2022年长沙两会涉轨道交通建议、提案

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人大建议
关于延长长沙地铁运营时间的建议        2L
关于加快4号线北延工程建设的建议        3L
关于支持长宁快线项目建设的建议        4L
关于尽快动工建设长浏快线（S2线）的建议   5L       
关于加快建设金霞新城的建议  6L

政协提案
关于地铁1号线与长岳城际铁路联通的提案          7L
关于大力发展长株潭轨道交通产业的提案         8L

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关于延长长沙地铁运营时间的建议
建议编号：392
建议人：王莉娟,傅高武,史浩
提交日期：2022-01-01
承办单位(主办)：
市轨道集团
建议内容：
背景：我市轨道交通地铁通过近几年的发展，已基本形成了交通网络，现已通车运营的一号线、二号线、三号线、四号线、五号线、磁浮快线，六号线正在试运行阶段，覆盖了中心城区和周边主要密集区。随着长沙市轨道地铁交通线路的日益完善，地铁快速便捷、方便畅通的优势逐渐凸显出来，越来越多的市民选择这一交通工具出行，特别是对于依靠公共交通上下班的群众，从发展的轨道地铁交通中享受到了实惠，享受到了长沙改革开放带来的发展成果，也具体感受到了美好生活的实现。
问题：轨道交通是现代社会的产物，具有很强的现代社会印记，轨道交通管理的高水平会成为评判城市管理水平的重要标志。目前，根据人民群众出行的实际需要，对长沙市地铁的运营时间发现以下情况：
1. 目前长沙市轨道交通早班车的发车时间为6:30，企事业单位上班时间为8:00-9:00，中学生上学出行集中在6:30—7:30之间，有些企业因为涉及到倒班等问题，早上上班时间较早，集中在7:00至7:30之间。随着轨道交通停靠站点、换乘站点的增多、线路的延长，乘车时间也相应增长。加上工作日早高峰乘坐轻轨的人数较多，对于需要转车的人员来说，造成了早高峰期的提前，这些情况都会使市民不能在规定时间内到达上班地点。
目前，全国一线城市中都适度延长地铁运营时间，以满足市民的出行需要。广州地铁一号线早上6:00开始运营；北京地铁基本在早上6:00开始运营，特别是一号线保持5:00—23:15的运营时长；上海地铁大部分线路从早上5:30开始运营。
2. 在内陆开放高地建设全面提速过程中，长沙作为交通枢纽城市，国际航线、国际班列增加，机场、高铁、铁路吞吐量居全国前列。当前使用地铁换乘高铁、飞机的市民越来越多，相比其他出行工具，比出租车更加便捷、实惠，比网约车更加安全。根据目前地铁的运营时间，23:00—6:30抵长或者出发的市民无法选择地铁，夜间出行可使用的公共交通工具基本没有，高铁站和黄花国际机场距离市中心距离较远，出租车等增加出行成本，与长沙当前增加的客流量不匹配。
3. 长沙是个娱乐之都，即便是深夜，路上的行人依然不减，有加班晚归的上班族，有跟朋友聚会享受长沙夜生活的人群，特别遇到节假日或者大型活动时，城市中心夜间的市民流量非常大。此前容易出现在地铁运营时间结束之前大量拥堵现象，错过地铁运营时间的市民滞留在地铁站周围，打车难，等候时间过长，带来安全隐患。若可以延长节假日或者周末的运营时间，不仅有利于百姓出行，也会为长沙的娱乐夜生活产业带来推动作用，吸引游客，拉动经济增长；减少酒驾、拼车等安全隐患，更能为绿色出行、节能减排提供有利的保障条件，让广大市民有更大的获得感。
一直以来，地铁运营方对无法延长时间的解释主要是“保障列车检修时间”。在国外一些发达城市，如通宵运营的纽约地铁是双线运营的，在德国，一些城市的地铁轨道检修是计算机控制，精准而迅速，从而达到通宵运营或者夜间延长运营时间。我国上海的地铁检修工作，每天晚上有几千技术工人巡视，保障地铁运营时长。这说明，我们在技术和管理上可以有很大提升空间，“保障列车检修”不是无法延长地铁运营时间的充分理由。
建议：
1.将首班车的时间提前15-30分钟，即6：00或6:15发车。符合专业人士说的，地铁运营时间一般是16～18小时。
2.针对夜间运营成本的问题，可通过延长间隔时间等方式，调整地铁班次。
3.针对长沙旅游景点和网红打卡地的分布，对这些路段沿线的地铁线路延长30分钟左右运行时间，以方便来长沙的游客公共出行，特别在重大节日期间，在重要的景点点，增开班次，延迟运营时间，推动长沙夜游经济的发展，提供更加便捷、安全带出行保障。
4.建议地铁运营时间参照夏季、冬季作息时间进行弹性调整，夏秋季节可延长运营时间，以保障充足的出行需求。结合高铁、火车站、飞机场等场地客流的需要，与机场、高铁运营衔接，根据高铁、航班达到的时间，调整相关地铁线路的运营时间，延长间隔期，给夜归人更多的安全出行保障，提高市民的幸福感和获得感。

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关于加快4号线北延工程建设的建议

建议编号：253
建议人：刘胜祥,梁志辉,周志国
提交日期：2021-12-31
承办单位(主办)：
市轨道集团
建议内容：

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关于支持长宁快线项目建设的建议
建议编号：300
建议人：黄滔,谭亮,李敬一
提交日期：2021-12-31
承办单位(主办)：市发展改革委
承办单位(会办)：市财政局

建议内容：

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关于地铁1号线与长岳城际铁路联通的提案
编号：358
建议人：蔡冰
单位及职务：开福区政协**
提交日期：2021-12-30
承办单位(主办)：市自然资源规划局  
承办单位(会办)：市轨道集团

建议内容：
根据长沙市自然资源和规划局2020年12月公布的《长岳交通一体化规划研究》成果，长岳城际铁路从长沙西站出发，向北跨越湘江后，直达湘阴站，再向东北到汨罗站，最后直达岳阳东站。地铁1号线北延线1期，从开福区**站出发，沿芙蓉北路敷设，途经宿龙桥站、秀峰山站、鹅羊山站、金霞站、金盆丘站（原彩霞路站）；地铁1号线北延线2期，从彩霞路站出发，沿芙蓉北路往丁字镇方向，在湖外路转向，至京阳大道。为加快推动长岳交通一体化建设，实现开福区与岳阳市的互联互通，为此建议：

适当调整相关规划，将地铁1号线北延线延伸至长岳城际铁路，或将长岳城际铁路南延至丁字或金霞，与地铁1号线北延线联通后向西过湘江，实现长岳城际铁路与地铁1号线北延线互联互通。
 

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关于大力发展长株潭轨道交通产业的提案
编号：43
建议单位：长沙市科学技术协会（集体提案）
提交日期：2021-12-24
承办单位(主办)：市发展改革委
承办单位(会办)：市科技局 市财政局 市商务局 市知识产权局 市政府金融办 市轨道交通集团 市铁办

建议内容：
大力发展长株潭轨道交通产业，对长沙抢占未来制高点，夯实长株潭高质量现代产业根基、提升区域竞争力具有重要意义。建议采取强力举措，推动轨道交通产业跨越发展。

一、确立轨道交通发展路线图
建议由长株潭区域轨道交通产业链链长牵头组织、轨道交通产业链办公室具体负责，抓紧制定长株潭轨道交通产业发展规划和五年行动计划，明确轨道交通产业链建设路线图、时间表和责任书。一是明确战略目标。集中行业优势资源，着力打造通信信号产业园、轨道交通车辆整车制造产业园以及轨道交通零部件生产制造产业园，构建国内一流、具有核心竞争力的轨道交通产业链。二是明确发展重点。加快打造一批国家级和省级轨道交通产业平台，培育和引进国际级检测认证机构，推动建立新制式轨道交通标准体系。明确地铁、城际铁路、市域（郊）铁路等多层次轨道交通融合发展、智慧地铁、无人驾驶、装配式、机械化施工等为长株潭轨道交通发展重点。

二、抢占轨道交通研发制高点
一是创建轨道交通国家综合实验室。以中南大学、湖南大学等高校为依托，以中车株洲所、铁建重工等企业为重要平台，整合全国创新资源，创建以磁浮、城际、地铁、智轨等多制式轨道交通国家综合实验室，开展跨学科、大协同的轨道交通技术创新攻关。二是组建长株潭轨道交通产业技术创新战略联盟。建议由市轨道集团、湖南磁浮交通发展股份有限公司、铁建重工、中车通号、中车株洲所、中车时代、中南大学、湖南大学等牵头组建长株潭轨道交通产业技术创新战略联盟，重点开发具有基础性、关联性、系统性、开放性的关键共性技术，开展智慧地铁等轨道交通领域关键核心技术联合攻关。三是加强轨道交通产业创新人才队伍建设。引进和培养一批轨道交通产业战略科技人才和科技领军人才。支持在长高校建设轨道交通国家青年英才培养基地，组建跨学科、综合交叉的科研团队。加大先进轨道交通实验技术人才、专职工程技术人才和开放服务人才培养力度，优化先进轨道交通科研队伍结构。四是推动轨道交通科技成果就地转化。深化长株潭先进轨道交通产业科技成果使用权、处置权、收益权改革，构建集科技研究立项、科技成果统筹、科技成果评价、知识产权保护于一体的先进轨道交通技术转移体系。支持长株潭先进轨道交通企业组建专利联盟，加强先进轨道交通产业专利布局、导航和预警，开展专利质押和专利保险业务。

三、打造轨道交通制造企业群
一是加强轨道交通企业培育。加强轨道交通领域科技企业孵化器建设，支持骨干企业通过并购等市场运作方式实现壮大，支持相关企业参与全省、全国轨道交通项目建设。二是加强轨道交通项目招商。引进和研发无人驾驶等关键技术和轨道交通控制系统等关键系统，引入轨道交通全过程工程设计、咨询、监理等企业。大力发展“器件+系统+整机”轨道交通全产业链，推动整体产业链产品走向全国、走向世界。

四、推动轨道交通市场发展
一是推动长株潭都市圈轨道交通融合。完善城际线网、推动外围城际、市域（郊）线路进城市中心和枢纽，促进株洲、湘潭构建与城际线网相协调的城市轨道交通网络。改造运营城际线路，保留12306票制，增加城际公交化多元支付票务系统，支持实名认证的地铁乘车卡、乘车码等多元支付方式，构建统一的长株潭一体化清分中心，实现多元票制下的一票通道。参照国内已有的成都犀浦站、成都东站等安检模式，建立长株潭轨道交通安检互认模式。构建城际、市域（郊）、地铁多网融合检修资源共享体系，建立长株潭范围内的综合维修组织架构。逐步建立长株潭都市圈范围内行政级别互联互通管理部门，在各运营主体层级建立技术管理行业联盟，构建运营管理核心业务管理机制。二是推动省内示范工程建设。加快推进长沙河西轨道快线对接湘潭、河东长株轨道快线对接株洲、湘潭北站对接株洲西站的轨道线，形成长株潭“环形”同城轨道线。加快建设长沙至宁乡、长沙至浏阳的轨道快线。积极推进长岳衡城际、长娄城际、株醴城际等长株潭对外联系的轨道交通，完善长株潭城市群轨道线网层次。三是推动轨道交通产业走出去。利用长株潭新型轨道交通产业链优势，吸引国内外更多城市、景区发展中低速磁浮、智轨等新型轨道交通，实现产业链完整输出，抢占国际国内市场。引导有实力的轨道交通企业走出去，开展绿地投资、并购投资、联合投资等，在境外设立研发机构、生产制造基地和市场营销网络，开展资源和价值链整合。

五、强化轨道交通政策组合拳。
一是优化资金支持方式。统筹利用国家、省、市等相关专项资金，支持轨道交通重大核心技术攻关、关键共性技术平台建设和重点领域示范应用。积极推动长株潭城市群政府出资产业投资基金，引导带动社会资本投入。二是创造一流营商环境。设立轨道交通骨干企业服务代办专员，为轨道交通企业提供保姆式服务。设立轨道交通产业重点项目清单，积极推动项目清单纳入国家、省、市重点发展建设项目目录。对轨道交通产业重大项目开辟“绿色通道”，实行“一事一议”。

CZZC

长岳城际与地铁互联互通的提案谁提的？能专业点吗？一个地铁，一个国铁，怎么互联互通？应该表述为实现零换乘吧？

mayu

CZZC 发表于 2022-1-9 10:51
长岳城际与地铁互联互通的提案谁提的？能专业点吗？一个地铁，一个国铁，怎么互联互通？应该表述为实现零换 ...

你懂他的意思就行了，不必太过纠结于文字表述吧

连理

居然没提8号线

iqianmo

关于助推央企总部及控股上市企业迁入长沙的建议
建议编号：212建议人：周帅军
提交日期：2021-12-31

建议内容：
随着北京疏解非首都功能和央企改革的推进，央企总部搬离北京加快提速。央企外迁也将进一步优化国有经济结构布局，提振区域经济。央企资源丰富，更能凸显产业链集群效应。今年已有8家央企决定搬迁，如中国长江三峡集团搬迁至武汉，将为湖北和武汉新增投资3000亿元以上。在面对新一轮的区域竞争中，为增强长沙的全国竞争力，更深层次推进“三个高地”建设，进一步实施“三高四新”战略，建议把握央企外迁机会，积极引进央企总部，重点引进央企控股上市企业。提出以下建议：

一、成立央企迁入项目工作小组

建议由市*市**主要**担任组长，国资委、人才办、发改委、财政局、住建局、税务局等相关职能部门共同参与央企外迁项目的对接。通过工作小组的形式，统一**、多方协调，定向推动央企总部及其控股上市企业迁入项目落地。建议充分发挥长沙地处长江经济带和京港澳发展轴交汇处的区域优势和空铁联动优势，根据产业及经济发展需求，打造央企总部及其控股上市企业入驻长沙的“会客厅”。

二、针对性制定央企对接方案，建立协同对接机制

建议充分发挥工程机械、先进轨道交通装备、航空动力三大世界级产业集群的优势和影响力，以引进产业相关的央企全国总部、二级总部，控股上市企业总部为首要目标，积极与省、市驻京办积极对接，就迁入不同央企针对性地制定对接推进方案。同时，建议发挥央企驻湘机构的协同作用，快速掌握内部资料，灵活调整项目方案。

三、精准发力，高质量推进央企引进项目落地

充分利用资源要素、产业基础、科研院所、教育医疗、营商环境等综合优势，采取差异化对接政策，精准对接目标央企。首先是中国中车集团。湖南是中车集团最大的全产业基地，2020年株洲所和株机公司合计收入贡献占集团总收入近3成，集团全国5大核心子公司中有2家在湖南，中车环境科技公司的第二总部也设于长沙；同时中南大学铁道学院、湖南铁道职业技术学院等轨道交通领域高校资源丰富，可以为中车输送专业人才，并提供研发支持。建议充分发挥长株潭融城辐射力和产业优势，引进中国中车集团总部入驻长沙。其次是中国五矿集团。五矿集团2020年公司营收超7000亿元，其子公司五矿有色金属股份有限公司营收也近千亿，其控股上市平台中钨高新营收也近百亿。湖南作为有色金属之乡，锑储量世界第1，钨和铋储量全国第1，铅储量全国第3，资源储备丰富。五矿集团在湖南建有多个产业基地，特别是水口山将打造1000亿元的有色产业基地。而湖南国资作为唯一省**股东在五矿集团占股9.5%，在引入集团二级总部和控股上市企业中钨高新入驻长沙的项目推进上有天然优势，可积极争取。



承办单位(主办)：

市国资委

承办单位(会办)：

市发展改革委,市财政局,市住房城乡建设局,市税务局

GCCCSR01

真的要多做做功课啊，地铁延长运营时间确实没错，但反驳检修那块举的例子都是什么？纽约地铁？世界知名笑话。德铁晚点也是闻名遐迩。上海地铁也是国内几大一线里故障较多的。举完这几个例子我都觉得硅胶要保障检修没问题了

wzchen0212

建议仅仅是建议，执行是另一回事

psxfqwet

建议还是可行的！