镇江将用2700亿打造城市新面貌

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《镇江市（2012-2015）旧城区城中村改造计划》（征求意见稿）中的旧城区改造示意图


        昨天（27日）上午的镇江市城乡建设工作会议，是镇江市近年来规格最高、规模最大的城建大会。

        会上，市长朱晓明题为《建设令人向往的现代化山水花园城市》的讲话，为这场镇江城乡建设“大会战”，提供了壮美蓝图。按照镇江市城乡建设的总体要求，未来三年，镇江市将以科学发展观为统领，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力实施三年大提升行动，全面加速城市化和城乡统筹发展进程，加快把镇江建设成为繁荣和谐、特色鲜明、品质高雅、业态领先和令人向往的现代化山水花园城市。

        号角已经吹响，画卷正在打开，三年后的山水花园镇江，会如何更加令人向往？本报记者试着对会议精神作出解读，以飨读者。

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三年后，镇江城市定位如何？

        答：形态更优化，功能更完善，形象更美好，品质更高雅。

        根据镇江市未来三年城乡建设的主要目标，三年后镇江的城市形态更优化，城市功能更完善，城市形象更美好，城市品质更高雅。

        在“形态优化”方面，这三年镇江市将着力提高中心城市首位度，建成区面积达150平方公里，规划区人口达140万；完成1000万平方米老小区改造任务，建设40平方公里的现代化新城区，城市建设总投资达2700亿元；实现与副中心城市、新市镇、乡村之间有机衔接，基本形成网络型城市格局，城市化率接近70%。

        在“功能完善”方面，三年后镇江城市的商业功能、交通功能、信息功能、居住功能、服务功能较为完善，基本建成“500米城市社区公共服务圈”和“1公里农村社区公共服务圈”。

        在“形象美好”方面，三年中镇江市将把城市山林、江河交汇、3000年历史的特色，融入城市建设和发展之中，山水花园风貌随处可见，乡村风景秀美宜人，城市的知名度、美誉度不断提高。

        在“品质高雅”层面，“三年大提升”行动将依照城市建设清新协调、城市建筑品位雅致的标准，打造一批让本地人自豪、令外地人羡慕的城建精品；切实加强生态文明建设，绿色、低碳建筑技术得到广泛应用；传承历史文脉，不断增加国际化元素，实现古代文化与现代文明交相辉映。

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三年后，城建“标杆”的重心何在？

        答：既谋一子，也谋一势，更谋一局。未来三年，城建“标杆”的重中之重就放在区域建设（片区、街区、园区、开发区、试验区等）上。

        2008年以来，镇江的城市建设进入了一个相对高速期，但与先进城市相比，却还有不小差距。在上一轮城市建设中，镇江的很多重点、亮点城建区域，催生了一批市民耳熟能详的“城建热词”。经过“三年大提升”，这些代表着城建标杆的热词将注入更多的新内涵。

        三年中，“西津渡历史文化街区”将形成投资超20亿元、总规划面积1平方公里、总建筑面积超40万平方米的规模，并将加快古渡文化旅游项目和民国文化旅游项目的建设。“长江路沿线”将进一步提高规划建设水平，打造经典的天际轮廓线，建设“镇江外滩”。“南山风景区”则以建设城市中央公园为目标，实施景点品质提升、地质生态修复等保护性开发项目。“村庄环境整治”方面，要建立城乡规划师制度，提升整治水平。将高速公路和高速铁路沿线、城市重要出入口、重要景点、开发区等周边的规划布点村庄的环境整治作为重中之重，构建起市场化的长效管理机制，争创省级康居乡村。

        “三年大提升”行动将强势推进五大片区建设，其中，“三山一湖景区”将全面完成金山、焦山、北固山、金山湖、征润洲、焦北滩和铁瓮城、云台山等片区的规划建设，加快推进旅游重大项目和综合设施配套，初步建成国内一流的风景旅游度假区。

        “十里长山高校园区”围绕三年基本建成国内一流高校园区目标，成立独立的投融资平台，积极探索企业化运作，争取2012年9月就开工。

        “官塘新城”按照绿色生态城的目标定位，高标准建设商贸集聚区、智慧产业区、生态居住示范区和国家级绿色低碳生态示范区。

        “高新技术产业开发区”以创建国家级高新区为目标，以“一核心、四基地”为载体，加快发展。

        “南山生态科技试验区”以建设国家“生态文明先行区”、“科技人才集聚区”和“服务产业示范区”为目标，合理布局生产空间、生活空间和生态空间。到2015年，先期开发建成10平方公里核心区，吸引高层次人才8万人左右。

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三年后，镇江的宜居能到什么水平？

        答：紧扣民生，提供丰富的公共产品，营造优美的生态环境。  

        建设令人向往的山水花园城市，必须进一步提升便民利民水平。镇江市实施的城建三年大提升行动，紧扣民生，力求打造一个更加宜居的现代化城市。

        三年中，镇江市将进一步健全便民体系，完善便民服务网络，让群众办事、生活更加方便。其中市级层面将全面落实审批权限进驻行政中心，对为民服务项目做到一门受理、一网办理、一站服务；辖市（区）和街道（镇）层面，要加强公共服务中心建设，推进其与市行政服务中心联网、联机、联业务；社区层面将全面推行“网格+网络”服务模式，实现小区物管全覆盖，积极培育社团组织，通过政府购买服务、服务外包等满足群众多样化需求。

        三年中，镇江市将进一步提供丰富的公共产品。一是大力发展公共交通，全面实施票价优惠、线网优化、设施提升、服务优质、公交提速、管理创新、智能公交和辅助支撑“八项工程”。2015年底完成市区中山路、解放路、官塘桥路、焦山路、学府路、长江路、朱方路等公交专用车道改造计划，公交专用车道设置率达10%以上，建成区500米半径公交站点覆盖率达90%，公交出行分担率达26%。二是大力建设城市公共空间，加强公园、广场、绿地等开放性空间建设，进一步完善社区体育、文化等公共设施。三是大力推进公用事业建设，优化城乡水电气服务体系，基本建成应急水源工程，推广新型公共服务模式，实现基本公共服务的标准化和均等化。四是大力完善文化服务体系，加强文物保护，建立起历史文化名城、历史文化街区和文物古迹3个层次的保护体系，打造一批具有地方文化特色和现代化元素的标志性工程。

        城市是否宜居更体现在生态环境上。三年中，为营造优美的宜居环境，镇江要让绿更多：全面完成主城区26座山体的环境整治任务，加强林荫景观路、绿道慢行系统和各类绿地建设，力争实现四季有鲜花、500米见绿地的城市美景。并结合村庄环境整治，加快提升城市重要节点和高速公路沿线等区域的绿化水平。2015年，建成区的绿化覆盖率达47%。

        要让天更蓝：大力实施“蓝天工程”，加强对工业废气、机动车尾气、餐饮油烟污染、城市扬尘的防治，加大秸秆禁烧和综合利用力度，广泛推行绿色施工。

        要让水更清：完成古运河、运粮河等河流整治，全面完成雨污分流，对重点污染行业实现全面达标升级，对所有重点污染源实施在线自动监控。2015年，水功能区水质达标率达85%以上。

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三年中，城建的体量和精度如何？

        答：三年内市区征收拆迁量要突破1000万平方米，在城建的功能和管理上加快提升。

        为建设令人向往的山水花园城市，三年中，镇江城乡建设的各项工作将雷厉风行、全速推进。

        首先，镇江进一步明确了中心城区“一体两翼”、“一核四区”的功能定位，切实做好城市总体规划、国民经济与社会发展规划、土地利用规划“三规合一”工作，坚持规划引领，强化城市设计。

        在具体推进上，今后三年镇江市将加快征收拆迁安置。昨天的镇江市城乡建设工作会议印发了《镇江市（2012-2015）城建重点工程计划》与《镇江市（2012-2015）旧城区城中村改造计划》的讨论稿，其中提出三年内市区征收拆迁量要突破1000万平方米，2012年力争完成250万平方米。

        “三年大提升”将加快提升城市功能。在交通项目建设上，镇江市将坚持以交通引领城市空间结构调整，全面实施城市高速路网、市区快速路网、骨干路网、轨道交通网“四张网”建设，构建网络型城乡发展格局。在综合配套项目建设上，将以生活舒适便利为目标，全面增强区域配套功能，尤其要大力提升新城区、新市镇的综合配套功能。在产业项目建设上，将按照集中集约集聚的要求，加快产业提档升级，推进新兴产业、现代服务业与现代农业集聚区的建设。

        “三年大提升”将加快繁荣新城区，推进商务办公A区、B区、体育会展中心等16个功能项目，尽快启动体育会展中心以南、檀山路两侧的开发建设，打造集行政办公、金融服务、文化体育、居住休闲等功能为一体的现代化新城。同时将全力提升老城区，争取三年全面完成“城中村”改造。其中老城区7个首期独立地块改造和南山风景区“城中村”改造，将迅速启动。对2001年前建成的约300万平方米的老小区，将全面开展改造整治。

        “三年大提升”还将进一步提升城乡管理水平。在优化城管体制机制方面，镇江市将“两级政府、三级管理、四级网路”调整为“重心下移、管干分离、以区为主、属地管理”，将城市管理考评体系纳入对辖区政府的目标考核。在加强基础设施建设方面，镇江市将结合老城区改造和道路建设，统筹规划建设城市排水系统、停车场、农贸市场、邻里中心、垃圾中转站和公共厕所等。建设“智慧城管”，提升城市管理的智能化、信息化、法制化和人性化水平。

        此外，三年中，镇江市还将推进整治占道经营、整治违法建设、整治交通秩序、整治渣土扬尘、整治户外广告等“五大整治”，力争把镇江建成管理精致、秩序井然、安宁宜居、人民满意的城市。（记者 梁和峰）

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        建成令人向往的山水花园城市

        金山网讯 昨天（27日）上午，市委、市政府召开近年来规格最高、规模最大的一次城乡建设工作会议，全面奏响“三年大提升”的集结号。会议强调，要自觉站在现代化建设新高度，牢牢把握城市建设的价值取向和科学轨道，高起点规划，高标准建设，高水平管理，显著提升城乡面貌和品位，让镇江成为令人向往的现代化山水花园城市。

        市委书记、市人大常委会主任张敬华，市委副书记、市长朱晓明在会上分别讲话。市委副书记李茂川主持会议。市领导李国忠、张庆生、魏红军、秦景安、张洪水、孙健、王树均、李小平、李雪峰、童国祥、鄂金书、凌苏、曹当凌、雷志强、卢章平、夏新平、徐平及市法院院长茅仲华、市检察院检察长俞波涛出席会议。

        “镇江是苏南山水禀赋最好的城市，但还没能建成一个与所拥有资源状况相称、宜居宜行宜业宜游的现代化江南城市。”张敬华的一席话，让与会同志倍感压力与责任。他指出，当前和今后一段时期，镇江市上下要按照市第六次党代会提出的建设现代化山水花园城市总要求，苦干三五年，把镇江建设成为名符其实的山水花园城市。

        张敬华强调，在新一轮城市建设实践中，必须着力解决六个方面问题：一是眼光和思维。要确立现代化眼光，注重战略性谋划，强化创造性思维，坚持市场化理念，善于抢抓各类战略机遇，把城市建设的前沿理念在镇江率先探索应用。二是目标和责任。要以“我能、我行、我成功”的昂扬姿态，毫不动摇地坚持山水花园城市总定位，落实阶段性城建任务，形成城市建设的强大合力。三是方向和原则。要本着对历史负责、对人民负责、对后代负责，坚持和把握好尊重自然、保护生态，尊重历史、弘扬文化，尊重民意、民生优先，尊重科技、与时俱进，尊重规律、科学建设五个原则，提高人民群众幸福感和满意度。四是布局和功能。要大力提升城乡规划水平，优化“一体两翼”、“一核四区”的城市布局；大力加强基础设施建设，围绕“宜居宜行宜业宜游”补短补缺，完善城市功能；大力推进“三新”建设，加快城乡一体化步伐。五是形象和品位。高标准加强生态保护，高品位提升城市绿化，高起点整治城乡环境，高水平打造城市文脉亮点，精细化推进城市管理，各项城建重点工程都要打造精品、力求精致。六是体制和机制。进一步理顺城市规划、建设、管理和绿化体制，加强政策设计，创新工作机制，形成持续升温的城市建设大推进热潮。

        朱晓明在简要回顾近年来镇江市城乡建设取得的成绩后指出，未来三年，是镇江全面提升城乡建设水平的攻坚时期。要以更宽视野、更大魄力、更高水平，全力实施三年大提升行动，加速城市化和城乡统筹发展进程，把镇江建设成为繁荣和谐、特色鲜明、品质高雅、业态领先的现代化山水花园城市。

        会议开始前，与会人员观看了专题片《华彩天津》。会上，市政府聘请中国建筑学会常务理事、建筑设计大师时匡教授为首席规划师，朱晓明为其颁发聘书。市住建局、润州区委和市交投公司先后作了表态发言。时匡教授还为与会人员进行了生动精彩的现场讲课。更多内容详见A2版。

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        开启城建华彩新篇章   

        昨日（27日），镇江市城乡建设工作会议隆重召开，这是镇江市近年来规格最高、规模最大的一次城乡建设工作会议，也是在镇江工业化和城市化发展处于加速提升的关键时期，召开的重要全局性会议。会议号召镇江市上下，加快推进镇江城乡建设步伐，以大手笔做足山水文章，花大力气提升功能品位，下狠工夫提升管理水平，做大做强做美中心城市，率先基本实现现代化。

        这些年，镇江城乡建设投入巨大，城市整体框架已经拉开，城乡面貌变化显著，进步和成绩有目共睹。但现实境况也不容回避，在“对标找差，创先争优”思想引领下，对比先进城市，对照百姓更高期待，我们还有不少差距和问题。因此，在新一轮发展热潮中，城乡建设责任大、要求高、担子重，必须以勇者的气魄、智者的聪慧、狂者的执著，奋力开启城建华彩新篇章。

        开启城建华彩新篇章，科学定位是前提。城市定位是城市发展的坐标，决定着城市发展的方向。长三角区域一体化进程加快，苏南现代化建设示范区上升为国家战略，宁镇扬同城化加速推进，这些是镇江的机遇，是镇江的优势，更是镇江城市发展应有的定位和考量。我们要有信心、有胆略，以现代化眼光、一流的标准抓城建，打造令人惊叹的新镇江。

        开启城建华彩新篇章，完善规划是关键。城市规划是城市发展的灵魂，是城市管理的依据，更是城市竞争的资本。现代城市发展不仅是规模扩张和设施建设，更是功能提升和内涵发展。当下，我们要严格按照“一体两翼”“一核四区”的总体思路，围绕“宜居宜行宜业宜游”的总体要求，进一步完善、细化城市规划，优化城市布局，提升城市品位，强化城市管理，统筹城乡发展，打造令人向往的新镇江。

        开启城建华彩新篇章，打造特质是核心。城市发展是一个有脉可循的历史过程。这个过程不仅是城市人口的增加、高楼大厦的建设，也包括城市品质和城市文明的提升。镇江有着优越的资源禀赋、深厚的文化底蕴、丰富的历史遗存，应当能够成为富有特色的城市。在城乡建设大推进的过程中，我们既要借鉴先进经验，符合时代潮流，更要立足镇江实际，量体裁衣，凸现个性，打造令人难忘的新镇江。

        人民城市人民建，建好城市为人民，城市会让生活更美好。随着城市建设进程的不断加快，必将给镇江带来前所未有的发展机遇和更为广阔的发展空间。让我们都来当城乡建设的参与者、见证者，为城市留下永久的历史记忆，为子孙后代留下一个又一个经典工程，为家园增添情趣和诗意，一起开启华彩新篇章，阔步迈向新时代。

        镇江日报评论员

buwanshuihu

挽尊，给力

siegreiche

希望能实现

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新政府给力，期待镇江更美更好的发展

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镇江给力啊{:5_122:}

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镇江加油，太给力了！

578955770

镇江越来越美了！

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本届政府给力

ONLY～U

{:5_122:}巨给力