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发表于 2021-2-25 15:56:53
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本帖最后由 楚之游侠 于 2021-2-25 16:01 编辑
4极的理论依据可以参考《中国区域发展格局演变过程与调控》 地理学报, 2019, 74(12): 2437-2454.
研判1978年以来拐点发生前40年间中国区域发展格局演变过程,可以看到:
① 处于发展上游(前8位最发达的省区)和下游(后8位欠发达省区)省区人均GDP的差距从1978年的407元增加到2018年的53817元;
② 城市化和经济发展的重心在外向型经济、非公有经济的拉动下,呈顺时针方向发生旋转,中国东南地区成为经济加速集聚的区域;
③ 中国区域发展格局形成以京津冀、长三角、珠三角、成渝地区四大核心区域为顶点、相邻区域的连线为边界合围成的菱形结构,其GDP占全国比重稳定在75%左右。2020年中国区域发展格局应进入演变的拐点,一方面表现为区域经济差距的缩小,另一方面则是从非高质量的区域发展向高质量区域发展的转变。
区域高质量发展是在经济效益持续增长过程中,生态效益和社会效益将相向基本同步的增长过程,并呈现出因地域功能不同而分异的区域高质量发展模式。
未来30年,按照促进区域均衡(协调)发展和高质量发展的双重目标要求,应把重点城市化地区、相对欠发达地区、重要安全保障区等三类区域以及区域间互动关系等为调控和优化中国区域发展格局的重点,而建立以主体功能区划—战略—规划—制度为统领的空间治理体系,将成为调控和优化区域发展格局的基本保障。
林毅夫领衔撰写的《成渝地区双城经济圈建设的新结构经济学分析建议报告》去年发布,分析指出,现阶段胡焕庸线有东移倾向。中国区域经济发展不平衡不充分主要指的是东部沿海(尤其是东南沿海)地区与中西部地区之间的不平衡不充分,并不是指胡焕庸线两侧的不平衡不充分。如何在胡焕庸线以东的区域内(95%)寻找经济平衡轴,寻找“第四极”的战略思路和成长空间,同时带动胡焕庸线以西的区域发展(5%),才是成渝地区双城经济圈千载难逢的历史机遇和国家战略的要义所在。
四极的东北点和西南点,刚好是胡焕庸线和哈昆线的两大支点,因此,成渝地区双城经济圈不仅要按“圈”融合内部地区,也需要按“圈”规划加强与外部的融合。通过现有的国家综合立体交通网规划,加强与要携京津冀联系,有助于真正建成贯通东北亚和东南亚的东亚大动脉。
武汉的区位是优势没有错,但从区域经济发展平衡的国家战略角度来说,还是比较吃亏。
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