澳门娱乐业将进军横琴

卓曦神明

南都讯 记者蒋生 实习生 李妙娟　昨日，《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九(CEPA9)在澳门签署。协议焦点是澳门商人可“试水”横琴，在横琴设立独资不含博彩业的娱乐场所；设独资国际学校，并向海外人士开放招生；银行在横琴设机构的门槛亦降至40亿美元。(来源:南方都市报 南都网)

    分析认为，此举将对澳门非博彩业向横琴延伸，形成“横琴—澳门”一站式娱乐产生深远影响。而教育方面的新举措则利于吸引更多澳门及海外人士到横琴居住生活。澳门政府官员评价说，上述措施均有利于澳商加快参与横琴开发。

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娱乐

    释疑：“娱乐场”不包含博彩业

    在澳门，“娱乐场”是博彩、赌场的代名词，亦是当地的支柱产业。澳门“财爷”谭伯源被媒体围访时解释，内地所指的娱乐场所是卡拉ok和歌厅等，并无博彩业成分。协议还允许：澳门服务提供者在内地独资设立互联网上网服务营业场所，允许其在内地设立内地方控股的合资演出团体。但对于这种“文娱服务”，则明确指出“除视听服务以外”。

    澳门娱乐服务业联合商会副理事长胡健伟告诉南都记者，试水的娱乐场他们主要理解为夜总会、会所、酒吧等。“一旦开放，将带来无限的市场”，他解释，此前澳门人已在珠海斗门、深圳等地开设类似娱乐场所，但因政策不允许澳门人控股而带来诸多限制。而澳门的娱乐场具世界级水平，一旦解除限制，有望给横琴娱乐业带来巨大吸引力。

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影响：打造“横琴—澳门”互动式娱乐

    横琴的娱乐场，与百米之隔的澳门博彩业，未来是否能产生产业链上的互动？胡健伟认为，短期内，对几家大博彩财团而言，很难看出影响。财团的盈利主要集中于赌桌，赌桌外的娱乐配套则有待于政策的明晰。但他认为，长远来看，澳门非博彩业娱乐向横琴延伸，澳门中小公司应该会感受到市场的召唤。横琴的优势明显，包括面向整个内地市场，对各色人员无出入境限制等。

    另有博彩业人士分析，几家财团均早已与横琴接洽投资事宜，新政有望如虎添翼。“澳门博彩业思考的是如何与横琴的娱乐服务业无缝对接，从而刺激对赌桌的需求”，该人士说，一旦投资确定将可形成“横琴—澳门”一站式娱乐。澳门集中在赌桌领域，一些娱乐设施则可移步横琴。澳门中小企业协进会总干事李志梁亦表示，目前澳门中小企业要弄清的是非博彩成分娱乐场所的定义和范围，以及到横琴经营的法例制约和营商环境。

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金融

    澳门银行可入驻横琴

    协议中还提到，允许澳门银行在横琴设立分行或法人机构，申请条件也由原来的年末总资产必须为60亿美元降低至40亿美元。横琴成为内地唯一降低银行准入门槛的地区。“财爷”谭伯源分析，以澳门银行去年资产总值来看，最少有3间银行符合条件，可以在横琴开设分行。

    有业内人士指出，数年来，CEPA在服务业主要的表现为香港人北上，而澳门则显得产业单一、服务业规模小，难有较大实际动作。但此次CEPA 9专门对横琴试水，澳门各界均受鼓舞。“横琴不断降低门槛，有利于扶持澳门产业多元化”，澳门一名官员评价说，银行业即是明显的例子。

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教育

    可在横琴设独资学校

    澳门服务提供者可以在横琴开设独资国际学校，并且还被允许扩大招生范围。在横琴工作的海外华侨和归国留学人才的子女都可以成为其招生对象。澳门大学已确定年底在横琴竣工，横琴新区亦专辟地开发教育领域。有分析认为，此举有望吸引更多澳门及海外人士到横琴居住、读书。

    此外，澳门商人被允许在横琴试点设立合资企业，可从事出版物和其他印刷业务，但其拥有的股权比例不能超过70%；还可在横琴提供计算器跨境数据库服务。“这些新被允许的贸易服务都有利于澳门商人加快参与横琴开发”，有澳门官员如此评价。

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解读

    澳门个体户　北上经营零门槛(来源:南方都市报 南都网)

    措施：澳门人在内地设立个体工商户，不再限制从业人员人数和经营面积。补充协议九亦将澳门个体户到内地经营的业务范围扩至整个内地，增加贸易经纪与代理、农产品初加工服务、租赁和商务服务业等。澳门人在内地经营养老服务、律师所等方面亦有放宽。

    全国人大代表、澳门行政会成员梁维特认为，长期以来，CEPA在澳门的推进不尽如人意，其推动经济融合的功能未能充分发挥。他曾建议，以横琴为试点，对澳门服务业实行全面开放。而解决澳门产业多元化的一个关键切口就是中小企，即内地所言的个体户。去年的CEPA8虽将个体户范畴放宽，但仍有如从业人员不超过10人、仓储业的营业面积不超过500平方米等限制。这次CEPA9则全面打破了限制。澳门中小企业协进会总干事李志梁估计可促成澳门企业与内地企业合作，扩大业务规模，本地中小企商人视野将要更为广阔。