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发表于 2020-5-27 13:28:00
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本帖最后由 楚之游侠 于 2020-5-27 13:30 编辑
XJP说过，区域差异大、发展不平衡这是现实情况，而“不患寡而患不均，不患贫而患不安”又是我们民族较强的传统意识。所以，解决区域均衡发展问题是新时代的重大课题。
他明确提出，要实施区域协调发展战略，具体来说，就是三大目标，要实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当。
其中，基本公共服务是最基本的民生需求，范围包括公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等八个领域。基本公共服务均等化是指全体公民都能公平地获得大致均等的基本公共服务。推进基本公共服务均等化是区域协调发展战略的一项艰巨任务。
以武汉来说吧，各区间的基本公共服务不均衡问题很突出。高中阶段入学率、高等教育入学率等等差距还挺大，还有医疗教育方面，除了看每万人拥有的医院床位数、每百万人公共图书馆拥有量，质量和服务水平也有差异。
特别是武汉中心城区和新城区，还存在城乡差异的问题。实施区域协调发展战略，也要紧扣这个目标，去除城乡区域间资源配置不均衡、硬件软件不协调、服务水平差异较大等短板，缩小基本公共服务差距，使各区群众享有均等化的基本公共服务。
而基础设施通达程度，这是对经济增长有重要影响。基础设施水平的高低往往决定了一个区域贸易成本的大小，各区内以及各区间成本的不同又决定了产业的空间分布，进而影响各地福利水平与社会总效率。所以推动基础设施均衡发展也是区域协调发展战略的一个重要目标。
武汉各区间有必要按照优势互补、互利共赢、区域一体原则，以区域基础设施一体化为优先领域，把合作发展的功夫主要下在联动上，努力实现优势互补、良性互动、共赢发展
这方面的突破口就是把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量的轨道交通网络。打破行政区划界限和壁垒，重点实现基础设施共建共享。所以之前专门编制新城区轨道交通规划。
最后说人民生活水平大体相当。
之所以武汉要实施区域协调发展战略，是要践行以人民为中心的发展思想，坚持共享发展，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
当前，武汉各区之间，尤其是新城区和中心城区之间发展水平有一定差异，人均财政收入、人均占有财富等重要指标也在分化，人民生活水平各区也不同。在2019年之前，武汉除了高收入人口，在新城区甚至还有贫困人口。
所以要继续大力关心新城区人民群众的生产生活，加大人力物力财力的投入，切实帮助新城区加快致富发展步伐，促进区域协调发展、科学发展，让新城区人民生活得更加富裕、更加幸福
推进区域协调发展，结果公平是最终目标。做到这一点固然十分重要，但更具有基本意义的是，要最大限度地创造机会公平，调动各区人民群众的积极性和主动性，共同创造财富，促进各区人民的收入水平和生活质量在不断提高的过程中趋于一致，最终实现收入分布与人口地理分布基本吻合。
均等、平衡是区域协调发展追求的目标和方向。武汉现在是紧紧围绕以上三大目标，推进区域协调发展，打造区域协调发展新格局。
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