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发表于 2015-1-5 19:03:41
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提问：星河传说开发商擅自更改规划 编号:116955
东莞市规划局：
2014年12月22日，星河传说小区放置《建设项目规划批前公示》（见以下附图，公示日期为2014.12.22—2015.1.10），拟将星河传说帕萨迪纳商业IV区3#楼酒店功能调整为住宅和酒店，星河传说广大业主极力反对！因小区放置的《建设项目规划批前公示》的样式与规划局日常公示的非常相似，但没有标明公示单位，也没有注明公示的案件号，因此，广大业主对该项目规划批前公示的单位非常疑惑，也对这种不法行为非常愤怒：
第一、如果是规划局对该项目规划变更所进行的批前公示，为何没有在公示的内容中写清楚公示的单位？在规划局的网站也没有看到此批前公示内容？是不是市规划局不想日后对自己公示的规划变更负行政责任？虽然批前公示有意见箱，但广大业主连收集自己意见的单位都不清楚，即使投了也是“白投”，真实的意见最终也是去向不明。因此，对如此“儿戏”的批前公示广大业主不敢把真实的意见投放在意见箱中，认为假若市规划局为了回避责任而不敢对批前公示写明单位，早已存在与星河传说房地产商官商勾结的阴谋，所谓的批前公示也是“走过场”、用形式主义来蒙骗广大业主而已。
第二、假若不是市规划局在小区内放置的批前公示，那绝对是星河传说房地产商自己冒认行政部门作的所谓批前公示。房地产商有什么资格能代替行政单位对自己的项目变更作批前公示？根据《物权法》第七十六条规定，改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。在取得业主同意后，再在小区内公示，然后再向相关的城建规划部门申报变更。如果是房产商冒认行政单位作批前公示，广大业主请求市规划局迅速采取果断措施，对此不法行为进行严查严惩，维护法律的严肃性和公正性！维护广大业主的合法权益！
同时，广大业主对星河传说拟将帕萨迪纳商业IV区3#楼酒店功能调整为住宅和酒店表示强烈反对，理由如下：
第一、变更小区规划严重损害业主共同利益。首先、将该区的酒店功能改为住宅和酒店，在栋数不变的情况下，暗中将该区的功能变更，增加住宅功能，建筑面积、住宅空间、居住人数将随之增加，即变相增加建筑密度和容积率，使小区的人口密集度大为增加，造成绿化率降低及废气、噪音增加，大大影响业主的居住环境。其次、大大增加交通压力，严重影响业主出行。目前，业主上下班已经在门口处堵塞，再这样随意变更规划，业主根本无法出门和回家。如此大的小区，本身规划上就应有城市次干道（或城市支路）在中间穿越，既然现在没有次干道（或支路），规划局应该在审批时控制开发容量给城市带来的交通压力。
第二、开发商违背承诺，侵犯业主合法权益。星河传说广大业主购房时，开发商向大家展示的小区规划设计图，以高绿化率、低容积率、独特的景观和视觉享受作卖点，吸引消费者， 因而我们业主付出了相比周围楼宇较高的价钱，选购星河传说楼房。星河传说为追求自己利润最大化，一次次擅自变更小区规划，经查，该小区规划已于2006年9月29日变更一次，即商务区的2栋32层住宅、1栋45层酒店本来是一块绿地，在2006年之前是没有规划建筑的，但房地产商已私下在2006年9月变更规划成2栋32层住宅及1栋45层酒店。2011年，该房地产商又想将星河传说B区的17660平方米计容建筑面积调整到A区的商务区，商务区由2栋32层住宅、1栋45层酒店调整为5栋32到34层的住宅及1栋39层的办公楼，原小区主入口广场喷水池变成超高层写字楼（联华中心），当时已遭到全体业主极力反对，甚至上街游行抗议，引起社会非议。如今，该小区再次想将帕萨迪纳商业IV区3#楼酒店功能调整为住宅和酒店，增加住宅功能，使小区的人口密集度大为增加，造成绿化率降低及废气、噪音增加，大大影响业主的居住环境，此举与变相提高小区的容积率和建筑密度没有区别，已完全违背购房时向消费者所展示的广告宣传，属于违约行为。
根据最高院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立及房屋价格确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违约的，应当承担违约责任。”
星河传说小区一次次擅自变更小区规划，目前将萨迪纳商业IV区3#楼酒店功能调整为住宅和酒店，在栋数不变的情况下，暗中提高建筑密度和容积率，希望规划局对自己已批出的容积率、建筑密度、小区总人口、人口密度和绿化率等指标不要随意变更，在当前高压反腐态势之下，不值得为房地产商承担如此大的责任风险。
因此，广大业主请市规划局以依法行政的态度对以上情况进行明查，给大家一个明确的答复。星河传说广大业主强烈反对开发商擅自变更小区规划，希望规划局能广泛听取民意，采取措施及时制止该楼盘违法行为，维护广大业主权益！谢谢！
星河传说广大业主 |
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发表于 2014-9-8 00:53:11
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