中国社科院：广州营商环境排名全国第一！

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温国辉主持召开市**常务会议
优化发展环境支持民营企业改革发展
推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽
　　广州日报讯 （全媒体记者何涛 通讯员穗府信）昨天上午，广州市市 长温国辉主持召开市**常务会议，学习贯彻《中 共中 央国 务 院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，审议并原则通过《广州市关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽的实施意见》及行动计划，研究部署住房和城乡建设、老旧小区和农村供水改造等工作。

　　会议传达《中 共中 央国 务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，研究贯彻落实意见。会议强调，要深入学习领会习***关于民营经济发展的重要论述和视察广东重要讲话精神，把中 央各项部署要求落实到工作中，特别要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，推动广州民营经济高质量发展。要按照《意见》要求，加快制定广州支持民营企业改革发展的行动计划，争取支持政策早落地、早实施、早见效。

      会议审议并原则通过市地方金融监管局提交的《广州市关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽的实施意见》《广州市推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽三年行动计划》。《实施意见》提出，完善现代金融服务体系，有序推进金融市场互联互通，共建粤港澳合作发展平台，加强金融风险防控协调与监管，并明确总体要求和保障措施。《行动计划》就推进该项工作提出5方面共47项计划，并细化分工。会议强调，要精细精准制定相关政策措施并抓好落实，全力推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽取得实效。
　　会议传达全国住房和城乡建设工作会议精神，强调要坚定不移贯彻新发展理念，以人为本推进城市建设，同时要完善住房保障体系，深入推进水环境治理和生活垃圾分类，抓好各项工作落实。会议传达全省农村供水与水费收缴视频会议精神，听取市水务局关于老旧小区与农村供水改造情况的汇报，强调要摸清底数、制定计划，大力推进供水改造和水费定价收缴工作。

　　会议审议了《广州南沙新区创建国际化人才特区实施方案》《穗港智造特别合作区建设实施方案》，同意修改完善后报市推进粤港澳大湾区建设领导小组会议审议。会议还审议了其他事项。

JasmineKua

世界银行选定广州作为中国营商环境新样本，希望是真的，广州加油啊，2000多年唯一长盛不衰的商业港口，南国明珠

t41t

西门小官人 发表于 2019-12-27 12:26
请大师解读一下这对广州的好处，谢谢

这种国际事务首先带来的就是政策资源倾斜，但之前公布的第一轮样本是没有广州的

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广州市规划和自然资源局多措并举 大幅压缩办事时间

行政许可办理时限压缩79% 规资系统19项事项可“即办”

金羊网讯 记者赵燕华、通讯员穗规资宣报道：今年来，围绕国家网上政务服务能力建设考核和“数字**建设”要求，广州市规划和自然资源局多措并举，推进全局所有行政许可事项总的办理时限从1685天压缩至353天，较法定时限整体提速79％，为广州加快实现老城市新活力、优化营商环境出新出彩做出积极贡献。

大幅压缩办事时间是怎么做到的？如何做到既能大幅压缩行政许可办理时限，又能保证行政审批质效不下降？广州市规划和自然资源局重点从以下五个方面入手：

向“即办”要时间。围绕网上政务服务能力建设指标“走在全国前列”要求，全面梳理规划和自然资源领域行政许可事项，分析不同行政许可事项的审批特点、办理结果等情况，分2批次推动首次核发、延期、保留、注销遗失补证、资质核准等类共19项行政许可事项实现“即办”（行政许可事项办理时限为1个工作日），纳入即办事项总的办理时限从法定时限525个工作日压缩到19个工作日，压缩比率达到96.4％。

向精简环节要时间。主动对标杭州、南京等城市做法，按照流程最优、效率最高要求，对各个行政许可事项的审批流程逐一进行分析，提出精简意见。对于纳入“即办”的行政许可事项由5级审批精简为2级审批、压缩比率达到60％；其他行政许可事项审批流程从原来的6、7个环节一律压缩到4个环节，环节压缩比率超过50％，并制定详细办事指南和标准化表，有力地保障压缩时限后各项行政许可事项正常有序推进。

向信息化要时间。推进行政许可事项纳入一体化平台办理，加快案件流转，实现窗口收件材料快速扫描电子化并流转至业务部门，业务部门审批后实时推送至窗口出文制证。进一步强化档案查询归档利用，在一体化平台增加档案查询系统链接，开放权限，方便办理部门查询、调取相关档案，所有合并办理案件集中快速归档和电子证照转化，保障后续业务案件的办理。先后3批次对规划和自然资源领域的证明证照材料进行梳理、精简和取消，专题开展了工程建设领域、不动产登记领域信息资源共享减少证明材料的专项行动，共精简400多项申报材料。

向“互联网＋”要时间。坚持以群众和企业“获得感”为导向，着力提升我局“互联网＋政务服务”能力水平，创新优化多种政务服务形式，实现政务事项100％网办、最多跑一次、可预约、可快递申请，办事不用跑率达到76.8％，可移动或自助办理率达到61％，拓展了政务服务空间，延长了政务服务时间。

向监管要时间。结合“重监管”的审批改革精神要求，健全完善信用红黑名单运用工作机制，推进一体化平台与广州公共信用信息系统、联合奖惩系统对接，实现各类信用信息自动核查，联合奖惩措施自动运用。落实国家和省市“互联网＋监管”工作部署，扩大监管事项范围，推进系统对接和监管数据推送，强化审批全流程实时监管。探索信用审批，在电子规划报批、规划条件核实、不动产继承登记和工程建设档案验收等方面试行告知承诺制。着力提升行政许可和行政处罚上报“信用中国”公示数据质量。加强业务案卷抽查检查，及时查摆问题并落实整改，运用廉政风险防控系统对业务案件审批进行流程预警、监控。

newbmlf

好好搞，加油干，不辜负此盛名。

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搭建信用为基础的新型监管机制，广州助力营商环境再升级

2019-12-30 08:16 来源：广州日报

如今，“信用”“失信”“诚信”等名词越来越多地走进了人们的“经济生活”。尤其在广州建设现代化国际化营商环境的当下，要如何面对经济生活中的“信用”问题，越发受到关注。  

近日，在中国社 科 院等机构发布的《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》中，广州营商环境综合评分位列全国第一。其中，社会环境排名第一、市场开放和公平环境排名第二，展现出企业家们对广州营商环境的“信任”，也展现出广州持续推动营商环境改革的成效。  

从星级写字楼首次有了“信用管家”，到广东自贸区南沙片区在全国首创全球溯源体系，再到广州打造全国首个公共资源交易“信用指数”体系……一次次的“首创”“率先”和“第一”，都见证了广州正在积极构建以信用为基础的新型监管机制，激发市场活力，推动现代化国际化营商环境出新出彩。  

信用可知：出租屋安不安全看“星级”  

想查询医疗机构的信用度？扫二维码便知。从12月12日起，广州越秀区的100家整形美容、口腔等专科医疗机构，开始试点公布“信用档案二维码”。这些二维码公示牌都统一放在导诊咨询台的显要位置，患者就医问诊时，用手机扫码即可准确查询医疗机构的基本信息、监管信息、失信信息等，从而选择是否在该医疗机构就医。  

“目前，部分小型医疗机构如微整形、牙科等领域，可能存在一些失信行为，我们把这些失信行为进行了归集，用二维码的形式，公布在纳入试点的医疗机构的导诊台和咨询台上，消费者过来消费的时候，扫一扫二维码，可以看到这家医疗机构的诚信水平和信用状况，自己做出直观的判断。”据越秀区发展和改革局相关负责人介绍，纳入越秀区卫生健康局监管的小型医疗机构达到300多家，该区率先依托广州市公共信用信息管理系统建立医疗卫生领域企业主体信用档案，先行在整形美容、口腔等专科医疗机构中选取100家企业作为试点，统一制作信用档案二维码公示牌。  

事实上，这样的“信用记录”“信用评价”已经应用到广州的税务、环保、教育、科研、医疗、家政、中介、海关、文化、体育等许多领域。  

在一德路商圈，广州市首个专业市场诚信平台——“一德诚信平台”自2017年3月启动运营至今，已经覆盖了一德路14个专业批发市场，超过100万人次使用该平台，累计印制商品标签总数超过10万个，消费者用手机扫一扫，就可以知道一德路这些专业市场商铺销售的海味质量如何。以前只知道酒店分“星级”，在番禺区，如今出租屋也有了“星级之分”，出租屋越安全卫生、业主诚信度越好，安全星级越高，获得积分也越高，租赁双方可凭积分兑现全区相关职能部门及企业提供的优惠待遇和服务。广东自贸区南沙片区打造的全国首个全球溯源体系自2015年上线以来，溯源的商品货值达到584.27亿美元，约800万人次进行了溯源查询，不仅赢得了消费者信赖，也得到了美、澳、西、意、泰等多国响应，被APMEN（亚太示范电子口岸网络）纳入亚太经济合作组织成员国第二批复制推广项目。  

平台建设：海量信息引入广州“信用指数”  

截至11月底，广州累计归集信用数据超43亿条，“双公示”信息2170万条，行政许可和行政处罚信息100%上报至“信用中国”网站公示；政 府各部门累计查询使用信用信息73.4万余次，同比增长96.54%；市级行政部门、司法部门和水电气等公共企事业机构100%全接入公共信用信息系统，市、区两级政务服务大厅100%接入公共信用信息系统。这些海量的数据又将怎么应用？广州公共资源交易中心时刻跳动着的“信用指数”，可谓是整合海量信用数据应用的“集大成者”之一。  

据介绍，据广州公共资源交易中心相关负责人介绍，“信用指数”是广州在2016年率先研发推出。包括“监理企业诚信排名”“施工企业诚信排名”等。信用指数评价对象覆盖招标人（采购人）、投标人（供应商）、招标代理和评标专家四大市场主体，评价指标设置包含社会信用、招投标信用、跨行业跨区域信用、市场主体相互评价以及第三方机构评价等内容。  

同时，“信用指数”还建立了企业信用档案，以及场内不规范行为记录机制、交易后履约评价制度，将信用管理覆盖交易的全过程。也就是说，就算是这一次你中标了，如果在履行交易的时候出现“以次充好”等情况，同样会被记录在企业的信用档案中，时刻提醒中标企业保持诚信。  

创新举措：写字楼来了专职“信用管家”  

正所谓“一处失信，处处受限”，从银行信贷信息、行业评价信息、企业运营信息、**监督信息（企业基本资质、质量检查信息、行政奖罚信息、人民法 院判决信息），到市场反馈信息、媒体评价信息，这些信息都能反映企业的信用状况。如果出现失信，不仅可能影响工程项目招投标、参与**采购、停止优惠政策等，严重时可能会被列入失信“黑 名单”，受到多部门联合惩戒。  

不过，据广州市信用办相关负责人介绍，建设社会信用体系，最重要的并不是“处处限制”,而是要激励市场主体重视信用建设，懂得信用的重要性，形成诚信的营商环境，而一旦出现失信行为，企业还是可以进行修复的。  

在广州的珠江国际大厦，与大多数写字楼前台只有引导咨询的工作人员不同，这里还放着一张星级楼宇“信用管家”的公示信息。广东德信行的副总经理方明就是这栋写字楼的“信用管家”，他为写字楼进驻的160多家企业免费提供信用咨询、信用风险信息推送等8项公益性服务，以及出具信用报告、信用评估等5项市场化服务事项。方明告诉记者，11月14日他正式与楼宇对接后，已经有企业联系他咨询有关信用修复等问题。“有企业因为没有及时进行工商年度申报、经营地址变更没有及时登记等原因被纳入工商异常名录，被行政处罚后相关处罚信息被归集到信用信息库，很多企业经营者自己还不知道公司有失信记录，直到发现自己的公司被‘挂网公示’，甚至不能参与招投标、不能融资借款，一查才发现信用出了问题。作为‘信用管家’，我们既可以指导企业更加知信用、懂信用、用信用，也可以帮助他们通过合法合规的正规途径处理信用问题。”  

展望未来：区块链技术搭建可信档案链  

“信用”在经济生活中的重要性，其实不仅仅体现在“企业信用”中，“信用”也逐渐深入人们日常生活的方方面面。也许很多人已经能够感受到“信用新经济”带来的改变，例如在不少支付平台，就可以通过“信用分”免押金借出充电宝等。而在这样的浪潮下，也吸引了许多不同领域的创新创业公司投身其中，通过自身的新技术或新商业模式，推动信用体系建设。  

人人租机CEO洪国志在广州创办的办公设备租赁平台，正是致力于让企业信用转变为资产，通过信用实现免押租赁，从而降低企业的运营成本。如今，该平台已经稳居行业龙头地位，成为信用新经济的领航者，同时也是全品类租赁平台，产品覆盖手机电脑、游戏机、无人机、家电家居、摄影设备、美容护理、数码黑科技等16个大品类。  

从湖南到广州创业的企业家邵飞则选择通过密码、区块链等技术应用到教育行业，开拓自己的事业。12月25日，可信教育数字身份（教育卡）广东省应用试点首发仪式在广州举行，来自广州白云区的2万多名师生饮到了“可信教育数字身份”的头啖汤。其中，邵飞所在的教育+区块链企业为“教育卡”提供了技术支撑。  

看似是教育信息领域从“校园卡”升级成“教育卡”，背后同样是教育行业的“信用问题”。什么是教育卡？说白了，它就是一张互联网+环境下的“教育网络数字身份”。以前，学校的各种档案材料都需要手写，加盖学校公章，才能“验明正身”，而教育卡将学生学籍、成绩单、奖状等受教育过程中的所有资料形成电子档案，步步留痕，上链后在取用这些档案时，可防范学生学籍信息被篡改、被冒用。邵飞告诉记者，有了这张“网络身份”，融合区块链、商用密码技术，可以为“学历学籍、综合素质评价、教育招生考试、个人终身学习”建立教育可信数字档案平台与可信教育档案链，实现教育可信数字档案在全国范围内的“跨学校、跨系统、跨地区、跨行业”的互信互通与安全共享。

luo0614

社科院的榜，公信力强太多

歌行健

个人觉得，营商环境北京才是真正的第一。虽然我是广东的。

buildings

歌行健 发表于 2019-12-30 19:53
个人觉得，营商环境北京才是真正的第一。虽然我是广东的。

我更相信企业家们的评价。

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广州不动产登记实现与20余部门信息共享，为企业提供绿色通道服务

2020-01-01 07:58 来源：南方日报

在不动产登记助力优化营商环境方面，广州走在了全国前列。

对标世界银行登记财产评价标准，广州推进实施不动产登记3个“1”行动：在一线城市中，广州市率先实现企业不动产转移过户1小时办结、企业不动产抵押登记1天办结、不动产登记与水电气1窗办理，同时实现企业“零跑动”网上申办不动产登记。

实现线上查询、办理  

2019年3月，国务 院办公厅印发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》，要求2019年年底前一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至10个、5个工作日以内。

在2018年已提前完成国家任务的基础上，2019年广州进一步压缩不动产登记办理时限：以企业间二手房转移登记为例，目前申请材料由原先的6项减少为4项，精简33%；办理时限由5天减少为60分钟，提速97%。

不动产登记办理时间不断压缩的背后，是广州在集成办理、流程再造等方面的持续改革创新。2018年9月，广州不动产登记业务受理模式从“专科受理”升级至“全科受理”模式，打破窗口只能受理单一类别登记业务的限制。

依托“广州不动产登记”公众号、“粤省事”小程序，广州推动不动产登记窗口网络化、线上化，实现线上查询、办理不动产登记相关业务。同时，推进与教育、住建、公安、民政、税务、来穗、司法等20多个部门信息共享，完成与“入学报名”“家庭经济状况”“保障性住房”“契税减免”“公积金提取”“户政办理”等多项业务对接。

为助力优化营商环境，广州通过推进“不动产登记+企业服务”，取消了企业间非住宅网签环节。推进企业不动产登记专区、专线、专窗、专人办理，从登记前、登记中到登记后为企业全流程提供绿色通道服务，确保企业间房地产交易登记非批量案件受理后1个小时审结，已通过企业专窗办理涉企案件3.7万余宗。

水电气服务一窗办理  

2018年，广州创建了“e登记”服务品牌，即通过网上申办实现不动产抵押登记等业务的“零跑动”和“不见面审批”，企业最快1天完成融资贷款。目前，已有22家银行262个服务网点开展“e登记”业务，已有逾万家企业受益，涉及抵押贷款总金额348亿元。

广州企业静果有限公司相关负责人通过“e登记”支取了110万元贷款，“过去完成银行贷款审核、抵押登记、贷款投放等融资流程需要3周以上时间，现在全流程5天就办完了。”

通过推进“不动产登记+税务服务”，广州实现不动产登记、核缴税“一窗办理”服务模式，平均案件受理时间由1小时以上压缩到40分钟内，简单业务案件最快可20分钟办结。通过推进“不动产登记+民生服务”，协同供电、供水、供气等部门建立了一体化服务窗口，广州实现企业、群众办理不动产登记时一并申请供电、供水、供气等服务，减少“多头跑”。

广州市规划和自然资源局有关负责人表示，下一步将在保障不动产登记安全的前提下，推动“互联网＋不动产登记”，进一步建立和提供稳定、安全和便捷的服务平台，实现部门协同、市区联动、同频共振，有效打通不动产登记助力营商环境改革落地的“最后一公里”。

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广州再出政策揽人才！宅地必须配建人才公寓，不低于10%！

2019-12-31 23:36
自2020年1月1日起至今后五年，广州的价值创新园区、产业园；普通商品住宅项目、城市更新项目等，均需配建不低于项目建面10%的人才公寓！
继南沙、花都、黄埔三区放开人才政策之后，在2019年的最后一天，广州再次放出重磅政策，出台印发《广州市人才公寓管理办法》（下简称《人才公寓办法》），加大人才吸引力度。

据悉，此举是为贯彻落实广州市 委市政 府人才强市战略，为高层次以及中高层次人才提供过渡性住房支持而制定。
中心城区新增宅地人才公寓用地面积不低30%
2015年，广东省**出台《关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府〔2015〕1号），提出支持高等学校、科研机构利用自有存量国有建设用地建设租赁型人才周转公寓。2019年起实施的《广东省人才发展条例》（广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告第17号）第四十五条明确规定，县级以上人民**可以通过货币补贴或者人才公寓等方式，为人才提供住房保障。
人才公寓面向符合条件的高层次以及中高层次人才供应。新建人才公寓面向中高层次人才的，单套建筑面积以90平方米为主，原则上不超过120平方米。面向高层次人才的，按高层次人才服务待遇相关规定执行。
此外，办法亦明确7大类13种建设筹集方式。要求**人才公寓以各区主导建设和筹集为主。人才公寓筹集，原则以盘活存量为主，鼓励社会力量参与。规划和自然资源部门应当在中心城区以及产业、人才集聚区域的用地规划中预留人才公寓的规划用地指标。中心城区新增供应居住用地中公共租赁住房等保障性安居工程及人才公寓用地面积不少于总用地面积的30%。
园区人才公寓建面占比15%至50%
《人才公寓办法》显示，人才公寓建设原则上以配建为主，集中新建为辅。用地性质不同的项目，所要求配建的人才公寓建面亦不一致。

在产业、人员集聚的新产业工业项目用地内，可以配套建设占项目总建筑面积比例不超过15%的生产服务、行政办公、生活服务设施，其中人才公寓、公共租赁住房（含员工宿舍）占比可达50%（即项目总建筑面积的7.5%）。
在价值创新园区、重大创新功能区以及国家级、省级园区内及周边交通便利地区，可配套建设占园区总建筑面积比例不超过35%的生产服务、行政办公、生活服务设施，其中人才公寓、公共租赁住房（含员工宿舍）占比可达50%（即园区总建筑面积的17.5%）。
普通宅地人才公寓不低总建面10%
对于年度招拍挂出让的普通商品住宅用地，办法指出应配建不少于总建筑面积10%的公共租赁住房和人才公寓。
此外，鼓励企业将通过招拍挂取得的自持租赁住房用作人才公寓，市、区**可以结合市场租金水平给予适当的补贴。
而对于城市更新项目，要求全市年度城市更新项目配建公共租赁住房和人才公寓比例，不低于全市用于商品房开发的城市更新项目（**收储后公开出让类项目）建设总量的10%。
办法指出，市本级人才公寓合同租赁期限为5年，期满后申请主体仍符合市本级人才公寓供应条件且需要续租的，经批准后可以续租。办法自2020年1月1日起实施，有效期5年。
双困家庭月租1元/平方米
值得关注的是，当天，广州市住建局还印发了《《广州市公共租赁住房保障办法》。指出双特困家庭或**文件明确可享受租金优惠政策的对象，优惠租金标准为每月每平方米建筑面积1元，过渡期内公房成本租金为每月每平方米建筑面积15.5元。

cizuno

不过2020 SZ 奢侈品商业和酒店将拉开与广州的距离
湾万1楼开始正式围挡，规格超高~
目前以实锤的有
Hermes
Dior
LV
Gucci
Prada（待确认）
Cartier
Loewe（培训）
Burberry（围挡）【全球首家社交零售店】
Thom Browne（围挡）【华南首店】
Brunello Cucinelli（开业）【华南首店】
IWC
Balenciaga
Valentino
SLP
Delvaux
Marni（开业）【华南首家男女装】
酒店明年确定会开的奢牌有
深业上城文华东方
前海康莱德
华润中心安达仕

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cizuno 发表于 2020-1-2 15:08
不过2020 SZ 奢侈品商业和酒店将拉开与广州的距离
湾万1楼开始正式围挡，规格超高~
目前以实锤的有

广州从来不会为一家商场、一个消费品牌、一家酒店开业专门发一个贴，不要来碰瓷

xmqjs

cizuno 发表于 2020-1-2 15:08
不过2020 SZ 奢侈品商业和酒店将拉开与广州的距离
湾万1楼开始正式围挡，规格超高~
目前以实锤的有

很奇怪，不知道你发的这些大部分没有事实根据的东西，跟这个帖子的主题有什么联系呢？我建议你把这些内容发到去成都、杭州，甚至重庆西安那里PK一下。
广州早就过了那个跟二线城市比的阶段了。广州的目光是星辰大海和世界。

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以企业感受为导向，广州重塑服务流程，营商环境再优化

2020-01-03 08:14 来源：南方日报

《广州市对标国际先进水平全面优化营商环境的若干措施》（下称《若干措施》）的印发，象征着广州正式开启营商环境3.0改革。2018年以来，广州先后实施营商环境1.0和2.0改革，2019年7月，制定《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》，推动广州营商环境改革“再提速”。  

一年多来，广州不断在营商环境改革的广度和深度上下功夫，实现“自我升级”。此次开展的营商环境3.0改革，坚持以市场主体的获得感和满意度为导向，3.0改革着力推动解决市场主体生产经营中面临的痛点难点堵点问题。更提出要打造创新创业创造、营商规则衔接、法治营商环境三个高地。  

“打造三大高地，就是广州对加快打造市场化、法治化、国际化营商环境目标的进一步深化。广州营商环境改革的再一次探路，将助力老城市焕发新活力。”广东亚太创新经济研究院理事长李志坚表示。  

“硬指标”与“软服务”  

开办企业“线上一网一界面、线下一窗一表单”，商事登记、刻制印章、申领发票0.5天办结，社会投资项目审批时限从签订土地使用权出让合同到竣工验收不超过35个工作日，社会投资简易低风险工程建设项目审批时限不超过29天……  

在此次启动的营商环境3.0改革中，进一步缩短企业办事时间的“硬指标”，成为最显著的改革焦点。  

以开办企业时间为例，2018年10月1.0改革提出的目标是4个工作日以内，2019年4月2.0改革则是两个工作日以内。而此次营商环境3.0改革提出的目标，是0.5天办理，这意味着仅就开办企业一项，就比改革1.0时期的时间缩短了87.5%。  

在获得电水气方面，将外线工程审批时间统一压缩至5个工作日内，并为小微企业提供快速报装“三零”服。而在不动产登记方面，此次改革目标旨在加快实现“4个1”，其中企业间不动产转移登记实现1小时办结、企业不动产抵押贷款实现1天办结，这些在1.0改革中，均是5个工作日内完成。  

纵向看进步，横向比发展。去年年底至今，北京、上海、广州几乎同步启动营商环境3.0改革。压缩时间和提升效率成为三座城市的共同目标。  

对企业而言，速度与效率就是最好的营商环境。于是，广州和北京均在开办企业方面朝“即批秒办”方向冲刺，并探索把注销企业事项统一纳入“一网、一窗通办”平台，为中小微企业服务“办大事”。上海市则对标世界银行标准，在获得建筑施工许可、获得电力、开办企业、跨境贸易、纳税等以地方事权为主的指标上，企业办事时间缩短40%左右，手续环节减少近50%。优化营商环境，广州的目光并不仅局限于“硬指标”。此次改革中，广州尤其强调了要“坚持以市场主体的获得感和满意度为导向”，这意味着企业在运行过程中感受到的变化，也成为评价营商环境的重要维度之一。  

最近，让广州索答信息科技有限公司董事长兼CEO石忠民印象深刻的，是广州在破解企业“注销难”方面的进展。  

“开办企业容易，注销企业很难，难在需要提供很多证明材料。我们曾经经历过申请一家子公司注销，却因为早期享受政府无偿用地优惠待遇，到了申请注销时成了拿不出租房合同的‘绊脚石’。”石忠民说，近两年经过大力改革后，他旗下两家子公司申请注销的过程变得容易不少，“以往申请注销材料齐全的情况下，也需要半年以上时间，最近刚注销一家企业只用了1个多月时间就完成全部手续，非常快，有关政策变得越来越灵活。”  

企业在窗口办理工商事务时，享受的服务也越来越暖心。“2018年底企业变更经营地址，到窗口办事时才发现漏带了一个材料。办事人员为我们出具了当天有效的证明，让我们能够赶回去取材料后继续办理，不用再次预约排队，非常贴心。”广州趣丸网络科技有限公司政府事务部总监刘静雯说。  

“物理整合”与“化学聚变”  

/无论是“线上一网一界面”还是“线下一窗一表单”抑或是“不动产登记4个1”，都是从“物理整合”走向“化学聚变”。事实上，此次广州启动的营商环境3.0改革，是集各区实践探索成果之大成。  

在开办企业上，越秀区早在2018年就率先全国实现新办企业“照章户税”四大项1天办完；在注销企业上，南沙区已经于2017年启动企业简易注销登记试点改革，仅试点第一年就节约制度性成本超8.5万元，注销时间压缩至1个多月；黄埔区更是在商事服务领域推出“区块链+AI”企业开办服务模式，开办者仅需微信小程序，就能在15分钟之内，完成企业开办的信息录入等手续。  

从办事“最多跑一次”到便捷高效办好“一件事”，市场主体享受到办事效率提高的背后，是各部门打破信息壁垒和制度孤岛，实现事项办理流程的再造。  

特别是在营商环境2.0改革期间，以“串联改并联”的办法，申报事项同时抵达相关部门开始办理，不仅能极大地提高审批办事效率，还能“刀口向内”倒逼行政审批事项“瘦身”，进一步提升监管的系统性和协同性。  

以黄埔区为例，该区创新“12345”审批服务体系，首次把企业筹建全流程涉及的8个部门办理的38项事项，全部转由区行政审批局“一枚印章管审批”；将29个部门514件事项全部纳入一个窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”。此外，该区还将“秒批”政务服务扩大到223项民生领域，进驻政务服务中心的41个部门1223个事项中，732个事项实现全流程网办，办事等候时间平均减少20至30分钟。  

“‘一窗’集成服务是广州政务服务的名片，是广州政务服务改革的四梁八柱。”广州市政务服务数据管理局相关负责人表示，该部门已经梳理出首批市级“一件事”主题服务50件、区级“一件事”主题服务238件。明年还将继续围绕高频、热点民生和营商环境优化服务，推出更多的“一件事”，实现更多的“一件事一次办”。  

究竟有多少事项能够“一件事”办好？3.0改革给出了新的目标：2020年实现各类依申请类事项可网办率100%、政务服务大厅办理事项网上可预约率100%。这意味着与老百姓日常息息相关的绝大多数民生事项，均可在“手指尖上办理”。  

办理流程加速了，办理难度也要进一步降低。3.0改革提出的“最小颗粒度”标准，就是要把不同层级中同一事项的名称、编码、依据、类型等基本要素统一，让企业群众办事“找得到、看得懂、办得成”，不仅能办好“一件事”，更能“一件事”办好。  

从提速到全链条“三级跳”  

从开办，到最后破产、注销……在营商环境3.0改革中，围绕企业全生命周期改革将进一步深化，减流程、减成本、减材料、减时间、优服务的“四减一优”将贯穿其中，着力提升政务服务市场主体满意度。  

在南沙自贸区，已全面实现工商企业接电零成本、环节低至两个、时间低于10天，全国首推“临电租赁”“电能保”……用电报装看似是小事，对企业而言，却是涉及发展的大事。  

企业怎么看？作为广州最大的外商投资项目，乐金显示(中国)有限公司相关负责人表示，稳定的电力供应和便捷的办电流程，让企业既缩短了前期投运的时间，也减少了投资。  

广州粤芯半导体技术有限公司副总监张志刚说，为了中新知识城广州粤芯12英寸芯片制造项目早日投入使用，广州供电局专门开辟绿色通道，提前一个月完成企业装表接电，将变电站直接建到企业用电红线边，帮企业节约了近1亿元开支。  

“获得电力”是世界银行评测营商环境便利程度的一级评价指标之一。“获得电力”指标走在全球前列，成广州营商环境新名片。根据第三方评价机构毕马威的模拟自测，目前南沙“获得电力”水平已位列世界第三。  

在不久前中国社科院发布的《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》中，广州营商环境综合评分在全国主要城市名列第一。站在新的起点上，广州提出了“对标国际先进水平”的更高要求。  

对于广州走在全国前列甚至全球前列的改革成效，在营商环境3.0改革中依然提出了更高要求——仅获得电水气一项，便形成了从1.0改革到3.0改革的“三级连跳”：外线工程行政审批总时间由14个工作日降至5个工作日。在此基础上，还要规范公示办理时限、服务标准、资费标准等，为小微企业提供电水气快速报装零上门、零审批、零投资服务。  

办理时间不断压缩的背后，是广州在集成办理、流程再造等方面的持续改革创新。对标国际先进水平，广州推进实施不动产登记4个“1”行动：率先实现企业间不动产转移登记1小时办结、企业不动产抵押贷款1天办结、不动产转移登记与电水气过户一窗联办、不动产交易登记与缴税一网通办。  

从营商环境1.0、2.0再到3.0，一年半时间内，广州改革步伐不停歇，对标更高标准、更广维度、更深力度向纵深推进。在李志坚看来，随着改革推进，最优营商环境的打造已经从速度转为从企业全生命周期出发，延伸至企业创新链、价值链。  

“营商环境的打造，不仅关注企业登记注的‘生’，更关注企业如何做大做强，如何与周边的产业生态、创新生态相结合，这在营商环境3.0改革中体现得更为明显。从改革深化的步伐出发，更系统全面去对接，目标是更高层次、更高水平的营商环境的打造。”李志坚说。  

迈向湾区特色与全球视野  

“一机在手，扫码即有”。企业开办者足不出户，仅需微信小程序，即可在15分钟之内，完成企业开办的信息录入等手续……2019年下半年，在广东省首个营商环境改革创新实验区的广州市黄埔区正式上线了“商事服务区块链平台”。  

“真是太惊喜了，完全不用重复提交各种信息资料，只填写录入一次信息，在后台就全部搞掂了，为企业节省了时间和人力。”通过“区块链+AI”企业开办服务模式，广州好企点网络科技有限公司负责人张小姐一个上午就顺利拿到全国首张通过“区块链+AI”平台办理的企业营业执照。  

通过“区块链+商事登记”，黄埔区打造了基于区块链技术的共享式“登记网”，并通过向港澳地区以及“一带一路”沿线国家和地区拓展，探索实现港澳企业商事服务“足不入境，离岸办理”，助力中小企业办大事。  

首创“香港通”和“国际营商通”，香港和全球投资客足不出户就可以注册企业；全国率先推出商事登记确认制，在澳门颁发了国内首张离岸自助打印的南沙营业执照……在南沙，正以“湾区通”工程为牵引，建设与港澳规则衔接示范基地，打造国际一流营商环境。  

从营商环境1.0到2.0改革，广州提出争创两个走在前列的国家级试点示范区域，其中，广州高新区（黄埔区）争创国家级营商环境改革创新实验区，南沙自贸片区争创国家级营商环境改革特区和粤港澳全面合作示范区。  

两大区域打出了先锋“组合拳”。  

制度开放不停步，广州正迈入广州营商环境3.0时代，立足营商环境改革的“湾区特色”与全球视野，向改革要活力，对照世界银行营商环境评价体系，努力为特大城市营商环境改革创新探索新路。  

根据《若干措施》，广州将加强国际先进营商规则衔接，聚焦推动高水平开放，建设粤港澳规则相互衔接示范基地，建设中新国际合作新标杆，以更高标准推进投资贸易规则与国际规则和港澳规则融合对接，在高水平合作平台上先行突破。  

“广州是粤港澳大湾区的核心城市之一，从营商环境的角度看，对标国际一流营商环境水平，是广州的使命，也是广州‘湾区特色’与全球视野的优势所在。先行先试的广州与粤港澳规则相互衔接，是从设施设备的‘硬联通’到营商环境机制体制创新的‘软联通’，将形成叠加效应，促进要素流通，提升经济发展效率。”李志坚说。