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发表于 2021-2-25 00:45:58
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本帖最后由 1111112. 于 2021-2-25 13:29 编辑
9、Q:财政收入低就是产业不行?
A:在北京面对的诸多质疑中,总会有诸如,“北京真要这么强,怎么税收还这么差?”“产业不就是为了税收吗?”这一类的质疑,并且随着北京减税政策的大力推行,这种质疑声越来越占据了主流。
在做出说明之前,我想先拿北京市来举个例子,了解北京产业的朋友,基本都知道海淀区是北京毫无疑问的科技创新强区,朝阳区则以传统的商业、商务称雄。无论是经济体量、新兴产业、高端技术产业,海淀都以明显的优势领先。但2020年朝阳区财政收入达到了510.8亿元,而海淀区的财政收入却仅仅只有447.2亿元。海淀区的财政收入以劣势逊色于朝阳区,是否能说明海淀区的产业不如朝阳区呢?我想,任何一个对北京产业有所了解的人都不会做出这样的判断。
再次拿北京举例子。如果问,北京制造业强区是哪一个,估计不少北京的朋友心里都有了答案,亦庄。我们来看看亦庄的数据,2020年亦庄实现GDP 2045.4亿元,财政收入则高达321.2亿元,按照现在地域斗争论坛主流的财政收入/GDP=产业含金量,那么亦庄的产业含金量高达15.7%,而海淀区的财政收入仅占GDP的5.3%,是否就能说明亦庄的产业含金量远高于海淀区呢?我想和上条一样,任何一个了解北京产业的人都不会做出这样的判断。
亦庄和朝阳创造了比海淀区更优秀的财政收入成绩,这能说明海淀区的产业逊色于它们吗?很显然并不能,海淀区拥有全国同级别行政区最多的上市公司、最多的独角兽企业、最高的风险投资额、最庞大的技术合同成交额,是北京科技产业和软件信息产业的支柱强区。但在财政收入领域却逊色一筹,为什么?
这个问题的答案很简单,因为国内财政局是靠发票来收取税费的,制造业和贸易往往比高科技产业更能带来天量的发票和税费。朝阳区作为北京的贸易强区,因此获得了稳居全市第一的财政收入;而亦庄作为北京的制造业强区,则拥有了北京全市最高的‘产业含金量’。这只是因为产业结构各有侧重而带来的税收领域的强弱势,并不代表朝阳区和亦庄新城的产业含金量就比海淀区更强。
北京并不是传统的贸易强市,同样也不是制造业强市,生产和贸易都不是北京所擅长的,北京既没有连片的生产基地,又没有发达的商贸往来,这就给北京的税收奠定了不利的基础。但如果因此就判定北京的产业不行,那只能是自己的一厢情愿罢了!
拿国外的城市举例子,2019年,纽约市长白思豪宣布了2020财年纽约的财政预算将高达928亿美元,合计约5991.6亿人民币;2019年度,东京都知事小池百合子宣布了2019年东京都全年财政预算安排为7兆4610亿日元,创历史新高,合计人民币约4543.6亿人民币。
那么北京的财政预算是多少呢?2019年北京财政预算达到了7892.6亿元人民币,远超东京都与纽约。那么,是否可以说明北京的产业优于它们呢?我想,现阶段的北京,还不至于这样满嘴跑火车。
当然,或许有朋友会指出,东京纽约和北京的税率,对企业的税收优惠政策完全不一样,不可以直接拿出来作比较。这样想就对了,北京不仅和国外的城市税率、优惠政策不一样,和国内城市的税率、优惠政策也存在一定的差异。既然国内都能忽视税收优惠与税率的差异,做出“北京税收差就是产业低人一头”的判断,那么北京为什么不能直接与国外城市直接做比较呢?
税收总额的多少,与经济结构有关、与利税政策有关,单纯的仅以‘北京税收差’就判断北京产业不行,那只能是沉醉于自我世界的空话罢了。
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