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发表于 2020-1-19 03:44:13
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关于将宁洛高铁项目列入国家“十四五”规划的建议
2020-01-14提议人:王凯杰
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一、河南省高铁发展现状
近年来,河南的高铁建设飞速发展,全省大力推进米字型高速铁路网建设,境内大部分城市实现高铁联通,确立河南省在全国高铁的交通枢纽地位,给老百姓出行带来了极大的便利。“米”字形高铁以郑州为中心呈放射状衍生,强化郑州为中心的交通枢纽地位,但由于目前尚未形成高速铁路网络,周边地市的交通相对薄弱。逐步完善周边地市围绕米字形成纵横交叉的十字快速铁路网络,带动周边经济较弱地市共同发展,是未来河南高速铁路的发展方向。
二、宁洛高铁建设基本情况
宁洛高铁(河南段-豫皖高铁)从规划的呼南高铁豫西通道伊川西站引出,经我省平顶山、漯河、周口,接入郑阜高铁周口东站,利用郑阜高铁至阜阳,向东延伸至蚌埠,利用京沪高铁至南京,形成宁洛高铁。该线路全长约307公里,投资约442亿元,可串联呼南高铁豫西通道、郑万、京广、郑阜高铁,线路基本沿宁洛国家高速公路,共同形成宁洛间综合运输大通道,对完善国家高速铁路网布局,支撑形成新的城镇发展轴,密切洛阳、平顶山、漯河、周口等市与长三角地区经济交流,带动区域经济社会协调发展具有重要意义。
三、建设必要性
1、有利于支撑区域协调发展与地方转型、高质量发展。
中原城市群、淮河生态经济带发展战略规划,以及郑州大都市区规划中,均提出了要加快实施区域协调发展,加强与长三角等沿海地区的快连快通与资源要素流动。在地区发展的关键窗口时期,建设宁洛高铁(河南段-豫皖高铁)项目符合国家发展战略要求,能够弥补交通短板,互联互通,加快承接东部沿海地区优势资源向中西部转移,是促进区域资源要素流动、协同发展、高质量发展的重要举措。
2、有利于优化中原城市群快速铁路网络。
漯平周地区现有铁路运输网络向东联系长三角城市群,向西联系洛阳,缺少便捷高速的铁路客运通道,依托现有交通设施与长三角主要城市联系时间均在7小时以上,时效性较低,难以承接东部产业、资金、技术、人才等优势资源的快速辐射。宁洛高铁(河南段-豫皖高铁)项目建设联接了徐兰、京广、商合杭、郑万、郑合等多条客运专线,增加了一条东西方向客运通道,优化了快速铁路网络布局,缩短了中原城市群,尤其是南部地区与长三角地区的时空距离,避免了现在绕行郑州和徐州的情况,为中原城市群南部和长三角地区间提供了更为便利的交通条件,对沿线区域经济发展将起到一定的推动作用。
3、有利于满足人民日益增长的美好生活和旺盛铁路客流出行的需要
宁洛高铁(河南段-豫皖高铁)项目沿线城镇广布、人口密集。截至2019年,我省洛平漯周高铁走廊沿线服务总人口达2713万人口,整体客流效益高。高铁沿线洛阳市总人口714万人、平顶山市总人口553万人、漯河总人口284万人、周口总人口1162万人。其中高铁走廊串联和覆盖了漯河城区和平顶山市域及周边地区主要的人口集聚区,与城市东西向轴线组团的城镇发展空间相呼应,与主要的客流出行方向相匹配。建设宁洛高铁(河南段-豫皖高铁)是满足漯河、平顶山等豫南城市千万市民快速东向联系的必要举措,符合区域客流的主要出行方向,同时可兼顾洛平漯周各城市之间的中短途客流出行。
四、推进情况
1、宁洛高铁(河南段-豫皖高铁)项目已纳入《河南省铁路建设专项规划》。
2、***批复的《中原城市群发展规划》已明确“规划研究建设洛阳至平顶山至漯河至周口至商丘城际铁路”。
3、省发改委已于2019年11月1日通过秘密函《关于纳入国家“十四五”规划基本思路重大建议的报告》将宁洛高铁(河南段-豫皖高铁)项目报国家发改委,申请将该项目纳入《国家“十四五”规划》。
4、2019年12月11日,漯河市发改委赴国家发改委基础设施发展司汇报衔接该项目。经了解,宁洛高铁(河南段-豫皖高铁)项目已被纳入《国家中长期铁路专项建设规划》。
五、几点建议
1、积极争取该项目纳入国家“十四五规划”。建议省**及有关部门加大沟通对接力度,积极争取将宁洛高铁(河南段-豫皖高铁)纳入《国家“十四五”规划》,形成河南境内纵横交错的高铁网络,加快推动河南在中部地区崛起,进一步夯实我省交通保障。
2、建立由省**统一组织的协调推进机制。建议省**成立专门机构组织,指导建立地市联席办公机制,具体协调漯河、洛阳、平顶山、周口等地市的沟通衔接。积极向上级呼吁,由省统筹安排尽快实质性启动前期工作。 |
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