国土空间规划有望近期获批，赋予广州六大城市性质和四个核心功能

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https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020240115900458.html

广州市规划局局长：以高水平规划引领广州建设中心型世界城市
https://news.southcn.com/node_54a44f01a2/ca1b738130.shtml

       近日，广州市规划和自然资源局（广州海洋局）局长邓毛颖接受媒体专访时表示：广州国土空间总体规划有望近期取得国家批复。通过国土空间总体规划的谋划，我们有望获得国家支持确定广州城市性质为广东省省会，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，彰显海洋特色的现代化城市，国际性综合交通枢纽，科技教育文化中心，核心功能为国际商贸中心，全国先进制造业基地、综合性门户，国际科技创新中心重要承载地。这是新时代国家赋予广州的重大战略定位，是我们必须牢牢把握的发展主攻方向。

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六大城市性质，彰显广州新定位
　　南方+记者：面向2035年国家基本实现社会主义现代化，广州要在目标上走在最前列、在责任上真正挑大梁。面向未来的国土空间总体规划，将赋予广州何种城市性质？
　　邓毛颖：早在2018年11月，自然资源部在广州部署开展市级国土空间规划先行先试，广州作为全国唯一试点，启动编制《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
　　《规划》立足全球视野、国家职责、历史传承、广州特色，整体谋划面向2035年中长期发展的空间战略蓝图，初步明确广州六大城市性质，即广东省省会、我国重要的中心城市、国家历史文化名城、彰显海洋特色的现代化城市、国际性综合交通枢纽、科技教育文化中心。
　　南方+记者：《规划》中的这六大城市性质是如何定义的？对广州而言，意味着什么？
　　邓毛颖：首先，广州是广东省省会，也是我们常说的“广东长子”。
　　广州“最强省会”的地位稳固，政 府工作报告提到，预计2023年广州地区生产总值突破３万亿元，这个数据在省会城市中稳居榜首；“广东长子”的担当突出，广州紧密开展粤东西北帮扶合作，支撑全省区域协调发展；公共服务功能服务全省、辐射全国，广州是中 央派驻华南地区机构的驻地，也是南中国行政管理和公共服务中枢。
　　面向2035年，广州需进一步建设高能级省会城市，支撑全省“一核一带一区”发展格局，成为引领全省高质量发展的主动力源、驱动区域高水平协调发展的发动机、粤港澳大湾区“一点两地”的核心引擎。
　　其次，广州是我国重要的中心城市。
　　国家中心城市是居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争的核心城市。广州占据了国家经略南海、连接东盟、面向世界的战略区位，一直以来都是全国经济活动中枢、产业高地、商贸中心、创新中心、文化中心、交通枢纽，也是推进国家新型城镇化发展、优化超大城市治理的重要引领地。
　　面向2035年，广州需进一步在推进中国式现代化建设大局中彰显中心城市的使命担当，立足服务构建新发展格局，从商贸、交通优势突出的门户城市向创新、人才、海洋、文化等综合控制力凸显的核心枢纽转变，打造具有全球影响力的现代服务经济中心，强化全球创新链、产业链、供应链组织中枢功能，不断增强在国家经济中心和全球价值链中心的引领力。
　　第三，广州是一座国家历史文化名城。
　　广州是我国首批公布的24座国家历史文化名城之一，是海上丝绸之路的起点；是全球岭南文化中枢，是全球1.2亿粤人的精神家园；还是中国民主革命的策源地；更是中国改革开放的排头兵，全国第一个取消粮票，拥有全国第一条个体户商业街、第一家中外合作的五星级宾馆、第一家地方性外商投资企业协会。
　　面向2035年，广州需推动城市文化综合实力出新出彩，建设以海丝文化、岭南文化、红色文化和改革开放文化为特色的世界文化名城，打造成为海上丝绸之路的文化母港、世界岭南文化中心和粤人精神原乡、中国民主革命策源地和红色精神发扬地、中国改革开放文化窗口。
　　第四，广州是彰显海洋特色的现代化城市。
　　彰显海洋特色的现代化城市，是国家赋予广州最新的城市性质和定位。其代表一座城市把海洋资源作为城市发展和现代化建设的重要动力，在海洋经济、海洋创新、海洋生态和文化、海洋综合管理等方面形成显著优势。
　　广州是全球重要的航运枢纽，广州港是华南地区最大的综合性主枢纽港、全国最大的内贸集装箱枢纽港；现代海洋产业发展居全国前列，是全国三大造船基地之一；是全国重要的海洋科研重地，拥有18所涉海高校、32个海洋类实验室、54家涉海科研机构；是国家经略南海的战略重地，集聚海警、海事、航道、救助打捞等国家、省直机构。
　　面向2035年，广州将在国家拓展深海极地战略新疆域、南海治理与国际合作中勇担重责，重点强化国家级深海科技创新中心、海洋产业创新发展高地、国际海事服务产业集聚区、国家经略南海的综合治理服务基地等职能，全力建设海洋创新发展之都。
　　第五，广州是国际性综合交通枢纽城市。
　　广州拥有“长盛不衰”的世界级海港，具备连接全球的超级空港门户，白云机场连续四年保持单体机场旅客吞吐量全国第一，拥有辐射全国、连接东南亚、衔接欧亚大陆的国际铁路枢纽。
　　面向2035年，广州将打造我国联系“一带一路”、衔接西部陆海新通道、面向东盟国家的重要综合交通物流枢纽，建设国际航空枢纽、国际航运枢纽、世界级铁路枢纽和国际物流中心，增强全球高端资源要素集聚辐射能力与全球互联互通水平。
　　最后，广州是科技教育文化中心。
　　广州高校科研资源丰富，拥有高校84所，在校大学生165万人，拥有各类科研机构187家；是全国数字文化、直播电商、文化演艺产业高地，“文化+互联网”的文化产业新业态占文化产业营收60.1%，直播场次、主播数量等指标均位居全国第一，2023年广州跃居全国演唱会第一城。
　　面向2035年，广州将进一步提升科技教育文化中心职能，承担国家科教中心和人才高地、国际科教文化交流中心、世界级岭南文化旅游目的地、国家文化创意产业和文化演艺中心等责任，建设青年发展型城市，努力打造成高层次人才、科技领军人才、青年人才、文化创意人才培养和发展的理想之城。

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四大核心功能，谋划广州新机遇
　　南方+记者：政 府工作报告提到，对广州而言，这座超大城市有国家大战略引领、城市大谋划布局、市场大空间支撑、投资大项目带动，正处于发展黄金期、机遇期。在城市大谋划布局方面，广州面向2035需要承载哪些核心功能？
　　邓毛颖：广州拥有2237年建城史，一直是岭南政治、经济、文化中心，两千多年来广州的城址没有改变，也是中国历史上唯一未曾关闭的通商口岸，是海上丝绸之路上的一个起点，千年商都、万商云集，造就了广州的持久繁荣和领先优势。《规划》明确，广州的核心功能为国际商贸中心、全国先进制造业基地、综合性门户、国际科技创新中心重要承载地。
　　南方+记者：商贸、制造业、门户、科技创新既是广州的“里子”，也是广州需要持续抢抓的新机遇。面向2035的广州，如何更好承担国土空间总规赋予的四个核心功能？
　　邓毛颖：在国际商贸中心建设方面，广州作为“千年商都”，已经形成覆盖全球近200个国家的商业网络，全市专业批发市场超500家。同时，广州也是我国跨境电商企业运营首选地，跨境电商进口规模连续9年稳居全国第一；会展业综合实力排名全国第一，拥有历史最长的贸易展览会广交会，展览面积位于全国首位。
　　面向2035年，广州将支撑全国统一大市场建设，承担全球贸易枢纽和大宗商品国际定价中心、国际消费中心城市、国际贸易模式和制度创新高地等责任，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商规模，成为链接双循环新发展格局的战略支点。
　　在全国先进制造业基地建设方面，广州工业经济总量稳居全国城市第一方阵，汽车、新型显示等产业居全国前列；先进制造业和战略性新兴产业支撑作用明显，2023年战略性新兴产业增加值占GDP的30%以上。
　　面向2035年，广州将主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，以新质生产力推动制造业全面升级，建设成为国家新型工业化示范基地、先进制造业和战略性新兴产业集聚高地、具有全球影响力的未来产业先导区、国家服务型制造示范城市。
　　在综合性门户建设方面，广州是承担国家主场外交的核心城市，拥有外国驻穗领馆68家；是中西文化交融的国际窗口，拥有104个国际友城、49个国际友好城区、55个友好港口；具备链接全球的交通枢纽与商贸投资网络，贸易通达全球200多个国家和地区。
　　面向2035年，广州将建设链接双循环的战略支点，打造成为我国高水平制度型开放门户、中国企业“走出去”综合服务基地，深化服务业扩大开放综合试点，加快在对接国际高标准经贸规则等领域先行先试。同时，深化国际交往中心城市建设，发挥向世界展示岭南文化魅力、改革开放成果和中国式现代化建设重要成就的重要窗口作用。
　　在国际科技创新中心重要承载地建设方面，要成为一座以科技创新作为核心发展动力的城市，广州具备华南地区最强的基础研发实力，集聚全省超过50%的高校、97%的国家级重点学科，2023年广州“自然指数—科研城市”全球排名跃升至第8位；形成了一批芯片制造、商业航天、低空经济、智能出行等科技引擎企业。
　　面向2035年，广州应以科技自立自强之进，集聚生物技术、新型储能、纳米科技等国家战略科技力量，激发高校、大院大所和企业集成式创新活力，提升对年轻人的吸引力、激活年轻人创造力，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业新模式新动能。

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南都：今年的市政府工作报告提出，着眼建设中心型世界城市，强化面向2049的城市发展战略引领，推动市级国土空间规划获批。接下来，广州如何优化与城市地位和功能相匹配的空间格局，强化对外辐射影响力？
       邓毛颖：通过国土空间总体规划的谋划，我们有望获得国家支持确定广州城市性质为广东省省会，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，彰显海洋特色的现代化城市，国际性综合交通枢纽，科技教育文化中心，核心功能为国际商贸中心，全国先进制造业基地、综合性门户，国际科技创新中心重要承载地。这是新时代国家赋予广州的重大战略定位，是我们必须牢牢把握的发展主攻方向。
       展望新中国成立一百年即2049年的城市发展战略，我们从国际、国家、区域、城市等多个维度审视广州发展使命，提出中心型世界城市、引领型国家中心城市、开放型大湾区核心引擎、高能级省会的发展定位。
       在市域层面，确立聚焦而均衡的城市空间和功能分工，以向南、向东融湾发展为总体方向。强化战略聚焦、提质增效、网络布局，顺应城市空间发展脉络，以创新功能轴引领城市空间资源配置，以人为本优化打造生活圈游憩圈。聚焦“三脉、三轴、三核”构筑城市发展格局，优化构建“一带一轴三核四极”的多中心、组团式、网络化城市空间结构。
       全面强化中心城区、东部中心、南沙新区三个城市核心。中心城区要抓住老城提质这个关键，加快高端功能集聚和非核心功能有序疏解，塑造品质提升、文化焕新的主城区；东部中心要挺起城市产业脊梁，推动重大产业平台优化提升，加速形成现代产业体系核心集聚地；南沙新区要抓住开发开放机遇，立足港澳、协同湾区，以“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市目标，成为中国式现代化浓缩的精华。
       同时，加快培育国家知识中心城、北部增长极、狮子洋增长极、从化绿色发展示范区形成四个新增长极，带动周边镇、村构建各具特色的城镇圈，实现产城融合。
       在区域层面，提升广州作为粤港澳大湾区“一点两地”的核心引擎和高能级省会城市的能级。壮大广州都市圈，以“廊道+圈层+节点”发展模式推动都市圈协同发展，建设1小时同城一体化圈层、2小时协同发展圈层；引领黄金内湾发展带建设，链接多条广深港澳通道，推动湾口周边城市环湾集聚、向湾发展，形成环湾城市和枢纽节点间高效联动的发展格局，在番禺、南沙等区域率先开展服务设施的跨境共享和标准对接，建设粤港澳优质生活圈示范区。
       同时，辐射带动佛山、惠州、江门、肇庆、清远等周边城市，形成一批承接区域要素扩散，特色鲜明、设施完善、具有竞争力的节点，提升大湾区世界级城市群发展质量；强化高能级省会城市集聚辐射能力，深化广深双城联动，推动珠三角核心区做优做强，打造带动全省高质量发展的主动力源，促进粤东、粤西与珠三角城市串珠成链，打造现代化沿海经济带，带动北部生态发展区融湾发展，提高全省发展平衡性和协调性。
       广州兼具国际门户链接和中心服务带动的作用，未来既要争取能级持续提升，在世界城市网络中的地位从地域性向全球性转变，又要强化能力综合发展，从商业、交通优势突出的门户节点向贸易、创新、人才、基础设施连接度等多要素综合控制力凸显的核心枢纽转变。

HoigingLee

不都是已有的頭銜，repeat一次。

xmqjs

广州2035的城市定位一直没获批，不知道要到什么时候
上面提到的定位还是太窄了，跟广州的城市实力根本不匹配。
首先应该提的，应该是广州是【中国的南大门】，国家中心城市，这才是最重要的广州城市定位。
国际商贸中心应该改为【国际贸易中心】，而不局限在“商”。
国际科技创新中心，综合性交通中心，金融资源配置中心，全球海洋中心城市，这些都加上

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xmqjs 发表于 2024-1-17 18:04
广州2035的城市定位一直没获批，不知道要到什么时候
上面提到的定位还是太窄了，跟广州的城市实力根本不匹 ...

     城市性质为广东省省会：我国重要的中心城市，国家历史文化名城，彰显海洋特色的现代化城市，国际性综合交通枢纽，科技教育文化中心。
     核心功能：国际商贸中心，全国先进制造业基地、综合性门户，国际科技创新中心重要承载地。



     国 家综合性门户不比中国南大门定位更高？

     我国重要的中心城市即是国家重要的中心城市，也比国家中心城市定位更高（现在说是国家中心城市或者说建设国家中心城市的已达9个之多）

     至于国际科技创新中心重要承载地，应该是为了与《大湾区规划纲要》的提法一致，大湾区城市共建国际科技创新中心，而且城市性质里还说了科技教育文化中心。

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　    “广州是一个历史悠久、持久繁荣的门户城市，自1954年的第一版总规方案至今，共编制了16版总规方案，其中获国 务院正式批复的有3版。广州的城市性质也从‘广东省的政治、经济文化中心’到‘华南地区的中心城市’再到‘我国重要的中心城市’，城市定位在历史积淀中不断提升。”广州市规划和自然资源局（广州市海洋局）局长邓毛颖在接受南方+记者专访时说。
　　邓毛颖表示，在中国式现代化语境下，迈上新台阶，广州需要塑造全方位样板，即将出台的2035市级国土空间总体规划赋予广州六大城市性质和四个核心功能，这是国 家对广州继续发挥“排头兵、领头羊、火车头”使命任务的新期许。

Nicholas56

怎么突然又出现个东部中心

webberis

Nicholas56 发表于 2024-1-17 23:28
怎么突然又出现个东部中心

那边充值了

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Nicholas56 发表于 2024-1-17 23:28
怎么突然又出现个东部中心

       最新版的广州空间规划，广州继续向东、向南发展，形成中心城区、南沙新区、东部中心形成三足鼎立之势。
       其中东部中心横跨黄埔、增城两区，面积近800平方公里，大致与南沙新区相当，是目前广州规模最大、发展最快的智造产业中心，拥有广州开发区、增城开发区、广州科教城，而且还有大量的未开发土地。随着广汕高铁、新塘站、东部公铁联运枢纽、新白广城际等重大设施的陆续投运，优势已经非常明显。

       需要国 家批复的广州国土空间总体规划，把东部中心提升到与南沙并列的高度并规划建设珠江-东江经济带，以辐射东莞、惠州乃至粤东地区，就彻底甩开了省里划的都市圈给广州戴的紧箍咒。

xmqjs

niceGZH 发表于 2024-1-17 21:30
城市性质为广东省省会：我国重要的中心城市，国家历史文化名城，彰显海洋特色的现代化城市，国际性 ...

国家综合性门户不止一个，但南大门就只能有一个，而且南大门就必然是国家综合性门户

nice_GZH

xmqjs 发表于 2024-1-18 12:09
国家综合性门户不止一个，但南大门就只能有一个，而且南大门就必然是国家综合性门户

      这种抬杠毫有什么意思？广东省省会全世界也只有一个，所以这种定位就一定很高？而且无论是省媒还是央媒，经常直接就把广东当南大门。

      定位为国 家综合性门户你觉得不够高？全国除了北上广（成都很勉强），哪个敢说是国 家综合门性户城市？

jianshoy

niceGZH 发表于 2024-1-17 15:40
南都：今年的市政府工作报告提出，着眼建设中心型世界城市，强化面向2049的城市发展战略引领，推动市级国土 ...

看起来南沙庆盛片区变成了狮子洋增长极的一个支撑点？

xmqjs

nice_GZH 发表于 2024-1-18 13:40
这种抬杠毫有什么意思？广东省省会全世界也只有一个，所以这种定位就一定很高？而且无论是省媒还是 ...

因为你不懂，所以才觉得别人在抬杠。
南大门意味在南方就是独一无二的大哥，是地位，不是定位。
国 家综合性门户听着是很大，但不是唯一
你可以多看一下京沪的定位是怎么表述的

还有，南大门是广州，不是广东