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发表于 2020-3-18 15:27:24
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我再修改一下得出更完善的内容,有关珠三角枢纽(广州新)机场合理正式命名在此本人做一番分析和建议。
首先理清新机场的各地利益纠葛问题。新干线机场最先于2015年左右出于广州第二机场建设选址的原因而提出。后来沙堤机场2018年被签署了搬迁协议,新干线机场也成为了佛山的旧机场迁建项目,也在同年纳入省一号工程。前期工作如选址、气候数据收集和报批工作均由佛山**主持,自2017年初新机场选址大致定在高明更合北,2018年3月佛山市机场建设开发有限公司成立,2019年底佛山sz朱伟被任命为机场工程建设指挥部指挥长,2020年3月佛山成立机场建设工作办公室,自此表明机场的各项工作都由佛山**统筹。省fgw刚出的《2020年区域协调发展战略专项资金(重大项目前期工作经费)投资计划表(第一批)》中提到,珠三角枢纽(广州新)机场归属于佛山的项目,也表明省里定位机场属于佛山。
新机场冠名佛山的四大原则:
1. 新机场属地佛山,内部消息,未来机正式落地后佛肇行政区划将有调整,属地原则上最大的命名考虑。
2. 新机场是佛山沙堤机场迁建项目,新机场命名应当体现佛山机场的继承性。
3. 新机场前期工作和工程投资和指挥都属于佛山统筹,与其他地方无关。
4. 新机场建成交由省机场集团管理,但名义归属于佛山应当冠名佛山,例如惠州平潭机场属于省机场集团旗下的惠州机场公司管理,还有揭阳潮汕国际机场属于广东省机场管理集团有限公司揭阳潮汕机场公司管理。上述两座机场都属于省机场集团管理但都不妨碍属地命名。
此外,也有法律文献规定民航机场命名。根据《民用机场使用许可规定》民航机场应当如此决定名称:
第三章 民用机场的名称管理
第三十七条 民用机场的命名应当以确定机场具体位置并区别于其他机场
为准则。
第三十八条 运输机场名称应当由机场所在地城市(或地、州)名称后缀
机场所在地具体地点名称组成。
第三十九条 运输机场名称应当符合以下规定:
(一)应当与gwy或各级地名主管部门审查批准的机场所在地行政区划
的地名名称相一致;
(二)与现有其他机场不重名,避免使用同音字;
(三)使用规范的汉字或者少数民族文字;
(四)按照国家汉语拼音使用相关规定,规范拼写机场名称;
(五)按照国家译名管理相关规定,规范拼写机场英文译名。
第四十条 运输机场的更名应当符合下列条件:
(一)机场所在地城市(或地、州)名称或具体地点行政区划名称经国务
院或各级地名主管部门批准更名的,该机场应当更名;
(二)当地群众因风俗或读音而强烈要求修改机场名称中后缀具体地点名
称的,该机场可以更名;
符合上述(一)、(二)更名条件的,更名应符合本规定第三十九条规定。
(三)由民航总局报经gwy批准设立国际机场的,需在机场名称内增加
“国际”二字。
根据上述四大原则和一项法律规定,机场冠名佛山是最合理的情况。机场不可能也不应该冠名广州,这既要尊重规定的属地原则,也要考虑乘客的便捷性。广州中心城区距离新机场选址直线距离78公里,而距离深圳宝安机场的直线距离也就75公里。新机场到广州中心城区这个距离已经不适合冠名广州,若到访广州的外地乘客落地后还要乘车80公里以上车程将有极大的不便。新机场距离佛山中心城区直线距离为56公里,这个距离与成都天府机场到成都中心城区是距离相若,因此该机场冠名佛山指示乘客所到访城市为佛山是合理的。同时佛山中心城区有季华路和广明高速两大快速路直达机场,该机场对佛山的服务针对性也就更高了。综合距离问题和乘客出行引导,机场冠名广州会带来乘客出行的不便,冠名佛山合情合理。以下再分析可能与合理的命名方案。
剔除历史遗留问题,大型机场(4E或以上)机场命名大部分是属地原则,例如上海浦东国际机场、珠海金湾国际机场、杭州萧山国际机场,除了开头名称硬性要求所在冠名地市名,机场第二名称若以所在具体位置地名为名称也应当以所在区县为名称。
第二名称的地名并非所在区县名称的例子有:厦门高崎国际机场、原珠海三灶国际机场、原深圳黄田国际机场、南京禄口国际机场、宁波栎社国际机场,上述随地市后的第二名称是机场所在镇街或行政村名字,这种命名方式的弊端已经显现。
因为4E以上大型机场是很巨大的城市宣传工具,若第二名称仅用镇街乃至村名则造成极大的资源浪费,机场的宣传作用仅局限于小范围,所以珠海机场也就从三灶机场改名为金湾机场,深圳机场也从黄田机场改名为宝安机场,大型机场的命名模式以所在地市+所在区县+国际机场是最普遍合理的模式,未来也将有起初命名不合理的大型机场改名,所以新干线机场叫蛟塘的合理性较低。
新机场目前的情况是跨市交界,这种情况也存在于铜仁凤凰国际机场,其中铜仁是贵州地市,凤凰是湖南湘西州代管县,这种命名模式是新机场的参考之一。佛山目前对机场有最高的主动性,冠名地市基本是佛山,第二冠名就是高要,所以“佛山高要国际机场”是合理方案之一。
考虑到谐音问题,“高要”谐音“膏药”听起来不文雅,因此机场取名宜第二冠名也有份占地交界的高明,取“佛山高明国际机场”会是更合理于“佛山高要国际机场”的方案。
此外机场命名还有所属地市+文宣标志+国际机场的模式。前面讲过机场尤其大型机场是巨大的宣传工具,必须把命名用在发挥最大宣传作用的地方。以文宣模式命名的大型机场有:成都天府国际机场、北京首都国际机场、宜昌三峡国际机场、揭阳潮汕国际机场。佛山的文宣属性就是“岭南”,同时这也是佛山的地理属性,所以合理命名方案就是“佛山岭南国际机场”。这个命名其实比上一个更好,既表达了所在地市,也表达了更广阔的服务定位,珠江西岸城市一律都可成为“岭南”,表示机场也和周边城市公用。“岭南”这个名字比起“珠西”、“珠三角”和“南粤”等名称更具备美感和底蕴。以下再讨论不符合规定命名规则的机场和佛山新机场的性质区别。
案例一,苏南硕放国际机场,这个机场原先名称就是无锡硕放国际机场。这个机场后来要照顾服务苏州的定位,而苏州的经济影响力远高于无锡,而机场属地是无锡起初立项也由无锡主导,所以无论冠名无锡还是苏州都是矛盾的,若同时冠名又造成了谁的名字先头的矛盾。为了解决矛盾,最终机场改名为苏南硕放国际机场,叫苏南无锡和苏州都能得到间接冠名又公平了。新机场对比苏南硕放国际机场有个决定性不同的地方,那就是机场立项统筹建设方佛山在经济文宣影响力上面对肇庆占绝对优势,简单来讲佛山的经济作用和文宣价值远高于肇庆。若机场命名里不带“佛山”,机场名称对佛山来讲会造成极大的宣传浪费,同时佛山是机场主导方,命名本身也有优先度。即使最坏的情况,按照苏南硕放国际机场的模式命名,考虑平衡和突出佛山的工作付出,因此机场合理命名就是“岭南佛山国际机场”。
案例二,扬州泰州国际机场。该机场之所以并用两个地市冠名,原因在于机场是扬州和泰州两市共同投资建设,建设投资单位是“扬州泰州国际机场投资建设有限责任公司”,从名称来看就得知该机场建成后的命名双方都冠名。佛山的新机场建设投资单位是“佛山机场建设开发公司”,从机场建设单位名字看城市只有佛山的名字,因此可以判定新机场是佛山全资建设,既没有肇庆更没有广州的资本参与,未来机场建成了也不应该冠名其他城市。
案例三,西安咸阳国际机场。该机场于1991年9月1日投入使用,而上述的《民用机场使用许可规定》于2005年11月7日生效,因此西安咸阳国际机场地处咸阳但姓“西安”的问题属于历史遗留问题。当下西安咸阳国际机场已有几十年的知名度,若改名则带来极大的不便,也让这个历史问题一直遗留下去。佛山新建的新机场必然要按照规定的属地原则进行命名。
个人分析,新机场大致上有三个合理命名:佛山岭南国际机场、佛山高明国际机场、岭南佛山国际机场;第二组次等合理方案有:佛山高要国际机场、佛山更合国际机场、佛山蛟塘国际机场。
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