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发表于 2020-10-28 19:43:40
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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘飞跃
10月28日，济南市《济南综合交通枢纽发展战略规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）向社会公开征求意见。征求意见稿显示，济南枢纽将具备四大战略定位，开工建设“黄河北岸”枢纽经济区，规划布局17个综合客运枢纽，构建大济南都市圈“高速大四环”，规划布局第三期地铁建设。
济南枢纽具备四大战略定位
打造国际客流入境第一站
围绕建设现代化国际大都市战略目标，根据内陆开放型国际性综合交通枢纽的总体战略导向，济南枢纽应具备以下四大战略定位，即国际客运交往组织中心、内陆辐射型国际物流中心、国际供应链管理服务中心、国家新一代智慧创新中枢。
国际客运交往组织中心。依托孔子文化影响力，围绕“一山一水一圣人”历史文脉积淀，讲好中国文化、礼仪和交通故事，发挥济南直达全国的联通优势，打造国际客流入境第一站，按照出行即服务理念，构建以济南枢纽为起点，便捷国际游客深度游览中国、探访华夏文明的客运服务网络，打造儒通天下、周游列国的国际客运交往组织中心。
内陆辐射型国际物流中心。按照陆海内外联动、东西双向互济的全方位对外开放要求，提高济南在全面建成小康社会带来的内需规模释放和结构升级中的需求捕捉力，结合新旧动能转换先行先试，以物流组织网络化智能化带来的区域分拨中心格局重构为契机，加快构建衔接国际与国内、京津冀与长三角、沿海与中西部南北方广袤内地的内陆辐射型国际物流中心。
国际供应链管理服务中心。围绕现代产业链、供应链、价值链国际化分工，着眼济南迈向国际国内产业链价值链中高端、更好服务区域经济社会高质量发展，串联生产、流通、消费等交易组织流转各环节，深度融合新模式新业态，依托规模化资源要素高效流转，打造面向亚太、辐射全球的国际供应链管理服务中心。
国家新一代智慧创新中枢。把握全球新一代信息技术革命浪潮，提高济南挖掘应用互联网、大数据、云计算、空天信息等现代经济发展潜藏能力，将济南信息产业基础优势、交通智能管理和文明治理等成熟范式融入数字经济发展，推动交通枢纽与现代信息枢纽创新联动，软件硬件、线上线下广域协同，打造智慧化枢纽平台和产业组织服务创新中心。
开工建设“黄河北岸”枢纽经济区
2035年乘客“两次换乘、通达全球”
围绕建设内陆开放型国际性综合交通枢纽的总体战略导向，确定济南枢纽近期、远期以及远景展望“三阶段”发展目标。近期，到2025 年，基本建成山东半岛以及济南都市圈枢纽组织中心，基本建成“四主六辅多极”客运枢纽系统和“五主八辅多极”物流枢纽系统。
建成董家镇国家物流枢纽，完成遥墙国际机场、济南西站、济南站等综合交通枢纽升级改造。“米”字型高速铁路网初步形成，“三环十二射”高速公路网全面建成，空港航空旅客年吞吐量达到3000万人次，国际航空旅客比例达到15%。“黄河北岸”枢纽经济区开工建设。
远期，到2035 年，基本建成内陆开放型国际性综合交通枢纽，旅客出行基本实现“两次换乘、通达全球”，货物流通基本实现“一单到底，联通全球”，城乡居民基本实现“一次点击、消费全球”。枢纽经济成为济南经济高质量发展的重要驱动力，全面建成济南临空经济区、济南董家陆港枢纽经济区，“黄河北岸”枢纽经济区综合效益明显提升，成为济南乃至山东省重要的经济增长极。
远景展望2050 年，济南内陆开放型现代国际综合交通枢纽全面建成，形成与社会主义现代化强国、“大强美富通”的现代化国际大都市相匹配的具有中国特色的枢纽经济牵引联动新范式。
规划布局17个综合客运枢纽
遥墙机场将成现代航空都市区
征求意见稿将济南综合客运枢纽划分为三个层级，形成“四主六辅多极”整体格局，规划布局综合客运枢纽共计17 个。其中一级客运枢纽共4个，分别为遥墙国际机场、济南东站、济南西站、济南站综合客运枢纽。
其中，遥墙国际机场综合客运枢纽由遥墙国际机场、城际铁路站以及综合交通换乘中心等组成，是济南建设内陆开放型国际性综合交通枢纽的重要组成部分，山东半岛乃至我国重要国际交往门户。未来形成具有示范意义的集交通、商务、会展、休闲等于一体的现代航空都市区。
二级综合客运枢纽共6个，分别为大明湖站、济南北站、东沙王庄站、莱芜北站、长清站、章丘站综合客运枢纽。三级综合客运枢纽7 个，包括章丘北站、章丘南站、钢城站、济阳站、商河站、港沟站、平阴站等综合客运枢纽。
综合性物流枢纽将形成“五主八辅多极”整体格局，规划布局综合性物流枢纽共计20 个以上。其中一级枢纽5个，分别为董家镇国际陆港、遥墙国际航空物流港、黄河北岸现代智慧物流枢纽、省会铁路物流园、莱芜鲁中铁路物流园。
二级物流枢纽8个，分别为济南高铁快运物流中心、经济开发区物流中心、桑梓店智慧物流中心、章丘物流园区、平阴物流园区、商河物流园区、济阳物流园区、钢城齐鲁钢铁物流园。
三级物流枢纽7个以上，主要为槐荫物流中心、崔寨物流中心、长清物流中心、大桥路城市配送中心、槲疃物流中心、自贸区物流中心和莱芜司家岭铁路物流基地等。
适时启动济南机场三期改扩建工程
协同联动打造华北世界级机场群
构建现代国际空港枢纽。加快实施济南机场二期改扩建工程，建设T2 航站楼、西飞行区及配套设施，高标准打造4F级机场，适时启动济南机场三期改扩建工程。提高日韩、东南亚航空服务渗透率，开通至北美、欧洲和大洋洲的国际航班，与周边机场协同联动打造华北世界级机场群。
建设国家级铁路综合枢纽。优化提升济南枢纽地位与功能，加快完善济南东站综合客运枢纽，改扩建济南站、东沙王庄站等综合客运枢纽，规划建设济阳站、商河南站、长清站、平阴站、莱芜北站、钢城东站等综合客运枢纽。
围绕新旧动能转换先行示范区建设，在黄河北岸规划布局济南北站综合客运枢纽，支撑引领济南“跨河”发展。打破传统行政区划限制，统筹济南与周边齐河等铁路枢纽同步发展，打造董家镇国家物流枢纽，重点建设具有国际陆港功能的铁路物流基地。近期重点优化长途汽车总站、长途客运站等市区公路客运站功能，远期适时启动市区公路客运站功能提升及站场搬迁工程。
构建大济南都市圈“高速大四环”
城际高铁加密班次 力争公交化运行
依托国家“十纵十横”综合运输大通道布局，以济南为枢纽节点，构筑青岛经济南至郑
州、北京经济南至上海的一横一纵“十”字型跨区域综合运输大通道。加快推进济郑高速铁路建设和雄商高铁建设，推进聊泰铁路、德龙烟铁路复线改造。
推进G104、G220、G309、G308 等国道升级改造。有序推进小清河复航工程，扩容航道，打造通江达海的“黄金水道”。加强济南至滨州、东营、临沂、济宁等方向通道联系，形成以济南为中心，与省会都市圈主要城镇和周边节点城市直连的“米”字型对外通道格局。
重点推进济滨、济莱临（沂）、济枣、德商、济济（宁）、鲁中等高速铁路建设，加快济青中线、济南至高青、绕城高速外环线等建设。加快高唐至东阿、高青至商河、青兰等高速公路建设，与淄莱高速共同构建大济南都市圈“高速大四环”。利用既有胶济铁路铁路的富余能力开行市域列车，缓解部分市区通勤压力。
近期利用济莱高铁、济滨高铁、济济高铁等城际铁路开行市域列车，加密班次力争公交化运行，解决平阴、商河、莱芜、钢城等远郊区县与中心城区轨道通勤问题。
跨河通道畅通工程方面，推进轨道交通跨河延伸项目建设。建设齐鲁大道北延跨黄大桥、济南黄河大桥改扩建工程、凤凰路北延跨黄大桥，黄岗路隧道、航天大道隧道、济泺隧道及北延等跨河桥隧建设。
研究城市干道绕城大外环
推进“一横一纵”市域高铁建设
围绕全市域空间拓展，优化市域范围内运输通道整体布局，强化中心城区与城市组团、外围区（县）高效快速联系，缓解既有通道压力，强化“跨河发展”战略支撑。推进环线内“一纵一横”市域铁路建设，适时启动长清组团-齐河县、齐河县-先行区-临空组团、临空组团-孙村组团以及沿旅游路-南外环路布局的市域铁路环线，加快“三环十二射”高速公路建设，构建章丘—中心城区—长清—平阴、章丘—济南北站—齐河、商河—济阳—中心城区—长清、济阳—中心城区-莱芜-钢城等“井”字型市域运输通道。
强化“跨河”桥遂通道建设，加强中心城区与市区东部组团、西部组团、北部新旧动能转换示范区、莱芜-钢城组团的快速通道连接。研究建设城市干道绕城大外环线，构建“田”字型市区快速通道格局。
为了全面提升枢纽站场集疏运能力，遥墙机场、济南东站、济南站等一级综合客运枢纽应有两条及以上不同方向的城市轨道交通、市域（郊）铁路等衔接，做好必要预留，强化与城市道路网的多向衔接。
城市轨道交通网络工程方面，加快完善城市轨道网布局，加快3 号线二期、4 号线一期、6 号线、7 号线一期、8 号线一期、9 号线一期等项目建设，规划布局第三期建设规划。推进“一纵一横”英雄山路-纬二路-济洛路-先行区、济南西站-小清河-济南东站-机场市域铁路建设。
在重要景区公路沿线
研究推进房车营地布局建设
以现代枢纽为载体推广交通新技术新业态。依托重要枢纽率先推广5G、人工智能等新技术。研究探索自动驾驶和网联汽车试验，鼓励中国重汽等企业开展自动驾驶卡车技术研发。
引导新能源汽车在公交汽车、出租汽车、物流配送车辆、私人小汽车等领域推广应用。开展高速公路无收费站智能终端计价缴费试点。结合道路和地铁建设，以枢纽区域为重点统筹地下综合管廊发展。
积极引导以枢纽为依托的旅游分享体验新消费。有效引导共享单车、共享汽车等分享经济有序理性发展，合理规划分配城市公共基础设施资源。在千佛山等景区以及连接泰山、孔府等重要景区的公路沿线，研究推进房车营地布局建设，提升旅游消费整体品质。
完善通用航空机场布局，有序推动通用航空旅游消费。试点利用无人机、无人车开展快递物流业务。鼓励企业挖掘生产、制造、旅游、流通等各环节的体验价值。选取大型客运枢纽作为“济南国际日”节事品牌主要承载区域。加快建设泛北方区域性签证中心，为外国领馆落户济南奠定基础。 |
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发表于 2020-10-28 19:59:15
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