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发表于 2023-10-23 11:16:11
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一下摘自：《津保铁路前期工作备忘录——写在津保铁路贯通运营之际》
保霸铁路何以“难产”1996年夏，在一次研讨会上，有人说:“保霸”仅对天津保定有利，而“朔黄”则对河北全省有利，要牺牲“保霸”保“朔黄” 。还说：修建“保霸”，早修不如晚修，有了津保高速公路，何需“保霸”铁路？不要总喊修“保霸”，要提高警惕，不要上天津的当。
1996年国家铁道部计划司负责人史善新在保霸铁路评审会上说：“国家计划以津霸、保霸作为京广、京沪、京九的联络线，保津铁路可与京九线同时竣工”。会后，天津市行动迅速，津霸段按铁道部要求与京九线同期已完成。可河北的保霸铁路却迟迟不见动工。史善新还说：“的确当年国家在商定京九铁路霸州站与京广铁路联络线时，曾计划建保定到霸州铁路。河北省为了开发黄骅港，及早建设由朔州至黄骅港的铁路，而不同意先建保霸铁路。”
要修路得有钱。1998年7月，国家发展计划委员会在批准保霸铁路立项的文件中明确：一期工程（可全线接通，单线运行，做好双线准备）动态投资人民币5亿元。其中项目资本2亿元（省、市出资1.5亿元, 北京铁路局实物折价出资0.5亿元），国家开发银行贷款3亿元。此项贷款已列入开发银行计划。不久，省计委负责能源和交通的主管处长郎国章给保定打来电话称：“国家开发行三次催河北提款，我省常务副省长丛福奎三次阻拦，不让去提。”
国家计委能源交通司铁航处处长张建平在给保定的电话中说：“保霸铁路是进国家大盘子中最短的一条铁路，也是距北京最近最重要的一条铁路，是国家计委主任办公会上、由曾培炎主任主持、一次会议就通过的唯一一条国家无息贷款的铁路。偏偏贷款不要，不知河北省做何考虑？这么好的项目至今还在推、还在拖、还在等，就不应该了！”
不久国家计委又明确“保霸”铁路可由铁道部和天津市与河北省联合融资，也可引外资修建。在众多外资方中，英国、韩国、加拿大等投资方都提出中外合资的方案，建设银行也要用上市卖股票的方式在国内融资。但这些都没落实。
此间，铁道部第三设计院总工沈建文来信称：“保霸铁路立项后，至今还在为控股、运量、营管，用过多时间和精力来扯皮，只是纸上谈兵。有关各方应全力促其早日开工。”2002年夏，清华大学吴良镛教授在保定给千名以上县级干部作报告时说：“回顾这些年的发展, 有些工作做得还是太慢。比如保霸铁路作为京津保的‘铁三角’组成部分, 对加快这一区域的发展十分重要, 我以为早就建成了。后来才知道, 运作了多年还没开工。”2006年吴先生又来保定考察京津冀协同发展时，听了原保霸铁路办公室负责人李松欣汇报保霸铁路的进展情况后，风趣地说：“运作多年了，路还没通，真可以写部小说了！”
2005年11月22日， 铁道部与天津市签署《关于天津铁路建设有关问题的会议纪要》，双方约定铁道部、天津市及相关省共同筹资建设津秦客运专线和保霸铁路，并明确将保霸铁路纳入铁道部“十一五”规划，但仍无实质性进展。2005年、2006年，国家发改委两次研讨天（津）保（定）大（同）铁路建设的必要性、紧迫性。铁道部第三设计院在与保定市计委研讨津保城际铁路工程时，河北省来电话通知保定市计委说：“这条铁路只许运客、不许运货。”当时在场的铁三院同志表示诧异。
2008年11月8日，铁道部、天津市、河北省举行《加快天津至保定铁路建设会议纪要》签字仪式，明确了津保铁路将一次性新建，全长145公里，总投资估算240亿元，预计2009年上半年开工，然而这次协商之后仍未如期开工建设。 |
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