各区人民**，市人民**各部门：
《市十四届人大五次会议2号议案办理工作方案》已经市人民**同意，现印发给你们，请认真组织实施。
武汉市人民**办公厅
2020年4月26日
市十四届人大五次会议2号议案办理工作方案
为认真办理市十四届人大五次会议《关于加快推进“光谷科技创新大走廊”规划建设案》（以下称2号议案），特制订本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的十九大精神和******视察湖北重要讲话精神，按照**、市委工作部署，统筹推进光谷科技创新大走廊总体规划编制，先行开展基础设施建设，加快光谷科学岛空间规划和建设布局，有序推进光谷科技创新大走廊建设，推动实施一批重大科技创新项目，加快打造创新要素、高端产业汇聚的光谷科技创新大走廊核心承载区，带动光谷科技创新大走廊一体化协同发展，支撑我市创建综合性国家科学中心和综合性国家产业创新中心，成为我省“一芯两带三区”高质量发展新动能体系的动力源。
二、工作任务
（一）统筹推进总体规划编制
1.强化组织领导。建立权责清晰的组织领导架构，成立规划工作专班，从市直相关部门及武汉东湖新技术开发区、武昌区、洪山区、江夏区抽调专人，并商请鄂州、黄石、黄冈市选派人员参加，组建光谷科技创新大走廊规划工作专班，加强协调合作，着力推进总体规划编制工作。（牵头单位：市科技局；责任单位：市自然资源和规划局，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民**）
2.理清规划编制思路。广泛调研武汉东湖新技术开发区、武昌区、洪山区、江夏区以及鄂州、黄石、黄冈市科教资源及高新技术产业情况，明确纳入光谷科技创新大走廊规划的空间范围。调研全国先进地区科创走廊发展状况，厘清光谷科技创新大走廊发展定位、发展方向和发展重点，明确总体规划编制工作思路。（牵头单位：市科技局；责任单位：市自然资源和规划局，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民**）
3.编制总体发展规划。充分考虑核心承载区及鄂州、黄石、黄冈市已有发展规划，统筹将其纳入大走廊区域发展规划，编制完成光谷科技创新大走廊总体发展规划。（牵头单位：市科技局；责任单位：市自然资源和规划局，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民**）
4.报送总体发展规划。积极向省“光谷科技创新大走廊”建设工作联席会议汇报规划编制工作进展及存在的问题，争取省人民**指导和支持。组织专家对总体规划开展论证，修改完善后及时上报。（牵头单位：市科技局；责任单位：市自然资源和规划局，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民**）
5.加快光谷科学岛空间规划和建设布局。以批复的光谷科技创新大走廊核心承载区总体发展规划为依据，细化落实市政道路等基础设施以及其他各类建设用地需求，完成光谷科学岛控规编制，先行开展基础设施建设。（牵头单位：武汉东湖新技术开发区管委会；责任单位：市自然资源和规划局、市发展改革委、市交通运输局）
（二）有序推进光谷科技创新大走廊建设
1.建立重点项目库。根据总体发展规划，建立重点项目库，并积极争取省人民**支持，将光谷科学岛、东湖实验室等重大项目列入省级重点项目库，同步纳入市级重点项目库，有序推动实施。（牵头单位：市发展改革委，武汉东湖新技术开发区管委会；责任单位：武昌区、洪山区、江夏区人民**）
2.加大资金投入。明确资金筹措渠道，争取省人民**支持，省、市、区三级共同为科创大走廊重大项目建设提供资金保障。（牵头单位：武汉东湖新技术开发区管委会，市财政局；责任单位：武昌区、洪山区、江夏区人民**）
3.强化用地保障。建立光谷科学岛、东湖实验室等重点项目绿色通道，在项目立项、规划审批、用地指标等方面给予倾斜支持。（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市发展改革委，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民**）
4.推进东湖实验室建设。对标国家实验室，加快推进东湖实验室建设。抓紧编制东湖实验室园区建设可行性报告，落实建设经费保障，选定项目建设承建主体，加快开展征地拆迁、规划调整工作。（牵头单位：武汉东湖新技术开发区管委会；责任单位：市发展改革委、市科技局、市财政局、市自然资源和规划局）
5.推进重大科技基础设施建设。增强科技创新策源能力，加强前沿科技布局，加快推进精密重力测量、生物医学成像、生物样本库等重大科技基础设施建设。积极谋划推动作物表型组学、农业微生物、第四代同步辐射光源、磁阱型聚变中子源、超算中心等重大科技基础设施的论证、选址、落地建设等工作，持续争取上述大科学装置纳入国家规划。（牵头单位：市科技局、市发展改革委；责任单位：市自然资源和规划局、市财政局，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民**）
（三）推动产业高质量发展
1.争创综合性国家产业创新中心。进一步推进国家信息光电子创新中心、国家先进存储产业创新中心和国家数字化设计与制造创新中心建设。围绕光电子信息、智能制造和生命健康等三大领域，培植龙头企业、建设产业基地、组建产业创新中心、发展产业集群，培育经济发展新增长点、新动能，着力打造全国高质量发展新动力源。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市经济和信息化局、市科技局，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民**）
2.提升产业基础能力和产业链水平。推动传统产业优化升级，推进全产业链智能化改造。大力发展战略性产业，聚焦集成电路、新型显示、下一代汽车、高端装备、生物医药、氢能、新材料、工业软件等关键环节，实施稳链强链补链工程，强化产业带动和产业配套。推动数字经济创新发展，聚焦大数据、区块链、人工智能、5G等新一代信息技术集成应用，鼓励扶持“互联网+服务业”，大力培育平台经济、共享经济等新业态，规范发展线上经济，做大做强动漫游戏、视频直播、互联网教育等产业。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：市发展改革委、市科技局）
3.争创国家新一代人工智能创新发展试验区。积极开展人工智能技术应用示范、政策试验、社会实验、基础设施建设，构建开放协同的人工智能科技创新体系，培育高端高新的智能科技创新体系，培育高端高效的智能经济，建设安全便捷的智能社会。（牵头单位：市科技局；责任单位：武汉东湖新技术开发区管委会，市发展改革委、市经济和信息化局）
（四）增强科技创新策源能力
1.实施“卡脖子”技术攻关工程。采取“企业出题、**资助、产学研用结合”的形式，攻克一批制约我市产业发展的“卡脖子”技术，着力解决产业发展受制于人问题。（牵头单位：市科技局；责任单位：市经济和信息化局、市财政局，武汉东湖新技术开发区管委会）
2.提升高校院所源头创新能力。加强与中国科学院、中国工程院和武汉地区重点高校的全面战略合作，不断提升脉冲强磁场、生物安全四级实验室、国家光电研究中心功能。支持在汉单位创建国家临床医学研究中心。支持在汉高校建设一流大学和一流学科，加强前沿科学预见性研究，争取重大科学问题原创性突破。（牵头单位：市科技局；责任单位：市发展改革委、市教育局、市经济和信息化局，武汉东湖新技术开发区管委会）
3.提升企业自主创新能力。强化企业创新主体地位，支持规上企业与高校院所共建研发机构。支持行业龙头企业、骨干企业建设技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等创新平台。设立企业技术创新专项，支持企业围绕主营业务开展技术研发，鼓励企业开展知识产权创造。（牵头单位：市科技局、市发展改革委；责任单位：市经济和信息化局、市市场监管局，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民**）
4.大力培育发展高新技术企业。以加快发展高新技术产业为核心，按照科技型中小企业—科技型高成长企业(科技“小巨人”“瞪羚”“独角兽”)—高新技术企业—创新标杆企业梯次培育路径，分层分类精准施策，加快形成“培育一批、储备一批、认定一批、树标一批”的高新技术企业培育格局，不断壮大高新技术企业群体。加大对新认定的高新技术企业和技术先进型服务企业的奖励力度。（牵头单位：市科技局；责任单位：市经济和信息化局，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民**）
5.加快建设工业技术研究院。深化工业技术研究院改革发展，制定相关支持措施，不断激发创新活力，充分发挥工业技术研究院在提升原始创新能力、加速科技成果转化、促进产业升级中的重要作用。（牵头单位：市科技局；责任单位：武汉东湖新技术开发区管委会）
6.加快科技成果转化应用。大力培育技术转移服务机构，不断提升武汉技术市场建设水平；支持一批重大科技成果就地转化，举办大中小型专场对接签约活动；充分发挥中科院科技成果在汉转化服务中心、中国高校（华中）科技成果转化中心、湖北技术交易大市场作用；做实做强线上线下市场，加快探索线上平台的市场化运营模式。加快推进科技成果“三权”改革，不断激发广大科技人员创新创造的动力和活力。（牵头单位：市科技局；责任单位：武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民**）
7.促进科研基础设施和仪器开放共享。建立统一开放的科研设施与仪器开放共享网络管理平台，健全科研设施与仪器开放共享体制机制，加快推进科研设施与仪器向高等院校、科研院所、企业、社会研发组织等社会用户开放，实现资源共享，进一步提高科技资源利用效率。（牵头单位：市科技局；责任单位：武汉东湖新技术开发区管委会）
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发表于 2020-5-9 14:45:58
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