金凤区21处公共场所免费开放

小猪奴奴

作为银川市城市化率最高的区，金凤区并没有遭遇太多的城市病，但仍在经济发展的过程中出现了停车难、如厕难的情况。5月1日起，金凤区向社会公众分批开放辖区公共服务设施，其中包括无法24小时利用的单位停车场，以及公共厕所和校园操场等。

　　与此同时，金凤区方面还号召社会企业单位参与其中，让公共服务设施能够最大程度地发挥作用，服务辖区市民和各个社会阶层的需要。事实上，金凤区的尝试早在多年以前便在银川有所实施，但如此彻底的实践却是首次。

　　经协商 21处公共场所对外开放

　　早在2010年5月初，银川市教育局决定将部分城市中小学校的体育场馆向社会免费开放。试点学校要求在保证本校正常教学秩序的情况下，采取合适的模式，确保公休日、节假日和寒暑假每天向社会开放的时间不少于两小时，并及时向社会公布开放办法和具体开放时间。

　　然而，这项政策的执行并不彻底，以至于次年银川市十五中体育馆对外开放后，甚至引起了公众与媒体的广泛讨论。事实上，开放诸如学校操场这样的公共服务设施，技术上没有任何问题，但争议的来源往往是学校和相关单位的安全和秩序问题。一位金凤区不愿透露姓名的干部说，金凤区在计划实施前，大家私下也有这方面的争议。不过，闲置的公共服务资源和日益增长的需求，仍然驱使金凤区最终决定开放。

　　据了解，金凤区现有未对外开放的停车场、体育馆、卫生间等公共场所66家，经协商可对外开放场所21家，涉及四个街道办事处。其中，运动场馆11个，经协商可对外开放3个；图书馆13个，经协商可对外开放2个；停车场32个，经协商可对外开放13个；卫生间10个，经协商可对外开放3个。

　　“尽管无法全面实现开放，但在积极的工作下，会有更多的企业单位参与进来。”上述金凤区干部说。

　　本月开放5处，7月再开放16处

　　“我经常在庆丰街上吃饭，车没地方停，只能停在路边，好几次都被贴了条子，这一顿饭就是一二百块钱。”张先生供职于尹家渠街上的一家公司，他的一句玩笑话，其实是很多人的遭遇。在金凤区政府的停车场对外开放后，这样的事情再没有发生过。“我就把车停在大院里，免费的，而且车位还多，到附近吃饭买菜都方便，也不用担心违停。”

　　金凤区政府大院内的停车场分为两部分，在去年的旧城改造中，金凤区政府首先拆掉了自家大院，让庆丰街直接与尹家渠街相连，也使得原本身居大院的停车场，彻底成为街边的区域。而这样的停车场，在银川市显得越来越弥足珍贵。根据现有计划，银川市委党校图书馆、金凤区政府大院运动场、宁大南校区运动场、金凤区政府西大院停车场、新华西街停车场共5个场所为第一批开放公共场所，于2014年5月1日前面向公众开放。

　　而到了7月1日，包括宁安东巷东侧停车场在内的另外11家停车场以及宁大南校区图书馆、自治区粮食局内厕所、自治区环保厅内厕所、自治区档案馆内厕所共16个场所成为第二批开放公共场所面向公众开放。

　　不仅免费开放，还要有保障

　　公共资源得到利用后，往往会引发对安全和秩序的担心。张先生也承认，如果车在开放的公共停车场被划之后，自己也不清楚如何去维权。因此，开放的公共资源仍需要各项制度的保障。

　　在计划安排中，所有开放的公共服务设施，要在醒目位置设立公示牌，标明开放时间、免费服务内容和注意事项。此外，所有开放的公共服务设施和设备，由金凤区相关业务主管部门会同开放单位，通过定期检查等形式，建立安全责任制，保障设施设备使用安全。

　　为了保证相关单位开放的积极性，以及制度上的制约。未来，将由金凤区文明委牵头，教育局、建设交通局等部门配合，将公共服务设施向公众全面开放纳入精神文明建设重要内容，并制定相应考核细则，对辖区单位开放公共服务设施情况每年进行考核。此外，金凤区园林局、建设交通局、城管局负责与银川市协调解决相关绿化带拆建、停车场建设及道路道牙改造等工作。

　　为了保证公共服务设施免费开放后正常运转，金凤区还将安排部分专项资金，根据每年考核情况，对开放公共服务设施的社会单位给予一定奖励或补助，提升开放单位的服务积极性。同时，鼓励社会力量对公共服务设施进行捐赠和投入，拓宽经费来源渠道。

　　记者 皇甫世俊 文/图