民航将全面跨入提质增效阶段。近年来，白云机场坚持以高质量发展为主基调，以建设世界一流为主线条，以品牌建设为主策略，已经具备了一定的“量、质、效”的积淀，但对标世界一流仍有差距，必须树立引领意识、强化引领作为，夯实引领地位，以“当好引领者”为必然的要求，实现高质量发展新突破。
（一）当好引领者是夯实高质量发展规模基础的内在需要
量的领先是枢纽影响力的重要体现，是进入“世界一流”话语体系的前提。白云机场“全国四连冠”积累了“量”的优势，但面对国际航空市场复苏不确定因素增多、亚太枢纽竞争加剧、高铁替代效应增强、湾区空域资源紧张等困境，白云机场保量争先面临多重挑战。当好湾区枢纽引领者，将有利于推动优化资源配置，提高市场集中度，实现白云机场业务增长的持续突破，放大枢纽引擎效应。
（二）当好引领者是塑造高质量发展硬核实力的内在需要
质的有效提升是高质量发展的关键衡量，是塑造核心竞争力的必由之路。近年来，白云机场着力打造本质安全、践行春风服务、推进秒级运行、优化空地网络、坚持绿色发展，运营品质全面提升。当好湾区枢纽引领者，将有利于白云机场高标准、高品质推进枢纽建设，获取更多政策与资源倾斜，提升全球竞争力，增强中国枢纽的国际话语权和行业影响力。
（三）当好引领者是增强高质量发展效益贡献的内在需要
当好湾区枢纽引领者，将促进白云机场进一步增强经济效益与社会效益贡献：强化网络覆盖，建设空中丝绸之路，促进高水平对外开放；做好枢纽流量经济文章，推动湾区产业优化升级；完善湾区枢纽平台作用，汇聚八方来客，畅通五洲货流，连接多 元文化。
四、白云机场当好引领者所必须完成的战略选项和时代答卷
要当好湾区机场群的引领者，就必须在规模、网络、品质、效益、协同等方面作表率、当标杆。
（一）规模引领
稳中求进，守好规模引领的安全生命线。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，夯实安全体系建设，以本质安全企业确保规模稳步领先。健全以中枢集控、秒级管控、智慧运控为主要特征的枢纽运行机制，确保运行保障水平与运输增长相适应。以进促稳，打好规模引领的营销立体战。立足湾区市场，挖潜国内市场，开拓国际市场。借助粤港澳大湾区空域统筹发展新契机，积极争取多方政策支持，在航权、时刻、空域等方面主动作为、赢得先机。加强多方联动，打造多元产品体系，融合线上线下渠道，拓展推广平台，拓宽服务边界，力争客货比翼齐飞。
（二）网络引领
拓展国际网络。践行“白云启航、通达世界”的企业使命，积极构筑畅行全球、高效通达的航线网络。完善中转网络。深耕“广州之路”中转品牌建设，强化辐射广度和深度。争取通程政策应用推广，完善跨楼、跨司、跨代理中转流程。推动货物机坪中转，拓展空空中转货物市场。优化快线网络。打造连通中心城市和重点经贸旅游城市的精品快线。开通高频货运快线与特色货运专线，满足湾区快速增长的高净值航空货物运输需求。提速联运网络。推动形成白云机场与轨道交通、高速公路快捷联通的综合交通网络格局，1小时通达珠三角城市、3小时联通泛珠三角城市，高效对接“全球12小时航空交通圈”。
（三）品质引领
打造卓越品质。秉持顾客至上，完善安全、服务、运行管理体系，建立行业领先的“白云标准”。打造“机畅其行、人畅其程、货畅其流”的出行体验。建设数字孪生机场，推动万千应用建设，以数智领先实现效率领先。培育卓然品位。要持续围绕“繁花如画”的主题，通过打造“花团锦簇”的花园机场、“百花齐放”的艺术机场、“心花怒放”的美食机场和“火树银花”的科技机场，全面提升白云机场的人文品位。创建卓著品牌。深化“春风服务”品牌建设，擦亮湾区人文名片。完善品牌培育体系，塑造“国际范、中国风、岭南味、时代感”的枢纽特色，提升湾区枢纽的影响力与知名度。
（四）效益引领
提升经济效益贡献。围绕枢纽服务链条的延伸，推动高相关性多元化业务发展，变“流量”为“留量”，以持续增强的盈利能力支撑枢纽开拓发展。围绕“人、货、航”核心功能，强化“港、产、城”融合发展，以枢纽促流通、以流通强经贸、以经贸带产业，推动空港经济圈层化布局、链条化集聚、高端化发展，建成“向空而强”的经济高地，实现枢纽建设、产业升级和区域发展的同频共振。
提升社会效益贡献。完善以国际枢纽为核心的高效便捷的现代综合交通运输体系，打造立足湾区、辐射中国、联通世界的空中走廊，促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，更好满足人民群众美好出行需求，推动建设宜居宜业宜游的国际一流湾区。
（五）协同引领
强化治理协同。依托五大机场主 席会议（A5会议）等平台，践行大湾区龙头机场的责任担当，积极推动湾区机场间多领域合作，建立更加紧密的协同组织体系与常态化协同会商机制。强化功能协同。推进大湾区机场群进一步明晰功能、细化分工，构建先进性、层次性、协同性突出的枢纽机场体系，形成错位发展、良性互动新格局。强化资源协同。借助粤港澳大湾区空域优化新契机，发挥珠三角运管委等机构的作用，推动空域资源释放与统筹配置。深化枢纽间快捷联通，促进基础设施与信息数据共享。加强人才培养与交流，推进枢纽管理经验交流互鉴。强化标准协同。积极推动大湾区机场运营管理标准共建与互认，促进规则对接、机制衔接，以标准的“软联通”提升湾区机场互联互通水平，提升整体竞争力。
广州航空枢纽的引领之路，是心怀梦想跋山涉水的征程，是肩负使命劈波斩浪的航行。在粤港澳大湾区这片热土之上，白云机场将乘开放之风，展湾区之翼，切实发挥引领作用，推动形成“头雁强、雁阵齐”的统筹发展格局，以世界一流的机场群，推动世界一流湾区的高质量发展，续写更多春天的故事。
撰文 谢冰心（ 作者系广州白云国际机场股份有限公司党委委员、副总经理） |
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