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关于公开征求《无锡市商贸流通业“十四五”发展规划(征求意见稿)》意见的通告部分

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发表于 2021-5-18 14:43:56 | |阅读模式
1. 提升区域分工地位
全面深度融入长三角区域一体化,市域形成一体化发展格局,营造活跃的商贸环境,进一步完善城市商贸流通体系,着力提升基础设施互联互通水平,建设苏南硕放机场为区域性枢纽机场,全国性综合交通枢纽地位更加巩固,新型基础设施建设全国领先,吸引更多的跨国公司、全国性流通企业在无锡设立采购中心和总部,提升城市国际化水平,夯实国际消费中心城市建设基础,继续保持和提升无锡在长三角城市群中的领先优势,城市综合功能、发展能级显著提升。


5. 建设国际消费中心城市
以扩大消费规模、提升消费品质、引领消费趋势、吸引消费回流、促进消费升级为主要目的,通过聚集优质消费资源、建设新型消费商圈、推动消费融合创新、打造消费时尚风向标、加强消费环境建设、完善消费促进机制,着力提升消费供给水平,完善消费设施,改善消费环境,在中高端消费领域培育新增长点,将无锡建设成为具有国际水准和全球影响力的国际消费中心城市。

一、商业网点总体布局
在“十四五”规划期内,依据无锡市城市总体规划和无锡商贸流通业“十四五”发展规划要求,根据区位交通、人口分布、消费水平、产业基础和环境条件等综合因素,将进一步完善商业网点布局,构建“双心三极多圈”的商业网络,基本形成“城市商业中心、区域商业中心、城市便民生活圈、特色商业街区、商品交易市场、枢纽商业”的六级商业中心体系:
1.城市商业中心。通过规划统筹,形成具备集聚辐射范围广、城市综合功能齐全、商业业态配比合理、知名度高和社会声誉良好和交通和市政等基础设施配套完善功能特征的2个市级商业中心。
2.区域商业中心。在现有的大型交通枢纽、地区公共活动中心、大型商务区等基础上,规划建设和完善3个区域商业中心,带动片区经济,服务周边居民。
3.城市便民生活圈。以无锡规划确定的社区中心为基础,综合考虑轨道交通、人口分布、服务半径等因素,以打造社区优质生活服务圈为目标建设城市便民生活圈。
4.特色商业街区。建设在中心城区内外呈网状分布的、具备跨区域辐射能力的特色商业街区,重点引导文化用品、休闲娱乐、服饰、旅游纪念品和餐饮休闲等符合现代消费趋势的商业特色街,丰富无锡商业文化。
5.商品交易市场。重点引导生产资料市场、农产品市场和小商品市场等大市场的“智慧”建设和优化布局,致力于形成辐射长三角乃至全国的综合性商品交易市场。
6.枢纽商业。依托换乘枢纽的空间位置、区位条件、交通集散作用和服务功能,科学论证和预测站点周边地区的规划和交通增长,合理确定商业的功能、容量和布局。
二、城市商业中心
1.二、城市商业中心
1.        中心城商业中心
中心城商业中心是指以三阳广场为核心的解放环路商圈。三阳广场是地铁1号线和2号线的枢纽,解放环路内包含中山路和人民路。南靠南禅寺,北依胜利门,以大东方百货、崇安寺步行街为中心点,向东西南北街区延伸,历来享有无锡商业地段的龙头地位。中心城商业中心包含无锡苏宁广场、无锡恒隆广场、云蝠国际、八佰伴、红豆万花城、T12时尚购物中心等城市综合体,是展示无锡商业繁荣繁华的窗口,是无锡国际大都市的显著标志和城市名片。
规划期内,将加快中心城商业中心智慧化发展,加强新技术新模式运用,大力培育智慧零售、跨界零售、体验零售、智慧商圈建设发展。推动中心城区业态能级和集聚度不断提升,推动传统商圈向科技时尚、信息互通、服务智能、安全规范的智慧商圈转型升级,全面提升商圈发展水平。支持商业大厦、八佰伴、苏宁广场等零售业龙头企业平稳增长,发挥稳增长市场主体作用。对大型商业综合体为代表的商业流通基础设施进行休闲化、娱乐化、体验化、创新化、服务化功能改造。通过区域内核心路段或核心地块的整体改造、标志性商业设施的建设、现有商业网点经营业态的调整和整合,吸引集聚更多国内外著名商业服务业企业和知名品牌商品,营造核心商圈氛围,聚集核心商圈人气,保持无锡地标性商业中心的地位和示范作用。
2.        太湖新城商业中心
太湖新城商业中心,位于无锡城市南部,以无锡大剧院、融创文旅城、大学科技园为中心,周边建有高新技术研发园、软件园、数码设计园、创意研发园、市民中心及各类居住社区,是无锡高端商务、金融机构、企业总部、专业服务的集聚区。
    规划期内,将加快太湖新城商业中心国际化发展,打造具有国际影响力的国际消费商业地标,提高国际品牌入住率。统筹周边道路交通组织网络,构建地面、空中、地下一体的立体交通体系,增加区域客流量、停车位以及对高端人群的吸引力。出台一系列优惠政策,加强首发经济制度和政策供给,对新品首发和旗舰店给予政策支持。鼓励和引进国际知名品牌在太湖新城设立品牌首店、旗舰店等,提高高端品牌的投放首位度,鼓励承办国内外一线品牌首店进驻与首发新品等庆典,提升国际消费吸引力。加大游乐资源、文化教育资源与商业购物结合,满足吃喝玩乐购的一站式需求,将万象城、海岸城、博大假日广场、嘉业国际城等商业综合体打造成集居住、教育、行政、商贸、研发、文体、高新技术产业及旅游服务于一体的国际生态商圈。
三、区域商业中心
1.锡东商业中心
规划期内,以城市副中心和交通枢纽为抓手,无锡地铁2号线和无锡高铁东站为纽带,促进红星美凯龙、宜家、百安居等家居建材业与无锡荟聚购物中心融合,打造成无锡家居体验消费标地。支持无锡九里仓以城市公共艺术空间演艺为内容依托,以演艺空间与节会为载体,融合无锡东站广场商业,打造国内独一无二的公共空间演艺生态体。
2.惠山商业中心
规划期内,依托惠山区和锡澄协同发展区公共服务中心建设项目,支持惠山区以惠山万达为基础,融合传统文化、地域特色、环境艺术、科技感等元素,打造服务于沪宁高速、锡澄高速、锡宜高速公路、312国道、342省道、京沪高速铁路、沪宁城际铁路、沪宁铁路、新长铁路、无锡轨道交通1号线、京杭大运河的枢纽型商业中心。
3.河埒商业中心
规划期内,着力升级改造河埒万达商圈内大型购物中心、五星级酒店、智能写字楼、精装小公寓、高档住宅、沿街商铺等6大业态,加强与锡惠公园、蠡湖公园、梅园、融创文旅城、马山等景区的联结,在原有购物、餐饮、健身、休闲、娱乐、办公、家具等服务功能基础上,探索“旅游+餐饮”“旅游+住宿”“旅游+购物”“旅游+娱乐”等新商业模式。
四、城市便民生活圈
“十四五”规划期内,社区商业发展的主要宗旨是促进消费、服务民生,以社区居民为服务对象,以满足居民日常生活、日常消费和品质消费等为目标,以多业态集聚形成城市便民生活圈。
1.配置原则
配套成熟的社区商业圈大抵分为5分钟、10分钟、15分钟生活圈,其中5分钟生活圈要求配备有小超市、便利店、邮件和快递送达设施,10分钟生活圈则应该具备菜市场或生鲜超市、健身房等设施,15分钟生活圈内有商场、银行、电信、邮政营业网点。
采用组团式或沿街式布局的方式规划设置社区商业中心,与银行、医院、邮局等公共服务机构相配套,鼓励发展快捷酒店、养老服务机构、社区书店、文化沙龙、电商线下网点、共同配送点等业态。同时适应市民需求加大标准化菜市场建设,达到环境整洁化、布局合理化、价格大众化、商品品牌化、量器具统一化、设施人性化、消费安全化要求,满足消费者便利购菜和放心购菜的基本需求。
2.重点业态提升
(1)连锁品牌便利店
规划期内,把培育品牌连锁便利店作为优化无锡市商业网点空间布局的重要抓手,完善我市商业网点体系,协调城乡品牌便利店网点布局,加强品牌便利店配套建设。
1)配置原则
距离商业中心1公里以外的居民聚集区,原则上按照居住人口1万人设置二个品牌连锁便利店的标准,在城市各主要商圈,合理设置品牌连锁便利店,主城区每社区建设不少于3个便利店。实现品牌连锁便利店和其它社区服务商业网点的有效结合,处理好居住区“求静”和商业网点“求便”之间的关系,在提升社区商贸业服务水平的同时,提高居民生活环境质量。
2)主要措施
一是引入品牌连锁便利店作为培育提升社区商业品质。鼓励品牌连锁便利店、餐饮网点、生活服务网点进入社区商业,优化发展提供日常生活需要的商品和服务的属地型商业。二是引进国际国内知名品牌连锁便利店。支持知名品牌连锁便利店企业来锡发展,对在我市设立跨国公司地区总部、营销总部的知名品牌连锁便利店,符合条件的可享受本市总部经济政策;社会消费品零售总额达到一定门槛的,给予统计奖励;开设江苏首店的给予其年租金补贴。三是推动传统业态改造升级。鼓励本土商业企业发展设立便利店连锁品牌,培育和发展一批立足于本地、跨地域发展、具有较强竞争力的品牌连锁便利店企业。四是提高便民服务水平。鼓励便利店延长营业时间,增加生鲜商品销售、开发自有品牌商品、增加现场制售品种,提升服务品质,支持便利店拓展更多服务功能,实施线上线下融合发展,进一步提高便利化水平。
(2)农贸市场
规划期内,按照“整合存量、控制增量、按需配置、服务于民”的原则,优化农贸市场网点布局,因地制宜设置大、中、小不同层级的农贸市场,不断适应城市建设和市民对“菜篮子”需求,建设以农贸市场为基础的具有区域辐射能力,服务覆盖城乡、便于使用、公益与效益相协调的市场流通体系。
1)配置原则
城镇地区分大型、中型、小型三级农贸市场进行配置;村级市场结合规划发展村进行配置。
① 大型农贸市场保证经营农副产品的面积不低于65%的基础上,同时经营部分生活用品、生产资料。
② 中、小型农贸市场保证经营农副产品的面积不低于80%基础上,同时经营部分生活用品、生产资料。
③ 大型超市生鲜区、农产品直供点、小区菜店便利店、农产品电商等市场为主导的经营性设施,作为农贸市场的有益补充,在农贸市场服务覆盖不到的局部区域,服务周边居民。
2)主要措施
① 大型农贸市场:服务人口5-10万人,服务半径1000-2000米左右,每处建筑面积5000平方米以上,摊位数不低于25-35个/千平米。建设形式以单独占地为主的永久性固定建筑室内经营场所,也可与公共服务建筑联体设置。
② 中型农贸市场:服务人口2-5万人,服务半径500-1000米左右,每处建筑面积2000-5000平方米,摊位数不低于35-50个/千平米。建设形式以结合社区中心等公共服务建筑底层室内市场为主,可不单独占地。
③ 小型农贸市场:服务人口小于2万人,服务半径小于500米,每处建筑面积大于500平方米,摊位数不低于50-55个/千平米。建筑形式以结合社区中心等公共服务建筑底层室内市场为主,一般不单独占地。
④ 新建的农贸市场建筑面积原则上不低于2000平方米,有困难地区可按照不小于1000平方米执行。摊位数分级配置。不得与住宅建筑连体设置。新建农贸市场停车场(库)机动车按1.2车位/100平方米,非机动车按6车位/100平米配置,并按经营者、消费者用车分区分类停放。
⑤ 村级市场按照《无锡市镇村布局规划编制导则》要求,服务人口小于5000人时每处建筑面积大于200平方米;服务人口大于5000人时,每处建筑面积大于500平方米。
(3)智能柜布局
1)配置原则
引导邮政企业、电商企业、快递企业、生鲜电商平台,将智能揽投终端定位于为老百姓提供便民服务的一站式综合服务平台,通过“互联网+物联网+公共服务”,使公共服务延伸到居民的家门口,满足居民对社区服务的需求,让人民群众生活得更安全、更便捷、更舒适、更幸福。智能包裹柜的格口数量宜按照不低于小区总户数的50%规划配比,位置应设置在方便居民进出的主出入口或楼房地面层。
    2)主要措施
智能快递柜的布局与建设要充分满足居民的多样化的需求,便民利民,同时避免同质化竞争。一是鼓励提供智能快递柜的更多增值服务与功能如冷藏冷冻、网上商城、生活缴费等,为居民提供更多便利。二是鼓励发展多种类型适应各类业务如社区便利店O2O模式线下配送、微商群体邮寄件、每日报纸投递,与社会的物流活动更加紧密连接在一起。三是根据不同社区需要区别定位,合理规划,以满足不同人群的差异化需求。
五、特色商业街区
规划期内,将建设在中心城区内外呈网状分布的、具备跨区域辐射能力的特色商业街区,使其成为满足目标消费者或游客购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、观光等需求的城市商业区域,丰富无锡商业文化。
1.配置原则
重点引导文化用品、休闲娱乐、服饰、旅游纪念品和餐饮休闲等符合现代消费趋势的商业特色街。对具有传统文化特色的商业街,要保护、开发其文化价值,促进传统特色与时尚消费的协调;适当保留老字号店铺,限制发展破坏文物和影响文物景观的商业网点。
2.布局思路
“十四五”期间,围绕建设文商旅高度融合发展的现代化精品示范城区目标,通过整合区域文商旅资源、优化文商旅产业空间布局、创新文商旅融合产业链、设计文商旅特色产品、打造文商旅产业融合平台等,努力塑造“江南水弄堂·运河绝版地”的区域新形象。结合城市发展定位、规划布局和商贸发展规划,培育争创更多国家级、省级、市级高品位步行街,提高品牌集聚度、消费便利度、市场繁荣度,增强消费吸引力、商业竞争力、街区凝聚力。
重点措施:
(1)推进清名桥历史文化街区和崇安寺步行街区等省级高品位步行街改造建设,发挥高品位步行街在引领商圈消费、提高消费品质、提升城市形象等方面的重要作用。
(2)支持溪南公馆、美湖文化街、惠山古镇文化休闲特色街区、江阴市人民路步行街等一批高品质商业街、步行街改造提升,培育功能完善、特色鲜明、体现城市风貌和历史文脉的各类街区。
(3)创建国际旅游消费体验示范区,高品质打造集艺术品、珠宝、食品、药品、日用品等集全球与本土品牌多种经营业态为一体的“名品名店国际购物一条街”。
规划期内计划新增和完善11条商业街,详见表1。

表1  各商业街主打特色
序号        定位        商业街        规划期内打造重点
1        四大历史文化街区        南长街-清明桥街区        以历史街区、名人故居、文化创意园区等为重要节点的文化休闲体验长廊和水上黄金旅游精品线路
2                小娄巷历史文化街区        有着深厚的文化底蕴,是现存历史最久、面积最大、知名度最高的巷弄之一,被评为江苏省文物保护单位
3                惠山古镇        历史悠久,古迹众多,文化底蕴丰厚、118处历代祠堂建筑和重要遗迹
4                荣巷历史文化街区        以保护180多幢清末民初建筑为重点,以民族工商业为特色的历史街区
5        物联网特色小镇        鸿山小镇        将以鸿山为核心,包括泰伯景区、鸿山遗址博物馆,通过资源串联带动荡口古镇等周边景区发展打造整体旅游目的地
6                雪浪小镇        以全球顶尖的科技产业生态区为目标,为物联网、云计算、大数据、人工智能等科技企业落地提供总部办公用房,打造独角兽、总部培育基地,探索“小镇+平台+生态+集群”的全新产业发展路径
7                慧海湾小镇        依托深厚的产业基础和创新氛围,以行业领军企业为引领,构建多维融合的智慧城市基础设施
8        乡村旅游度假区        无锡阳山生态休闲旅游度假区        打造国家田园综合体示范区,建设国内一流休闲农业型旅游度假区,规划形成“两核、四片、三带、多点”的总体布局结构,区内重点旅游产品,包括桃文化展览馆、山南头文化艺术村、桃花岛、艺术酒店、阳山湖、朱村、主题农场、拓展训练基地、传统文化健身公园等。
9        名品购物街        新天地东亚国际风情街        依托新吴区日资高地、韩资版块、欧美组团等外资企业众多优势,打造以日韩特色餐饮为重点的休闲餐饮特色街区。
10                西水东商业街        老建筑与现代商业相互融合,保留老厂房的红砖立面、烟囱、塔楼等历史遗迹,重现名族工商业建筑的风华,拥有着荣舍、融会、卯时等风格各异的店铺,打造城市级消费站点、地标级生活街区
11                崇安寺        无锡服务业集聚度最高、商业辐射最强、文化气息最浓、旅游人气最旺之地
12       
美食休闲街
        湖滨商业街        无锡南片“知名度高、人气度旺”的旅游休闲餐饮特色街,汇聚了300余家国内外休闲娱乐餐饮品牌
13                溪南公馆商业街        建筑风格以海派风格为特色,追求创新、创意、创造,集精品酒店、大型婚宴、缤纷美食、影院健身、时尚KTV、亲子教育、咖啡甜品等精品业态于一体
14                大成巷        位于市中心的大成巷步行街,无锡当地特色的小吃集中区

.机场枢纽商业
一是规划以苏南硕放国际机场为核心的3-5KM的机场商圈,初步形成旅客服务、航空货运为主的机场空港区,空港特色中心建设成为长三角区域综合交通枢纽以餐饮住宿、临空商务、ZY贸易、航空物流为主的空港紧邻区;以文化旅游、休闲体验、快时尚、电子商务为主的空港相邻区;以文化娱乐、商业贸易、餐饮住宿、体验购物为主的外围辐射区。二是以太湖湾科创带建设背景,以宜兴丁蜀通用机场为载体,鼓励并支持国艺娱乐新城项目建设,重点发展“空中娱乐+”新商业模式,实现空中旅游,开展跳伞、空中摄影、空中旅游等项目。
2.地铁枢纽商业
根据无锡市交通枢纽规划建设的进度,结合各类枢纽功能及其周边城镇建设、商业网点现状,“十四五”期间地铁商业将以5号线为主要抓手,同时对1、2、3、4号线进行动态优化调整。
(1)完善已建枢纽区域商业布局
“十四五”期间,将有计划地实施调整和改造站点商业,结合区位特点、客流特点,分层次、分重点来合理配置资源,使得沿线商业保持与周边环境的一致性。重点打造地铁沿途依傍的老城区综合商圈,如地铁1号线胜利门站、三阳广场站、南禅寺站;地铁沿途依傍的新区综合商圈,如地铁2号线云林站、地铁3号线硕放机场站;旅游主题的地铁站点商业区域,如地铁2号线梅园站、地铁1号线南延线万达城站、南延线南泉站、地铁4号线惠山古镇、蠡湖公园;名品专营的地铁站点商业区域,如地铁1号线太湖广场站;时尚休闲新体验的地铁站点商业区域,如地铁2号线河埒口站;社区服务性商业区域,如地铁2号线上马墩站、靖海公园站、地铁1号线刘潭站。
同时促进改变经营模式,提高现有枢纽区域商业招商开业率,从委外经营转型为委外与自营并举,从地下商业开发经营逐步延展至地面商业开发经营,高质量商业开发高价值站点开设传统商业,建设低价值站点则转为无人商业为主。通过形成开发模式与体系,盘活现有商业存量资产,注重站点地下空间的利用与地面商业设施的互动和错位经营,完善商业设施布局,提升综合服务功能。
(2)加快新建枢纽区域商业布局
“十四五”期间无锡将以无锡文化旅游为主题,规划5号线商业特色。塑造无锡城市形象与地铁公共空间相契合的场所精神。建设地铁5号线8个文化旅游站点。主要新建枢纽区域是五号线规划中的南长街、旺庄路、红星路、清明古桥和体育中心。通过收购带产权的地面物业、房地产开发项目自营商业等方式,开发新线优质商业。新线规划以地面商业为主,地下商业优质为先,以地面配套商业和梳理物业为先,地下商业开发必须是与周边商业联通。“十四五”期间规划建设“地铁城”线上平台,以地铁路网为基础,基于站点的交通、商业资源为基础,汇聚地铁沿线商业、城市民生类公益服务,全方位涵盖衣食住行、吃喝玩乐等民生领域需求,打造地铁标签的商业地图。同时实现地铁广告资源、商业资源的在线投放、租赁功能。
 楼主| 发表于 2021-5-18 14:46:37 |
表2  “十四五”无锡市商贸流通业发展具体目标
序号        细分类别        指  标        2019年        2020年        2025目标        年均增长率
1        商贸        社会消费品零售总额(亿元)        3024.34        2994.36        4800        6%
2        商贸        批发零售交易额(亿元)        2793.91                4400        8.25%
3        商贸        住宿和餐饮业(亿元)        230.43                400        8.25%
4        商贸        电子商务交易额(亿元)                        1000       
5        商贸        网络零售额(亿元)        761.80        850        1500        12%

18        商贸        品牌连锁便利店门店数量(家)                        1200       
 楼主| 发表于 2021-5-18 14:47:28 |
表3  “十四五”无锡市商贸流通业标志性成果
序号        标志性成果        2020
现状        2025
目标
1        知名国际消费中心城市        申报        建成
2        国家电子商务示范城市线上交易规模                比2019年增长100%
3        国家跨境电商综合试验区线上贸易规模                比2019年增长100%
4        全国知名城乡高效配送试点城市                全国综合排名前10
5        国家级夜间文旅消费集聚区                1
6        生产服务型国家物流枢纽承载城市        立项        升级
7        新增世界500强/中国企业500强商贸流通业企业数(个)        0/0        1/4
8        新增中国服务业企业500强/中国民营企业500强,商贸流通业企业数(个)        5/2        10/10
9        老字号企业(个)(国家/江苏)        2/25        6/75
10        绿色商场(个)(国家/江苏)        3/8        8/12
 楼主| 发表于 2021-5-18 14:47:41 |
发表于 2021-5-18 14:59:54 来自手机 |
湖滨商业街应东延至中南路与清名路路口,带动老城区消费力。
发表于 2021-5-18 15:04:36 来自手机 |
太新虽然定位高,目前还不理想。赶紧升级万象城,引进太古里可以提上日程了
发表于 2021-5-18 15:16:37 来自手机 |
经开区担不起这个重任,应该给蠡湖湾。
发表于 2021-5-18 15:21:11 来自手机 |
太新四街区五街区 机场二跑 轨道交通第三轮 中环 棚户区拆迁腾土地等等能快点弄好吗
发表于 2021-5-18 15:21:42 来自手机 |
这个人口数 算不算打龟局小而美的脸
发表于 2021-5-18 15:22:28 来自手机 |
看来老城区没什么期待了 吃吃老本了
发表于 2021-5-18 15:23:54 |
浓脑子瓦特啦 发表于 2021-5-18 15:16
经开区担不起这个重任,应该给蠡湖湾。

不是说蠡湖湾不好,只是说,现在有能力搞好哪一个区域吗?
发表于 2021-5-18 15:55:06 来自手机 |
Nichtsagen 发表于 2021-5-18 15:23
不是说蠡湖湾不好,只是说,现在有能力搞好哪一个区域吗?

这是十四五规划,2035年,并不是目前来看,经开先天不足,已经住宅堆了。
发表于 2021-5-18 16:04:45 |
太湖新城≠经开,经典偷换概念
发表于 2021-5-18 16:29:27 |
杭衣 发表于 2021-5-18 14:59
湖滨商业街应东延至中南路与清名路路口,带动老城区消费力。

教练为中桥操碎了心啊,可惜,这个死角落里没什么搞头啊
发表于 2021-5-18 16:33:21 来自手机 |
太湖广场就这么没人管了

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