省府：苏南重点城市开展改革试点

建康

https://www.jiangsu.gov.cn/art/2026/3/3/art_46143_11734737.html

菜龙

南京、无锡、常州、苏州、镇江市人民**，省各委办厅局，省各直属单位：
为深入贯彻落实国院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复精神，扎实推进苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点工作，现就有关工作通知如下：
一、苏南五市要发挥改革主体作用，聚焦重点改革任务和经营主体反映强烈的问题，结合地方实际情况和新业态新领域发展需要，围绕技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境和要素协同配置等方面，因地制宜、大胆探索。
二、省发展改革委发挥统筹协调作用，加强定期调度，及时跟踪评估试点成效。省委金融办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省数据局、人民银行江苏省分行等部门要发挥要素领域牵头作用，推动改革任务落实落细。各相关部门要做好试点支撑，主动靠前，强化条线对接，积极赋能苏南五市改革试点。
三、各地各部门要及时总结提炼经验，做好宣传推广，形成更多原创性、突破性改革成果。要坚持底线思维，安全有序、防范风险，构建“沙盒监管”机制，确保改革平稳推进。重大事项及时请示报告。

cheungxj

怎么解读？

菜龙

意思是，可以突破常规计划经济体制下，配套设施专属于省会、直辖市、计划单列市的模式，只要有市场需求，就可以增加相关配套？

菜龙

什么是“沙盒监管”? 是指划定一个范围,对在“盒子”里的经营主体,采取包容审慎的监管措施,同时杜绝将问题扩散到“盒子”外面,并在可控范围内实行容错纠错,由监管部门对运行过程实施全程监管。

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简单来讲就是跳出传统教条式的监管，你是地级市，不能规划建设属于省会的配套，或者说有任何出格行为就立即叫停。而是采用一盒一方针模式，对其内部进行包容式管理，部分行为只要最终结果是好的，中间过程可以适当不遵守教条。

mmygod

菜龙 发表于 2026-3-4 14:01
什么是“沙盒监管”? 是指划定一个范围,对在“盒子”里的经营主体,采取包容审慎的监管措施,同时杜绝将问题 ...

那结果不好，
是不是就要追究不遵守规则的责任了

mmygod

没有实施细则，
你怎么把握这个度

zimmer89

菜龙 发表于 2026-3-4 13:54
意思是，可以突破常规计划经济体制下，配套设施专属于省会、直辖市、计划单列市的模式，只要有市场需求，就 ...

“争取设立进出口银行苏州分行”，
争了快十年了吧。上次被国|家驳回，理由是“避免同级别城市效仿”，意思就是苏州是普通地级市，不配有，
看这次能不能成，就知道这政策到底有没有用了。

zimmer89

mmygod 发表于 2026-3-4 14:15
没有实施细则，
你怎么把握这个度

链接里有全文，框定范围了。
肯定不是所有超过城市级别的要素都能争的。

菜龙

mmygod 发表于 2026-3-4 14:14
那结果不好，
是不是就要追究不遵守规则的责任了

结果不好就主管者对结果承担责任就行了。制度上适当放宽管控，是为了让你能做出成绩，那就以成绩说话。

insospeed

zimmer89 发表于 2026-3-4 14:18
“争取设立进出口银行苏州分行”，
争了快十年了吧。上次被国|家驳回，理由是“避免同级别城市效仿”， ...

这个具体到每个市的试点方案是省里定的还是GJ？如果是省里，还是不好说吧

zimmer89

insospeed 发表于 2026-3-4 15:01
这个具体到每个市的试点方案是省里定的还是GJ？如果是省里，还是不好说吧

省里的。
类似于商务部发文支持苏淀沪接入虹桥，青浦不同意，毛用没有。

insospeed

zimmer89 发表于 2026-3-4 15:02
省里的。
类似于商务部发文支持苏淀沪接入虹桥，青浦不同意，毛用没有。

那还是的，所以园区那个商务部文件，能落实多少也是问题的，毕竟不是GWY直接发的

为rmb服务

zimmer89 发表于 2026-3-4 15:02
省里的。
类似于商务部发文支持苏淀沪接入虹桥，青浦不同意，毛用没有。

商务部有毛权力支持交通条线的事或者规划？
越俎代庖？
总觉得挺搞笑。

childish

insospeed 发表于 2026-3-4 15:06
那还是的，所以园区那个商务部文件，能落实多少也是问题的，毕竟不是GWY直接发的

即使是GWY发的，人家青浦不配合，苏淀沪也搞不成吧