长株潭三年十大成绩 未来10年资金需求22万亿

星辰高楼迷

总体框架基本形成 三年取得十大成绩
　　距2007年底长株潭获批“两型社会”试验区刚好三年，12月14日下午，湖南省政府召开新闻发布会，通报长株潭资源节约型和环境友好型综合配套改革试验区建设情况。

　　湖南省“两型”办副主任陈晓红发布新闻，她介绍，试验区获批三年多，第一阶段改革建设取得实质性进展，长株潭城市群核心增长极作用进一步显现，三市GDP占全省42.6%，对全省经济增长贡献率达55%，“3+5”八市GDP占全省80%。

　　■记者 刘玲玲

　　总体框架基本形成

　　试验区自2007年底获批以来，目前改革建设的总体框架基本形成。

　　不仅建立了“省统筹、市为主、市场化”推进机制，还坚持以市场化为取向推进改革，大力推动融资主体、融资项目、融资条件和融资手段市场化，引入多元投入机制。同时，省委、省人大、省政府出台70多个文件，提供了政策法制保障。

　　陈晓红介绍，试验区在全国率先编制了“两型社会”统计评价指标体系，特别是出台了两型产业标准等，建立绿色评价标准，绿色道路评价标准，充分建立了节能减排的标准体系，成为试验区改革重要力量和有效突进，“形成了国家部委试验区新局面”。

　　重点领域取得实质性进展

　　城市群的综合承载能力也在不断提高，初步构建了“两型”现代产业体系，生态环境进一步改善，重点领域和关键环节的改革取得实质性进展。

　　3年间，长株潭在中国率先编制了“两型社会”统计指标体系，出台了“两型”产业等六大标准;成为全国唯一实施同号并网升位的城市群，直接惠及1200多万用户;三网融合试点顺利启动，3G网络覆盖县城以上区域，90%以上农村实现宽带通;先进装备制造、新能源、新材料、生物医药等一批战略性新兴产业快速成长。

　　试验区实行绿色电价，试行分质供水和阶梯式水价。2009年，试验区带动全省万元GDP能耗下降5.1%;创造了农村环保自治模式和“户分类、村收集、乡中转、县处理”的垃圾分类处理模式;建立了城乡统一的土地流转交易市场。

　　未来10年资金需求达22万亿

　　根据规划，“3+5”城市群未来10年资金总需求将达到22万亿。而这一切“都需要进一步推进市场化运作力度”。　　陈晓红认为，这需要从三方面进行创新。

　　一是进行金融改革创新，大力发展产业基金、风险投资基金等金融创新的方式;二是把传统的政府投资平台改造升级;三是发挥民间资本的力量，吸引央企，启动民间资本，发挥中小企业的作用。

　　成绩检阅

　　三年交出十大成绩

　　第一，推进机制初步建立。

　　第二，规划体系初步形成。

　　第三，体制机制创新全面展开。

　　第四，基础设施建设加速推进。

　　第五，生态宜居城市加速建设。

　　第六，信息一体化建设取得重大突破。

　　第七，“两型”产业快速发展。

　　第八，示范区建设全面起步。

　　第九，民生得到较大改善。

　　第十，社会事业全面发展。

　　典型样本

　　长沙跃居省城前五强

　　本报12月14日讯 在长沙市委常委、常务副市长谢建辉看来，“两型社会”在长沙的社会发展当中起到了明显的作用。首先是提升了城市的品质，增加了长沙可持续发展的承载力。

　　三年来，长沙不断将“两型”的理念渗透到城市的建设中,不仅实施了重大基础设施如立体交通体系的计划，还实施了环保行动计划，污水处理率从40%提高到今年的85%。此外，长沙还实施了三年的棚改计划，使老百姓提高了居住条件。

　　同时，长沙还在积极加快产业升级，提高经济发展竞争力。在此基础上，长沙积极开展土地制度的创新、推进环境保护体制机制的改革、资源节约的改革和行政体制方面的改革，使长沙市在省会城市排位升到了第五位。

　　谢建辉表示，“两型社会”对长沙来说是很好的机遇，没有最好的政策，但是有先行先试的权利。

　　在谢建辉看来，两型社会最大的作用就是让长沙建立了大河西先导区。

　　“在长沙先行先试，用两年半的时间实现了原来三年行动的目标。”谢建辉感叹。