2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年的发展计划

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发布时间：2023-01-11 08:22 信息来源： 芜湖市发改委 阅读次数：49

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一、2022年芜湖市国民经济和社会发展计划执行情况

        2022年是 召开之年，是第二个百年奋斗目标的启航之年。全市人民在市委、市政·府坚强**下，坚持以 为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实市十七届人大一次会议形成的决议，高效统筹疫·情防控和经济社会发展，全力以赴稳增长、防风险、保稳定、惠民生，经济社会保持了平稳健康发展的良好局面。

（一）经济运行稳中有进，质量效益持续提升

        经济指标实现合理增长。初步核算，全市实现地区生产总值4550亿元，增长4%左右；一般公共预算收入388.4亿元，增长9.5%；固定资产投资增长7%；规模以上工业增加值增长6.8%；社会消费品零售总额增长3%；城镇新增就业12万人；居民人均可支配收入42900元，增长6%；年末金融机构人民币存款余额5650亿元、增长8.5%，贷款余额5260亿元、增长11.8%。

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图表1：2022年主要经济指标完成情况

指  标	单位	预期目标	实际完成
地区生产总值	%	9以上	4左右
一般公共预算收入	%	与经济增长基本同步	9.5
全社会固定资产投资	%	12以上	7
规模以上工业增加值	%	11	6.8
社会消费品零售总额	%	9左右	3
进出口总额	%	9	15
居民人均可支配收入	%	与地区生产总值增长同步	6
常住人口城镇化率	%	提高0.5个百分点	0.5
服务业增加值	%	9	3.5
城镇新增就业人数	万人	8.5	12
单位地区生产总值能耗降低	%	完成省下达	—
		目标任务
单位地区生产总值二氧化碳排放量降低	%	完成省下达	—
		目标任务
主要污染物重点工程减排量	%	完成省下达	—
		目标任务

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       稳经济政策落地见效。出台36条稳经济一揽子政策，实施19条接续政策措施，建立完善主要指标日调度机制，强化县区督导服务，持续助企纾困解难。办理“退、免、减、降、缓”各项税费115亿元。惠企政策网上超市上线政策917项，累计兑现资金23.5亿元，惠及企业20万家。持续扩大有效投资，开展管行业必须管投资专项行动，新开工省重点项目424个、竣工545个。211个市**投资计划项目投资完成率超九成，为历史最好水平。建立重大项目要素保障工作专班，获批政策性开发性金融工具项目51个，投放金额29.4亿元。为234个项目争取上级资金和专项债资金96.3亿元。

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专栏1：稳经济一揽子政策实施成效

领  域	主要成效
政策体系	◆出台36条稳经济一揽子政策及19条接续政策措施、助企“开门红”若干政策、促进夜间经济发展若干政策规定、**防控期间物流运输行业纾困政策实施细则等助企纾困政策，构建起全方位稳经济政策体系。
财政政策	◆办理留抵退税68亿元，达到上年留抵退税规模的309%；新增减税降费23亿元；累计办理缓缴税费20.5亿元。
	◆新增政银担业务100亿元，贴息补助3151.4万元。
货币金融政策	◆银行业金融机构各项贷款加权平均利率4.2%，较上年同期下降29个基点；小微企业贷款利率降至4.5%，较上年同期下降21个基点。
	◆加大受疫·情影响行业企业线上融资对接力度，新增撮合融资服务260亿元。
稳投资 促消费	◆省重点项目续建和计划开工项目完成投资1847亿元，完成计划投资进度106.2%。实际利用外资2.4亿美元，同比增长119.7%。
	◆限额以上商贸单位零售额增长5.9%，位居全省第二。
保粮食 能源安全	◆建成市级粮食应急加工、供应、配送网点52个，构建起“三位一体”的粮食应急保障体系，日均库存成品粮近6万吨、食用植物油3万吨，确保紧急情况下有粮可用、有粮可调、有序供应。
	◆迎峰度夏电力保供期间，积极引导企业用户开展全量需求响应，单日最高响应负荷32.8万千瓦。
保产业链供应链 稳定	◆建立市级重点产业链供应链企业白名单制度，将600余家重点企业列入产业链供应链白名单，加强生产要素保障。
	◆印发实施**防控生活物资保障工作方案，推出“平价购”“线上购”，实行线上购买、线下专班配送，确保企业群众急需物资买得到、送得到。
	◆为2000户市场主体免租4000万元。
保基本 民生	◆居民消费价格（CPI）上涨2.5%，控制在年度目标3%以内。发放价格临时补贴1576.5万元，惠及50余万人次。
	◆发放扩岗补助817.4万元、高校毕业生一次性就业补贴202.5万元，开发**防控员、社区管理员、安全信息员等临时性专项岗位2518个。
	◆办理缓缴公积金955.3万元，惠及职工2760人。

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       “双招双引”高质高效。坚持顶格战法打出“新攻势”，建立项目专员和项目专班负责制，新签约亿元以上项目620个，总投资4257亿元、增长33.6%，其中百亿元以上项目8个、较去年翻一番。建立招商引资项目建设“红黄绿”亮牌预警机制，强化项目建设管理，总投资150亿元的海创磷酸铁锂正极材料、总投资100亿元的耀石石英玻璃纤维研制基地等一批重大项目实现当年签约、当年开工，比亚迪产业园实现当年投产、当年产值过百亿。完善“紫云英人才计划”，搭建人才服务平台，汇集21项支持政策，兑现人才补贴2.7亿元。精心打造集“住、职、创、娱”等多功能于一体的人才驿站10个。举办“云上双选会”，派发3000万元城市体验券。新引进高层次科技人才团队106个、高端人才1870人、大学生6.6万人。

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专栏2：2022年紫云英人才计划执行成效

领  域	主要成效
政策服务	◆升级扩容芜湖紫云英人才服务平台，上线芜湖市青年英才租房补贴、芜湖市“扬帆计划”大学生产业实习补贴等41个具体事项，兑现青年英才购房、租房、高层次人才等补贴3.2万笔、金额1.7亿元。
品牌活动	◆举办芜湖市首届紫云英人才日活动，派发紫云英人才城市体验券3000万元，吸引超1300万人观看，近万名大学生来芜参访体验。
	◆举办首届金秋人才周、22场全国“百所高校大宣讲”暨校园招聘活动，与华东师范大学、合肥工业大学等签署校地合作协议，走进200余家（次）企事业单位现场提供岗位6000余个，完成3个校企合作订单班开班工作，招揽学员153人。举办百名博士芜湖行暨紫云英高层次人才对接会，吸引114名博士走进芜湖，达成就业意向53名。
项目合作	◆公开征集“雏鹰计划”、“科技型中小企业”等创业资助项目60个，首批拟资助33个项目、资金1275万元。
	◆全力推进安徽创新中心建设，已注册落地和洽谈对接项目40个，其中院士项目8个。

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       科技创新实力持续增强。全社会研发投入占地区生产总值比重达3.48%，历史性跃居全省第一。实施市级科技计划项目332个，列入国家、省科技攻关计划项目53个。5项创新成果获省科技进步一等奖。科技创新主体持续壮大，净增高新技术企业322家、科技型中小企业505家。海螺获国家技术创新示范企业称号，入选全国首批“数字领航”企业。创新平台加快建设，新获批国家级科技企业孵化器1家、众创空间4家，湾谷科技园等首批十大创新园开工建设。

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（二）发展动能加速集聚，产业体系不断优化

        三次产业高质量协同发展。深入实施一产“两强一增”、二产“提质扩量增效”和三产“锻长补短”行动计划，三次产业结构比例调整为3.7：48.4：47.9。农业生产总体平稳，主要农作物耕种收综合机械化率达88%，推动粮食生产实现面积、总产、单产“三增”。工业生产稳步提升，新增规模以上工业企业356户，规上工业企业销售收入、利润分别增长11%和8.2%。服务业增势向好，限额以上商贸单位零售额增长5.9%，位居全省第二。

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专栏3：三次产业高质量协同发展行动计划实施成效

领  域	主要成效
一产“两强	◆科技强农：新增数字农业工厂10个、数字农业应用场景100个。实现行政村科技特派员全覆盖。中联智慧农业示范基地入选全国智慧农业典型案例。
一增”行动	◆机械强农：新建全程机械化综合农事服务中心15个、水稻育秧中心19个，新培训农机合作社理事长60名、农机手1200名。成功举办2022年全国暨安徽省“农机3·15”消费者权益日活动。
	◆增加农民收入：深入实施农民增收“四项行动”，农村居民人均可支配收入2.9万元，增长7%。
二产“提质扩量增效”行动	◆提质：培育省级首台套重大技术装备33个、省首版次软件14个、省首批新材料6项。新增省级智能工厂3家、数字化车间16个。
	◆扩量：四大支柱产业增加值增长9%。奇瑞集团成为全省第一家实现年产销过百万辆的汽车企业，其中新能源汽车销量增长148%。
	◆增效：工业产品销售率保持在96.5%的较高水平。规上工业企业亩均税收达21万元/亩，居全省第二位。
三产“锻长 补短”行动	◆抢占内贸市场：开展“皖美消费•乐享芜湖”系列活动，组织各类促销活动40余场，带动消费超50亿元。
	◆拓展外贸市场：启动外贸倍增计划，新增进出口实绩企业100家。
	◆做大消费市场：开展消费中心培育行动，打造“一区五街多节点”的夜间经济消费载体。芜湖古城、方特入选国家级夜间文旅消费集聚区。

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        优势产业发展提质增效。汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆等四大支柱产业增加值增长9%。实施亿元以上技改项目154个、总投资510.9亿元。国家级制造业单项冠军企业和产品实现“零突破”。新增国家专精特新“小巨人”企业35家、省专精特新冠军企业17家，获批省级绿色工厂7家。老工业基地调整改造工作获 督查激励，经开区入选国家首批工业互联网+园区试点示范。

        数字经济发展势头良好。深度融入“东数西算”国家战略，芜湖数据中心集群成功获批，已签约数据中心项目10个、总投资2200亿元，珑腾智算互联网产业园等一批数据中心项目开工建设。建成全国首个汽车行业大规模定制工业互联网平台体验中心，新增“登云”企业1469家、5G基站2600个，迈入全国数字城市建设五十强。

        新兴产业持续壮大。启动实施十大新兴产业聚焦发展行动，突出以优势细分领域为抓手，全面提升产业集群竞争力。战略性新兴产业产值增长15.3%，占规模以上工业比重38.1%。资金、技术、应用场景等产业生态不断优化，获上级产业扶持资金3.8亿元，省新能源汽车和智能网联汽车产业主题基金落户我市。政府性投资基金新增投资项目138个、投资额超91亿元，撬动社会资本约400亿元。新能源汽车基地、通航基地获省级基地考核评估A等。新增国家企业技术中心1家、省工程研究中心7家，成立省新能源汽车和智能网联汽车产业研究院。出台加氢站布点规划，谋划建设氢能产业园。成功举办首届低空经济发展大会，启动建设中国航空产业知识产权营运中心。

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专栏4：十大新兴产业“双招双引”项目落地建设成效

领  域	主要成效
新能源汽车和智能网联汽车产业	◆签约项目：40个，总投资173.1亿元，主要包括上海海立新能源汽车空调压缩机、安徽中鼎新能源热管理系统及铝箱体研发及生产等项目。
	◆开工项目：28个，总投资225.9亿元，主要包括道氏生产10万吨动力电池材料三元前驱体、奇瑞埃科泰克新能源汽车专用DHT等项目。
高端装备 制造产业	◆签约项目：63个，总投资925.5亿元，主要包括迅驰精密轴承产业园、金刚科技超大扭矩重载高精密智能装备等项目。
	◆开工项目：43个，总投资353.3亿元，主要包括石英纤维高科技产品研制产业园、安徽鼎恒绿色制造全产业链等项目。
人工智能 产业	◆签约项目：60个，总投资551.6亿元，主要包括埃夫特下一代智能高性能工业机器人研发及产业化、旷云智能产业科技园等项目。
	◆开工项目：30个，总投资127.8亿元，主要包括南博智能清洁服务机器人及新能源环卫设备生产装配、中科微至智能装备产业园二期等项目。
航空航天 （低空经济） 产业	◆签约项目：30个，总投资864.3亿元，主要包括全球专业航空货运枢纽港、华夏云天综合性航空发动机及其部附件维修基地等项目。
	◆开工项目：15个，总投资56.6亿元，主要包括联飞新一代航空器研制、航钛钛合金航空管和石化类合金管研发生产等项目。
新材料产业	◆签约项目：39个，总投资325.5亿元，主要包括正威铜基新能源材料科技产业园及供应链、北新锦赛FK轻型外围护建筑新材料生产及绿色装配式建筑示范应用等项目。
	◆开工项目：56个，总投资373.9亿元，主要包括耀石新材料石英玻璃纤维研制基地、永臻低碳再生铝质新材料光伏边框等项目。
新能源和节能环保产业	◆签约项目：45个，总投资356亿元，主要包括协鑫20GW光伏电池及配套产业生产基地、林洋储能电站等项目。
	◆开工项目：29个，总投资465亿元，主要包括弗迪年产15GWh新能源动力电池、海创新能源年产50万吨磷酸铁锂正极材料等项目。
智能家电 产业	◆签约项目：9个，总投资8亿元，主要包括华凌电器空气炸锅、飞科芜湖生产基地三期等项目。
	◆开工项目：21个，总投资137.6亿元，主要包括华宝智能家电产业基地、艾比酷科技智能微缩仓及车载冰箱、拾比佰大家电彩涂板等项目。
新一代信息技术产业	◆签约项目：27个，总投资531.3亿元，主要包括华为云华东数据中心、珑腾智算互联网产业园等项目。
	◆开工项目：23个，总投资291.9亿元，主要包括星载科技大数据中心、义柏晶圆与半导体精密载具设计与制造等项目。
大健康和绿色食品产业	◆签约项目：131个，总投资373.7亿元，主要包括双鹤医药健康产业园、皇氏集团乳制品深加工产业园、麦金地**厨房等项目。
	◆开工项目：121个，总投资339.6亿元，主要包括邻几供应链保障中心、同福**厨房及配套大健康产业园、老金磨方健康产业园、鲨鱼菲特总部研发中心及生产基地等项目。
数字创意 （线上经济） 产业	◆签约项目：132个，总投资773.9亿元，主要包括芜湖新华文教城、摩恩实业七师记忆、慕晨跨境产业融通平台等项目。
	◆开工项目：58个，总投资196.1亿元，主要包括数字经济产业园、国广数智数字文化产业基地研发、锦瑞直播电商产业园等项目。

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        服务业发展韧性增强。开展“皖美消费·乐享芜湖”等系列活动，发放各类消费券1.3亿元，带动社会消费超10亿元。商贸流通加速恢复，新增限上商贸单位1295家，培育省级以上特色商业街区6处，28家重点商贸流通企业营业收入超10亿元，其中5家企业超百亿元。持续深化先进制造业和现代服务业融合发展，江北新区、新芜经开区获批省两业融合发展试点区域。新获批省级服务业集聚区、示范区7家，占全省四分之一。

        农业产业化加速推进。建设高标准农田46.2万亩，建成智慧芜湖大米示范基地15万亩。深入实施农产品加工业“五个一批”工程，新增长三角绿色农产品生产加工供应基地5个、省级农业产业化龙头企业24家。新增绿色食品产业项目152个，宠幸宠物、老金磨方、邻几供应链等一批超10亿元项目开工建设。积极发展乡村农旅融合产业，休闲农业和乡村旅游年营业收入突破30亿元。

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专栏5：2022年3亿元以上服务业项目建设成效

领  域	主要成效
竣  工	◆竣工3亿元以上服务业项目4个，完成投资17.6亿元。
	◆主要包括富春网营物联智能供应链基地、燕子洞张家山综合开发、芜湖汇峰跨境产业园、通用飞机型号研发与产业化平台等项目。
开  工	◆新开工3亿元以上服务业项目14个，完成投资10.2亿元。
	◆主要包括芜湖建筑科技产业园、西湾花园商业街、智慧养老之长者守护中心、同福**厨房及配套大健康产业园（一期工程）等项目。
在  建	◆在建3亿元以上服务业项目19个，完成投资65.2亿元。
	◆主要包括格力废旧家电集散中心、朱家桥外贸综合物流园一期码头、嘉瑞环保废矿物油综合利用、宝特多式联运中心等项目。

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（三）深化改革添势赋能，开放活力不断迸发

       重点领域改革纵深推进。印发推进国有经济布局优化和结构调整实施方案，全面完成国企改革三年行动计划任务，市属企业营业收入641亿元，增长23%。新成立市健康医疗集团、大数据公司。坚持“用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素”导向，扎实推进“标准地”改革，出让面积占新增工业用地84.6%。加快推广亩均效益评价工作，实现规模以上工业企业评价全覆盖。归集信用数据22.3亿条，城市综合信用指数居全国261个地级市第四位。入选首批国家知识产权强市建设示范城市，5个县市区获批首批国家知识产权强国建设试点示范县区。万人有效发明专利拥有量达59.5件，连续11年全省第一。

       营商环境持续改善。举办“畅聊早餐会”40场，解决企业问题113个。在全国率先发布“7×24”小时政务大厅地方标准，实现企业开办移动端智能审批，市场主体总数突破50万户，其中企业主体增长13.4%。提高金融服务实体经济能力，3家企业获批上市，新增直接融资338.5亿元。深入开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，解决公共政策兑现问题285个、兑现政策资金5.2亿元，“依法兑现公共政策创优法治化营商环境”入选全国法治政府建设示范项目。

       对外开放不断深化。进出口总额超130亿美元、增长15%，经开区入选国家进口贸易促进创新示范区。跨境电商交易额达43亿元、增长50%，规模跨境电商产业园达7个，位居全省第一。使用海外仓50个，分布欧美、亚洲等21个国家。区域合作走深走实，与长三角九城共同发起数字长三角共建联盟，会同10个市（区）共建长三角应急管理城市联盟，成功举办长三角科技论坛暨长三角一体化院士论坛。“飞地”建设取得新成效，安徽创新中心宁波人才飞地、浙江创新中心芜湖人才飞地正式启用。

       平台建设迈上新台阶。自贸片区新注册企业2250家、增长20%，新签约项目130个、增长54.8%。新入选省制度创新案例17项，其中5项成果为全国首创。全省首只合格境外有限合伙人基金成功落地。高标准推进江北新区建设，修编完善大龙湾、沈巷等片区控制性详规，数据中心集群起步区建设全面启动。总投资100亿元的信义七期光伏组件盖板项目建成投产，奇瑞超级二工厂、隆基光伏等百亿级项目开工建设，楚江大道东段等道路建成通车，皖江学院新校区、省公共卫生临床中心主体完工，持续展露现代化新城新风貌。