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发表于 2020-11-1 18:12:32
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宜昌：从“化工围江”到宜居昌盛
日期：2020-11-01 16:43 来源：半月谈
峡尽天开朝日出，山平水阔大城浮。沿长江、扼三峡的湖北宜昌曾因化工产业比例过重，空气质量、长江污染一度堪忧。近年来，宜昌坚持长江大保护理念，“关改搬转”沿江化工企业，破解“化工围江”困局，坚持生态优先绿色发展，在转变发展方式中破题高质量发展，发挥省域副中心的辐射带动作用，在新冠肺炎疫后重振中优势渐显。
“化工围江”重回“绿水青山”
“看，有江豚游过来了。”近期，不少在江边散步的宜昌市民发现，成群结队的江豚在市区滨江一带水域逐浪嬉戏。生态环境部通报，2020年1至6月全国168个重点城市空气质量改善幅度中，宜昌排名第一。
就在数年前，这里还是另一番状况。
宜昌地处长江上、中游分界处，坐拥长江三峡，是湖北省域副中心城市，也是长江重要的生态屏障，同时也因磷化工产业而闻名全国。化工产业在对地方经济社会发展做出重要贡献的同时，也造成生态环境恶化，环境治理任务不断加重。
“宜昌一度雾蒙蒙的，人民群众对空气质量颇有意见。环保部门也因水质超标暂停宜昌新增化工项目审批。”宜昌不少基层干部说。
痛定思痛，宜昌必须做出抉择。2017年起，宜昌出台《关于化工产业专项整治及转型升级的意见》等文件，对域内化工企业逐一筛查，制定三年行动方案，计划关停34家整改不达标企业，转产改造升级100家安全环保风险较低的企业。
2018年4月24日，XJPZSJ从北京直飞湖北宜昌，一下飞机便前往长江沿岸考察调研长江生态环境修复工作。ZSJ强调，长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发，不是说不要大的发展，而是首先立个规矩，把长江生态修复放在首位，保护好中华民族的母亲河，不能搞破坏性开发。
ZSJ的谆谆嘱托正在变成现实。目前，134家沿江化工企业“关改搬转治绿”，三年攻坚计划接近尾声。截至2019年底，宜昌化工产业产值占工业比重由2016年的33％降至19.9％，精细化工占比提高到了36.2％。
整治化工产业的同时，宜昌还积极开展多重尝试，系统贯彻环保理念：从源头上严控磷矿开采，从2018年开始，把全年开采总量限制在1000万吨以内；探索跨区域、跨部门河流治理，组建湖北省首个流域综合执法机构——黄柏河流域水资源保护综合执法局；成立环保警察支队，探索“环保＋公安”的生态监管治理新模式……
“退一步水清岸绿，退一步绿色回归。宜昌在回归绿色生态宜居宜业的初心。”宜昌市SZ张家胜说。
“高质量”助力“疫后加速度”
6月16日，新冠肺炎疫情阴霾逐渐散去，占地400亩的人福医药全球总部基地项目在宜昌热火朝天开了工。作为全国最大的麻醉品生产企业，这里将建成国际一流水准的智能化、绿色化的药品生产基地。公司负责人李杰说，疫情过后，公司目前正在抓住机遇，逆势上扬。
宜昌还大力推进“高新技术企业倍增工程”，一批骨干企业和“专精特新”隐形冠军在宜昌涌现。
安琪酵母是土生土长的宜昌企业，近些年积极探索生态环保和高质量协同发展的新路径。为了破解“酵母有机废水处理”这一世界性难题，安琪酵母累计投入超过10亿元，自主开发相关技术，最终实现了产品生产的高附加值和能耗低、污染少的统一。随着酵母源营养健康食品数字化工厂近期投产，已经成为亚洲第一、世界第三大酵母公司的安琪酵母正在迈入新的发展轨道。
在全力从疫情影响中恢复的过程中，宜昌提出，要担起省域副中心城市职责，不等不靠、化被动为主动，“先人一拍，快人一步”。
8月18日，湖北均瑶大健康饮品股份有限公司在上海证券交易所鸣锣上市，成为疫后湖北省新增的首家上市公司；9月28日，宜昌市9月重大项目集中签约暨开工活动举行，总投资178.89亿元的50个项目落户或启动建设……积极信号不断释放。
疫情中，新型产业展现出更强的生命力。宜昌市经济和信息化局局长丁庆荣说，新旧动能转换，宜昌正全面恢复性增长，新材料、生物医药、电子信息、先进装备制造四大新兴产业产值占工业总产值比重达到41.9％，含金量、含新量、含绿量不断增加。
“微治理”托起“大民生”
位于西陵区唐家湾的和塘悦舍菜市场人声鼎沸。一进去，货架柜台上商品种类齐全，蔬菜、鲜肉、粮油码得整整齐齐，地板上干燥整洁。这里还借助食品安全电子追溯系统，实现了从源头到终端的全程监控。
“原先地面污水横流，现在整洁卫生，穿布鞋就能方便地买菜。”和塘悦舍小区居民王森林深有感触。据介绍，像和塘悦舍这样的“布鞋菜场”在宜昌城区已有近百家。
作为湖北省第一个全国文明城市，宜昌市提出，用心、用情、用力为民服务，以伟大的心态做小事，在细小处不断提升群众的获得感。近年来，宜昌坚持推进老旧小区改造、停车场建设、菜市场提质、农村消危（房）减土（坯房）等行动计划，实施交通“打通大动脉、畅通微循环”工程，推进“一村一名大学生村医”，持之以恒保障和改善民生。
宜昌还编织了一张精细的基层治理和服务的网络。每一个网格都形成了“1名医生＋1名警察＋N名网格员、志愿者、党员干部”的“1＋1＋N”模式。这套服务和管理体系在疫情期间发挥了巨大作用，全市1132个村居未发生一起疫情。
在ZSJ曾经考察过的夷陵区太平溪镇许家冲村，牵花绣等特色产业蓬勃发展，尤其是疫情之后艾草香包等产品持续走俏，让村民在家门口工作便可拿到3000多元的月收入。在该村卫生室，1300多名村民的基础病、慢性病情况一目了然。夷陵区委负责人介绍，“产业发展，生活水平提升，村民从城市回流也对社会服务提出了更高的要求。通过与高校开展委培和订单培养，越来越多的大学生村医正在逐步解决村民就医看病难题。”
一件事情接着一件事情办。目前，宜昌连续两年上榜“中国地级市民生发展100强”，排名从第31位上升至第24位，位居湖北省地级市首位。
“宜昌这些年壮士断腕破解‘化工围江’，加足油门推进高质量发展，深化基层治理创新，都是为了满足人民群众对美好生活的向往，让人民群众有更多获得感。”湖北SWCW、宜昌SWSJ周霁说。
深秋时节，西陵峡层林尽染，三峡大坝仿佛一排琴键，将奔流不息的长江水化作一串串美妙的音符。从葛洲坝到三峡工程，宜昌先后迎来两次腾飞。而长江大保护不断取得新进展新成效，这支高质量发展的协奏曲仍在继续……
（半月谈记者 唐卫彬 李鹏翔 李思远） |
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发表于 2020-10-26 20:21:18
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