国务院：支持长沙金融改革创新

临阵胆识

国务院常务会议决定，扩大营业税改征增值税试点范围，进一步实施促进中部地区崛起战略

　　国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，决定扩大营业税改征增值税试点范围，研究部署进一步实施促进中部地区崛起战略，加强和改进最低生活保障工作。

   “营改增”扩至10省市

　　据新华社电   自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省(直辖市、计划单列市)。明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。

　　数字“营改增”

　　上海一企业税负明显下降

　　今年1月1日，我国酝酿多年的营改增以在上海部分行业率先开展的方式正式破冰。截至今年5月底，上海共有13.5万户企业纳入营改增试点范围，小规模纳税人税负明显下降，大部分一般纳税人税负略有下降。

　　目前，从上海试点情况看，营改增是受到企业欢迎的。上海易贸集团财务副总裁汤立告诉记者，公司旗下易贸资讯今年1至5月应税收入2325万元，增值税应缴税额99.8万元，若按营业税计算，则应缴税额116.2万元，减负14%。

　　全面推开将拉动GDP增长

　　减税对经济发展的杠杆带动作用显著。2009年至2011年，因实施增值税改革，我国累计减少税收收入5000多亿元，明显减轻了企业税收负担，在金融危机的大背景下，促进了企业发展，带动了经济发展，将有利于推动我国经济的转型调整。

　　根据测算，营改增全面推开后，将带动GDP增长0.5%左右，第三产业和生产性服务业增加值占比将分别提高0.3%和0.2%，高能耗行业增加值占比降低0.4%。

　　普华永道中国大陆及香港地区间接税主管合伙人胡根荣表示：“营改增后，由于服务价格的‘价内税成本’将不复存在，消费者购买货物和服务所支付的税额将整体下降，改革无疑将受到社会大众的欢迎。”

　　连线湖南

　　湖南地税：尽早纳入试点

　　本报讯(记者 周丛笑)8月1日起，营业税改增值税将扩大到10个省市。湖南何时能够试点成为大家关心的话题。昨日，记者联系了湖南省地税局相关处室负责人，他表示，湖南正在积极准备，尽早加入营改增试点范围。

　　这位负责人告诉记者，营业税改增值税政策和时间推进是由国家税务总局部署的，湖南纳入试点范围的具体时间尚需国家的统一安排。不过，目前湖南正在为这项工作进行积极准备。他们将就湖南的具体情况展开调研，并将对湖南的实施细则拿出初步的意见和方案。

　　国务院常务会议上称，营改增明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。对此，该负责人表示，他们将积极准备尽快加入试点范围。

　　最大悬念

　　改革触及财政体制

　　地税功能将重新定位

　　据新华社电 增值税与营业税是我国两大主体税种，营改增最大的难度和悬念就是其触及了我国的财政体制。

　　目前的财政体制中，增值税主要由国税机关征收，实行中央和地方按75比25的比例分享，营业税则主要为地税机关征收，归属也基本归地方，而营业税收入占地方税收收入的比重超过三分之一。

　　根据改革设计，营改增后，由国税机关统一负责征收，收入仍归地方，同时应考虑地方收入主体税种构建问题，而事实的情况是，营业税目前仍是地方最重要的税种。

　　营改增试点大幅扩大之后，税收统一由国税机关征收，地税机关的功能就存在重新定位的问题，这也是营改增的最大悬念。

　　支持长沙加快金融改革

　　据新华社电  国务院常务会议讨论通过《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》。会议指出，包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区，在国家区域发展格局中占有举足轻重的战略地位。要继续大力实施促进中部地区崛起战略，更加注重转型发展和协调、可持续发展，着力激发中部地区内需潜能，进一步拓展发展空间，努力实现中部地区全面崛起。

　　中部地区在全国区域发展中具有特殊地位。中部地区的山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南等六省以全国10.7%的土地承载了全国28.1%人口，其经济增速已连续4年超过东部。去年，中部六省全部进入“万亿俱乐部”，GDP总量突破10万亿元大关，占全国的20.1%，比2006年提高1.5个百分点。六省经济增速超过两位数，高于东部地区和全国平均水平。

　　尽管如此，制约中部地区发展的深层次问题仍未得到根本解决，中部地区主要经济指标人均水平较低、“三农”问题突出、经济结构不合理等矛盾依然存在。由于资源禀赋和产业结构等因素的影响，中部一些地方发展方式较为粗放。

　　针对六省现状和发展需求，国务院常务会议还提出了支持重点地区发展，扶持欠发达地区加快发展，切实保障和改善民生，加强资源节约和环境保护，大力推进改革创新，全方位扩大开放等任务，并对支持武汉、郑州、长沙等地区加快金融改革和金融创新，有序承接国内外产业转移，促进产业结构优化升级等问题作了进一步部署。

　　连线长沙

　　长沙要建中部金融中心城市

　　本报讯(记者 朱敏)国务院常务会议昨日提出，将支持长沙等地区加快金融改革和金融创新。在长沙的整体发展上，市委副书记、市长张剑飞在日前举行的“2012中国中部金融中心论坛”上就曾表示，长沙要打造引领型城市，中部金融中心是其中一步。

　　记者昨日了解到，长沙将制定和完善扶持金融发展、改革和创新的财政和税收优惠政策，对引进和新设金融机构、引进金融人才、金融机构改革改制等给予财政资金奖励、扶持、补贴、贴息和税费减免等，建立和完善促进金融发展的地方政策支持体系，鼓励金融业加快发展。

　　目前，我国东有上海陆家嘴，西有重庆两江新区，南有深圳福田CBD，北有天津新区，但中部区域金融中心却是空白。对于长沙来说，既是机会，又是发展需要。

　　长沙经济社会发展势头强劲也为这一目标提供了基础。截至2011年，长沙的经济总量和城市综合实力均跃居全国省会城市第7位，实现地区生产总值5619亿元，工业总产值突破7000亿元，辖内财政收入达1330亿元；城乡居民人均可支配收入分别达26451元和12717元，居中部省会城市首位。

　　扩大营改增试点范围

　　北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东、厦门、深圳分批推进

　　进一步促进中部崛起

　　(一)加强粮食生产基地、能源原材料基地和现代装备制造及高技术产业基地建设。

　　(二)统筹发展各种运输方式，全面提升综合交通运输能力，强化综合交通运输枢纽地位。

　　(三)支持重点地区发展。

　　(四)扶持欠发达地区加快发展。

　　(五)切实保障和改善民生。

　　(六)加强资源节约和环境保护。

　　(七)大力推进改革创新，全方位扩大开放。

　　加强和改进最低生活保障工作

　　完善低保对象认定条件：除户籍状况和家庭收入外，增加家庭财产作为认定低保对象的基本条件。

　　规范审核审批程序：凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向乡镇政府(街道办事处)提出低保申请。乡镇政府(街道办事处)负责组织入户调查和民主评议。县级政府民政部门负责审批。严格执行低保审核审批公示制度，规范公示的内容、形式和时限。全面推行低保金社会化发放。

　　建立核对机制，加强动态管理。　　健全监管机制。

张外外

刚刚看到这里。。CBD

philyork

来点儿实质性的支持

BOSSZHOU

我早就支持了。中央才支持。来点实际的吧。

JerryNIE

唉，到目前连人民币结算都没有推行，湖南在这些方面的差距其实是非常大的。尽管不愿意承认，但因为武汉的原因湖北比我们获得的政策更多更好

水木816

像天津、重庆那样，尽快搞个股权交易所。过去湖南有一些股权在柜台交易，目前好象是挂在湘潭的方正证券（原湖南证券、泰阳证券）营业部，移置过来，再吸收一些中小企业。只有有了自己的金融交易所才能谈得上适当的地位，否则，靠全球、全国性银行的分支机构是难以确立金融市场地位的。

三宝塔的和尚

莎莎有的县县也会有。。搞来搞去都是给县县作嫁妆