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镇江,“一体两翼”的全新变化
长江五号n
镇江,自古沿江而建,因江而兴。
1983版:镇江城区总体规划(沿江带状)
然而,镇江长期的拥江发展,使城市一直呈东西向沿江带状布局,“小码头”的发展格局严重影响了发展空间。
2002版:镇江城区总体规划(“一体两翼”)
进入21世纪,镇江势必打破传统格局,重点向南发展。2002年《镇江市城市总体规划(2002-2020年)》提出,中心城区总体布局结构为“一体两翼,一核四区”。“一体”指主城区,“两翼”指东西两翼各功能组团,南山成为城市的“绿核”。近20年里,镇江城区的发展和建设一直围绕“一体两翼”展开,基本打破了原有单纯的沿江带状发展的格局,城市的发展和建设取得一定成就。
同样在这20年里,周边城市快速发展,长三角城市竞争日趋激烈。如扬州通过江都撤市建区大力推进“江广融合”、泰州通过姜堰撤市设区努力打造江苏“中部支点城市”,南通更是连撤通州和海门两市,进一步确立“江海门户”。本身就是省内人口最少、地域最小的镇江,此时越发显得无力。
历史不会因为镇江的“小”而怜惜或眷顾我们,无论是项目招引、生活配套、财税来源还是就业机会等等,城市的竞争就是综合实力的竞争。如何解决镇江“小”的短板,是镇江必须面对的课题。
2015版十三五规划:镇江市域“一体两翼”
2015年,镇江在制定“十三五”规划时,充分认识到“市域一体化、全市一盘棋、拧成一股绳”是镇江发展的必由路径。“十三五”规划明确提出市域“一体两翼”的全新定位,一体即镇江都市区:镇江城区+丹阳市,两翼分别为句容、扬中,城市重点要向南发展、推动镇丹融合。
然而,受经济下行、降债压力、一把手频繁更迭等众多原因,全市域的一体两翼没有得到实质性推进,这5年,镇江从未如此低落过,这5年注定是镇江几十年发展中最“累”的五年。
标兵已经远去,追兵也成标兵,镇江不能再耗下去,镇江的发展必须“跑起来”,镇江必须要争得属于自己的城市荣光。
镇江市委七届十一次全会报告明确对城市发展布局进行优化,将原有中心城区“一体两翼”的空间结构扩展到全市域范围内“一体、两翼、三带、多片区”的发展布局。报告同时明确了“创新创业福地,山水花园名城”的城市定位和“产业强市、创新驱动、融合发展”三大发展战略路径。
2020年规划:镇江市域新“一体两翼”
"一体两翼"指的是按主体功能划分的三大协同发展区。中部城市协同发展区串联句容宝华、下蜀、丹徒高资、镇江高新区、镇江主城区、丹徒新城以及丹阳城区;东翼产业协同发展区主要是镇江新区、扬中、丹阳北部以及京口东部区域,重点发展先进制造业;西翼是创新协同发展区,包括句容中南部、丹徒南部区域。
2020年规划:一体、两翼、三带、多片区
"三带"是打造沿东西走向的三条发展带,有效串联起"一体两翼"。"北线" 打造沿江生态保护和高质量转型发展带,优化开发利用岸线结构和布局,推动沿江产业转型升级;"中线" 打造产业创新发展带,依托312国道、沪蓉高速打造形成镇江中线的产业创新带、战略增长极。"南线"打造绿色生态发展带,主动融入宁杭生态经济带建设,重点布局高效农业、休闲观光、生态旅游、健康养老等产业。"多片区"是指围绕"一体、两翼、三带"功能定位,打造若干重点发展载体,包括官塘片区、高校园区、滨江现代服务业集聚区、丹阳生命健康产业区、句容空港产业区、扬中智能电气产业区等。
镇江,“一体两翼”的全新变化
蓝图已经绘就,更要埋头实干、狠抓落地,不能永远是口号。
快速路网能不能先建起来?
支离破碎的行政区划能不能动起来?
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历史不会因为镇江的“小”而怜惜或眷顾我们,镇江不能再耗下去,镇江的发展必须“跑起来”,镇江必须要争得属于自己的城市荣光。 |
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