广州将推进388条城中村全面改造

niceGZH

广州建设行业智慧化产业联盟成立！首批成员包括中建四局、华为等

新快报·ZAKER广州 4小时前

9 月 13 日，广州建设行业智慧化产业联盟成立大会暨高峰论坛在白云国际会展中心举行。据悉，首批联盟成员单位 43 家，包括中建四局、华为等。记者会上获悉，广州将陆续推进 388 条城中村全面改造，预计每年产生固定资产投资达千亿级别，推动城建行业再次提速发展。

niceGZH

广州建设行业智慧化产业联盟成立！首批成员包括中建四局、华为等

新快报·ZAKER广州 4小时前

9 月 13 日，广州建设行业智慧化产业联盟成立大会暨高峰论坛在白云国际会展中心举行。据悉，首批联盟成员单位 43 家，包括中建四局、华为等。记者会上获悉，广州将陆续推进 388 条城中村全面改造，预计每年产生固定资产投资达千亿级别，推动城建行业再次提速发展。

首批联盟成员单位 43 家

据悉，" 联盟 " 以广州市住房和城乡建设局、科学科技局、工业和信息化局、政务服务数据局、人工智能与数字经济广东省实验室（广州）为指导单位，由中国建筑第四工程局有限公司、广州城投集团有限公司、广州市建筑集团有限公司、中国建设银行广州分行、佳都新太科技股份有限公司、广东元知科技有限公司 6 家单位组建联盟筹备办。

经多轮研究和动员，首批联盟成员单位包括中国建筑第四工程局有限公司等 11 家建筑类企业，中国建设银行广州分行等 7 家投资类企业、华为技术有限公司等 20 家科技类企业以及中国移动、中国联通、中国电信 3 大运营商，共 43 家，是一个集创新性、专业性和前瞻性于一体的行业联盟组织。

" 联盟 " 将致力于为成员单位搭建交流平台，强化业界信息共享和交流合作，鼓励建筑企业、科技企业、房地产、银行等市场主体，积极参与城市信息模型（CIM）平台建设试点、智慧汽车基础设施及机制建设试点、城市更新、老旧小区改造及租赁住房建设运营等工作，探索市场主体参与新城建工作的商业新模式，发展新业态，推动新城建项目落地应用，培育孵化智能建造等相关产业，激发市场活力，营造健康有序、可持续发展的产业经济环境，提升广州智慧建设产业整体水平，促进广州智慧建设产业集聚和经济发展。

广州将继续推进 388 条城中村全面改造

建设信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施

会上，市住建局副局长王保森介绍，2019 年，广州市旧村旧厂完成固定投资 695 亿元，老旧小区微改造完成工作量 23 亿元，" 三线 " 整治超过 800 公里， 白云机场扩建、琶洲电商等一批重点项目建设不断提速。未来， 广州还将陆续在中心城区 47 个重点片区、495 个老旧小区开展 " 三线 " 整治，推进 388 条城中村全面改造，提升城市宜居环境，预计每年产生固定资产投资达千亿级别，推动城建行业再次提速发展。

" 传统城建与高新技术融合发展的新型平台如何推动城市建设尽快进入‘智慧 + ’ 的新阶段，是我们面临的一项紧迫课题。" 王保森说，未来的城市建设，不仅是修路、造桥、建高楼，更是信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设。建筑行业应充分应用物联网、大数据、数字孪生等技术成果，提升城市基础设施服务能力，更好地解决交通拥挤、住房紧张等 " 城市病 "，更好满足人民对美好生活的向往。

据介绍，广州目前正在大力推进装配式建筑，已基本形成了 "6 大国家示范基地、7 个示范项目、9 大省级示范基地 " 的发展格局。

声音

中国工程院院士丁烈云：

数字资产将成为新基建的核心资产

数字资产会成为新基建里的核心资产。建筑业过去难以工业化的一个重要原因是，其产品太个性化了，很难用工业的手段组织生产，因此一直没有得到太多的发展。有了信息化技术后，特别是数字化建模工具以后，信息之间的沟通就比较容易了。这反过来为工业化又提供了一个非常好的技术支撑。

我们可以搭建智能建设的平台，让所有的数据都在其上运行。以建筑产业化队伍为例，现在的建筑工人流动性很大，等培养出来一个人才他可能就离开企业了。我们可以用互联网把每一个人的业绩都客观记录下来，比如做完了多少项目，有没有出过安全事故等，再通过区块链技术让其不可篡改，当工人换了工地、企业求职的时候，就可以利用平台上的数据确定其工资。

住建 部 科学技术 委 员会委 员叶浩文：

广州形成的产业链可助推建设行业智慧化

先进的智能设备，先进的产业平台，先进的 5G 技术、移动通信技术和感知技术，使得智能建造的作业效率大大提高。建筑行业以前是手工作业，没那么均匀，由机器代替人，由计算机代替了人脑，可以极大地提高建筑速度和品质。

广州这一次成立了建设行业智慧化产业联盟，走在全国前列。广州有很多先进的制造业和很好的建筑产业集团，以及做大数据和做移动通讯的企业。从产业链的角度讲，建筑行业能将各种技术串联结合，并结合未来巨大的城市更新需求，用更好的方式建设美丽广州。

jwwgz

非常明显的趋势，国家有针对性强化广州旧城改造…广州的城中村问题已经严重影响城市发展，与城市地位严重不匹配，受制于财政制度问题，为解决广州实际困难以及其作为国家财政税收重要来源的问题，大概率是从国家中央层面对广州相关问题进行统筹安排，包括利用各种金融手段，未来各项目落地后，参与其中的各利益相关方都可以受益于其中的改造和城市建设……相当于国家借钱改造，未来通过相关方式把钱赚回来

xmqjs

广州的城中村改造必须全力推进，特别是市区的天河、海珠那些成片的，绝不能留下一条苟延残存，损害广州的城市价值
天河区府和海珠区府的人，有能力不行干劲不行的，马上换掉！

Gogaolou

广州城中村改造刻不容缓呀，武汉郑州已经基本完成市区和郊区的城中村改造，市中心到远郊30公里里面已经不见城中村，从而释放了大量建设用地，武汉这10年的大变化值得现在还是残破烂的广州学习。对于抗拒改造的，建议收回土地使用权仅仅补偿建筑造价。超过90%同意改造的剩余抗拒改造的不予补偿，强制拆除，并要求钉子户补偿已拆迁户的经济损失。

星河曙天

改革必须铁腕，那些什么讲人情，人权的都是扯淡。城市不发展到头来损害的所有人的利益

扬哥秧歌888

必须加快进度，广州太多城中村了，良好的城市环境才有更好的发展

aabbccddeegg

没有给出具体的实施计划，只能看看。

天堂湖

广州中心城区的城中村早就应该拆迁改造哪，严重影响的城市形象。因一小部份村民的个人利益而绑架了整个广州市的整体利益，ZF应该以铁腕的勇气快速推进中心城区城中村的改造，特别是天河区，海珠区，越秀区已经到了克不容缓的地步哪。

娘娘

太好了，手段该硬就硬，完成时间要有指标，要对一把手有问责机制，责任上挂两级，并与全年绩效奖金挂钩

yeyexiaomo

加油加油加油 拆出一片天地

licb

加油 建议学习上海武汉等

jeremychanapply

赤沙村今日开拆。

niceGZH

licb 发表于 2020-9-14 17:42
加油 建议学习上海武汉等

上海不评论

学武汉分两部分，建密密麻麻的屏风楼千万不要学，本来武汉的夏天就已经够热

强力推进的作风可以学，另外要吸取教训，留足产业空间，不要为改而改

niceGZH

早几天的新闻

广州启动新一轮城市更新，未来10年划了三个“圈层”


　　文/羊城晚报全媒体记者 赵燕华

　　通讯员 穗建

　　未来十年，广州市将有300多条城中村启动城市更新改造工作；下一个十年，广州划了三个“圈层”，通过城市更新推动实现产城融合职住平衡的目标；新一轮城市更新，更加突出高标准配建教育、医疗、养老等公共服务设施，统筹解决低收入人群和“新市民”住房需求，满足住有宜居需求……

　　日前，在深化城市更新推进高质量发展专题新闻通气会上传递了上述重磅信息。据了解，广州市通过一年多来统筹推进城市更新九项重点工作，已摸索出一套实践经验，其顶层设计、一系列硬核措施，将成为新一轮广州城市更新的“路标”。

　　理念：不会是新一轮房地产运动

　　“这次城市更新，不是搞大拆大建，而是完完全全基于产业导向、公建配套的完善，人民的宜居环境水平的提高。”针对有记者问“新一轮城市更新启动后，城中村分批启动改造，如何稳定广州的住房市场？”的问题，广州市住建局局长王宏伟强调，广州城市更新坚决摒弃“一刀切”式的全面改造和不切实际的“大干快上”，不是新一轮房地产运动。

　　王宏伟表示，通过系统谋划制定三年实施计划、五年行动方案和十年改造规划，循序渐进地有效落实城市高质量发展战略和国土空间总体规划，及时制定城市更新中长期计划和年度计划，有序控制城市更新住房供应节奏，促使一、二级土地供应市场相协调，保障房地产市场平稳发展。

　　其中，在保障房地产市场成熟稳定发展方面，三年实施计划和五年行动方案都有考虑城中村改造进度和广州房地产一手市场的平稳健康发展。具体而言，未来三年，每年广州将在一手和二手市场都增加住宅供应，总数远超于过去五年的平均交易住宅面积。

　　王宏伟表示，无论是旧改的空间，还是一手土地，广州都能够提供多种选择，“我们还有足够的的空间为刚性群体、改善型群体提供足够的住房支撑。这是我们的底气，也是我们能够持续在推动新一轮城市更新的基础上，又能保证房地产稳定的技术因素。”

　　部署：“N”个配套指引将于近期出台

　　今年8月，广州市委十一届第11次全会上，审议通过《广州市关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》和《广州市深化城市更新工作推进高质量发展工作方案》，对新一轮城市更新做出了重要部署，形成了“1+1+N”政策体系，提出以深化城市更新为突破口，树立“全周期管理”意识，建立城市更新“一张图”，以绣花功夫推进城市更新九项重点工作。

　　“产业需要空间。进入存量用地时代，城市更新为老广州开辟了优质发展空间。”广州市规划和自然资源局负责人在通气会上透露，下一轮城市更新会通过更新改造优化产业布局，强化产业导入，兼顾提供用于产业和创新的中低成本空间，加强中心城区核心区和重点功能片区的产业用地用房保障，实现产城融合和职住平衡，改变单纯依赖房地产开发的模式，更加聚焦城市的可持续发展。

　　据介绍，即将印发的《广州市城市更新实现产城融合职住平衡的操作指引》划定了三个城市规划建设管理圈层，明确了不同圈层城市更新单元产业建设量(含商业商务服务业、新型产业、产业的公建配套)占总建设量的最低比例要求。

　　广州市规划和自然资源部门负责人介绍，该指引是广州市乃至全国首次针对城市更新提出产业建设量占总建设量的最低比例要求。参考国际城市的先进经验，以城市更新为契机，吸引高端产业向中心城区聚集，进一步优化城市功能和人口布局，缓解交通压力。进一步增加广州的产业空间供给，优化产业结构并推动实现产城融合职住平衡的目标。
   
       据悉，第一圈层拟定为环城高速以内，要求城市更新产业建设量最低占比为60%；第二圈层拟定为主城区范围，即荔湾、越秀、天河、海珠四区，白云区北二环高速公路以南、黄埔区九龙镇以南、番禺区广明高速以北地区，要求产业建设量最低占比40%；剩余区域为第三圈层。


       配套：在城市更新地区的公共配套将高于国家标准

　　此轮城市更新工作配套指引中的《广州市城市更新单元设施配建指引》则在广州首次提出了产业（商业商务服务业）片区的公共设施配套要求，以进一步提高产业（商业商务服务业）片区的服务水平，提升城市功能品质，吸引优质企业进驻。

　　市规划和自然自然局相关负责人透露，配建指引希望促进城市更新地区建立完备、便捷、高效、舒适的公共设施配套体系，补强设施短板、优化设施标准。

　　具体来说，是按照教育、医疗、文化、体育、养老等专项规划并结合用地情况高标准配置公共服务设施，合理完善交通、电力、通信、环卫、给排水等市政基础设施。“希望在城市更新地区的公共配套比国家规定更高一些。”

　　另外，《广州市城市更新单元详细规划报批指引》和《广州市城市更新单元详细规划编制指引》将建立城市更新“单元详细规划+地块详细规划”分层编制和刚弹结合分级审批管控体系，既坚持全市规划“一盘棋”，又实现放权强区。

　　通气会上，市卫健委相关负责人透露，目前已结合城市更新工作，综合考虑现有医疗资源服务能力、城中村改造后人口规模和开发强度等因素，重点研究城中村改造医疗卫生设施布点，编制新一轮医疗卫生设施布局规划。

　　而且，《广州市城中村改造合作企业引入及退出指引》将指导各区ZF、要求城中村改造合作企业按照医疗卫生设施布局规划，引入国内外优质医疗资源，高标准配置医疗卫生服务设施，增强城市综合服务能力。同时，加强事中、事后监管，确保合作企业履约。

　　关注：统筹配建政策性住房，让“新市民”有所居

　　新一轮城市更新将更加突出以人民为中心，以满足老城市的人民日益增长的美好生活需要为根本落脚点，强调人民城市人民建、人民城市为人民，高标准配建教育、医疗、养老等公共服务设施，统筹解决低收入人群和“新市民”住房需求，实现住有所居、住有宜居，着力打造宜居宜业宜游优质生活圈，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，促进城市可持续发展。

　　值得一提的是，新一轮城市更新也将充分考虑到低收入人群和“新市民”的住房需求，统筹城中村改造与住房保障工作。

　　在制度层面上，要求在复建区建设一定比例租赁性住房，在融资区配建人才公寓、共有产权房等政策性住房，合理配置小面积市场化租赁住房，打造高品质、宜居宜业的生活、生产、生态空间，统筹解决新市民和低收入群体“一间房、一张床”基本居住需求。

　　其中，在旧村改造中，村（居）民复建安置房建筑面积要建设不少于3%的保障性住房，融资住宅建筑面积不少于5%。同时，在老旧小区微改造中，也将通过品质提升以及规模化租赁企业介入，为特定行业工作人员提供政策性租赁住房，从而保障城市持续发展的竞争力和良好的营商环境，促进房地产市场健康发展。


　　启动：未来十年，300多条城中村要更新改造

　　在城中村改造方面，此轮城市更新拟通过系统谋划制定三年实施计划、五年行动方案和十年改造规划，循序渐进地有效落实城市高质量发展战略和国土空间总体规划。通气会上透露，广州已从具备三旧改造条件的1100多条村中精选出来需要全面改造的300多条村，分别列进未来3、5、10年的改造计划。

　　《广州市旧村全面改造项目涉及成片连片整合土地及异地平衡的工作指引》明确了因用地和规划条件限制无法实现资金平衡或涉及重点区域、重要地段、重要节点，需要统筹的项目，可通过整合收购邻近的国有用地或将ZF储备用地与村集体用地置换实现成片连片改造的操作办法；以及通过联动改造、开发权益转移、储备用地支持等方式实现异地平衡的实施路径，推进项目实施。

　　新一轮城市更新政策更提出了20条改革措施，其中包含了优化村民议事规则、试行异地平衡、简化前期工作、推行并联审批和容缺审批、支持国有和集体混合改造、鼓励留用地纳入改造、开展行政裁决和司法裁判试点、动态分期实施、分阶段施工许可等高含金量的创新举措，在强化属地主体责任同时，赋予区ZF更大自主权，有利于解决痛点难点堵点，推动城市更新加速提质。


　　数说广州城市更新

　　●2019年2月，市委市ZF在总结十年城市更新实践经验的基础上，提出统筹推进城市更新九项重点工作。一年多来，广州城市更新工作按下“加速键”、驶入“快车道”，九项重点工作取得历史性、阶段性成效。

　　2020年1-7月，全市共盘活存量用地约19平方公里，新增公共服务设施及配套2.6万个、48万平方米，新增绿化面积136万平方米，实现经济效益、社会效益、生态效益深度融合。

　　●2020年1-7月，完成“三旧”改造2.8平方公里，完成固定资产投资560亿元，同比增加43%。

　　●对2000年前建成的老旧小区进行微改造，今年截止8月底，老旧小区微改造新开工78个、完工59个。

　　●截至2020年7月底，全市共整治提升村级工业园5.51 平方公里，完成率69%，带动固定资产投资约20亿元，淘汰关闭低效企业436家，新引入企业727家，新增公共服务设施及配套131个，惠及人口约10万。

　　●通过政策规划引导、综合整治倒逼、“互联网+批发市场”等商业模式创新，推动专业批发市场转型升级。2020年1-7月份全市136家转型疏解任务市场中，已完成60家，任务进度44.12%。其中转型升级13家，转营发展13家，拆除关闭3家，规范整治31家。

　　●实施非中心城区功能物流园区向外围疏解，截至7月底，已完成清理6个物流园区，分别为白云区的黑豹物流园、容发货运站、黄金围货运站，西城货运中心（新西城），海珠区凤康路鸿洲纺织城物流区、金碧花园北侧地块货运站，占地面积约37.77万平米（约566亩）


　　●高压化治理违法建设，坚决遏制新增、快速消化存量。截至7月31日，全市共拆除违法建设3813.26万平方米，拆违面积超过去年同期509.37万平方米。

　　●常态化剿灭黑臭水体。针对河岸违建、村级工业园、“散乱污”场所、农业面源污染等难点，坚持“以流域为体系、以网格为单元”，开展“四洗”“五清”（洗楼、洗管、洗井、洗河，清除非法排污口、清除水面漂浮物、清除底泥污染物、清除河道障碍物、清除涉河湖违章）专项行动，国家督办的147条黑臭河涌基本消除黑臭。

　　●利用大数据等信息化手段梳理“三个一批”整治清单，对关停取缔类基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）、防止死灰复燃。截至7月底，新完成清理整治“散乱污”场所16689个。

　　其中关停取缔类11844个（占比71.0%），整合搬迁类249个（占比1.5%），升级改造类4596个（占比27.5%）； 175个镇街已完成区级“散乱污”场所清理整治验收工作。


既改造城市、留足了产业空间，也保障配套的医疗卫生、教育、文化体育等用地，而且考虑到了新市民、低收入群体的住房保障问题。希望制定方案以后强力推动，相信十年、二十年后的广州可以以新的面貌出现，不再像目前的珠三角城市--遍布城中村、村村有工业园