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发表于 2019-12-20 17:57:13
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本帖最后由 楚之游侠 于 2019-12-20 18:28 编辑
这里再分析武汉工业郊区化现象背后的动力机制。
之所以工业由内向外迁移, “退二进三”,即第二产业向郊区发展;第三产业在市中心发展,新工业区在城市外缘出现并蓬勃发展的重要原因,可以用级差地租理论来解释。
根据赫德,黑格和李嘉图等的地租理论,土地的经济地租是指利用土地所得报酬,减去成本后的剩余。
经济地租的量度是:某种土地的生产力与最差土地的生产力之差。最差条件的土地经济地租为零。
以城市商业为例,中心商业区条件最佳,所以其产生的经济地租最高,离开中心商业区一段距离后,由于交通不便、顾客不多,这样的土地没有作商业用途的价值,其经济地租为零,中间地段所产生的经济地租于两者之间。
由于不同的功能所要求的交通条件不同,在完全竞争的条件下,每种功能即每一土地利用区所产生的经济地租递减曲线是不同的。
城市工业由其生产特点所决定,它的发展往往需要大面积的厂房和仓库等,但随着城市居民集中程度的提高,城市的土地价格将日益攀升,城市工业企业的生产成本也将逐渐增加。与此相比,第三产业单位空间创造的价值更高一些,竞争优势更为明显。为提高城市空间的利用效率往往将工业企业迁出市区,代之以商业用、生活用的高楼大厦。
下图是各类土地利用付租能力距离递减曲线
总之,一句话,由于工业比第三产业竞租能力差,所以会向外迁移。
另外,还有一个因素是环境。影响城市的主导因素是随着城市的发展阶段而发生变化。处于发育地区中的城市,自然条件与社会经济因素居主导地位,处于发展中的城市,社会经济因素与生态环境因素占主导。因此,随着社会的向前发展,环境因素越来越重要,这样也迫使工业企业外迁。
下图为武汉市工业用地级别与基准地价图,图中将武汉市市中心地区 ——内环线(由徐东大街、中北路、武洛路、武胜路、解放大道围合而成)以内地区划分为工业限制用地。同时,将武汉市市区工业用地按价格高低分为 5 级,从图中我们可以看出,工业用地土地价格由内向外逐级降低,且工业用地面积逐渐增加。武汉市新型开发区都布置在工业基准价格低的城市边缘地段。由此看出,土地价格等经济因素对武汉市工业区外迁有着不可忽视的影响。
举例来说,建国初期到改革开放.武汉中心城区的企业除了武钢较集中外,其余比较分散,市区内分布着一些工业企业。改革开放后,尤其是八十年代末期,市区内企业出现了较大的变化,向外迁移。这个变化实际上是与我国的经济体制改革相一致的,即由计划经济逐步向市场经济过渡。
因为中国在过去计划经济体制下的传统城市土地使用制度,是无偿、无限期、无流动的土地使用制度,任何人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。
其特征概括起来主要有三个:一是行政划拨,二是无偿无限期使用,三是禁止土地使用者转让。由于那一阶段土地无偿使用,城市市区内分布了许多城市规划所规定的工业企业,即无害的或者排放有害物微不足道,货运最不大,不要求铺设铁路专用线的企业,也就是对居住用地影响不大的企业.如;印刷厂、钟表厂、精密机械厂、仪器制造厂、光学仪器厂以及食品工业和轻工业等。
改革开放以后,土地使用制度改革。这种制度是在不改变士地国有的条件下,采取拍卖、招标、协议等方式将土地使用权有偿、有限期地出让给土地使用者;土地使用者的土地使用权在使用年限内可以出让、出租、抵押或者用于其他经济活动,合法权益受国家法律保护;土地使用权期满,土地连同土地上的建筑物由**无偿收回二需要继续使用的,经批准,期限可以延长,同时须按当时市场情况补交地价,相当于第二次买地。这时,土地价格与城市土地利用者的分化过程结合起来,土地不能无偿使用,就要计入生产成本中。那么,对于竞租能力不强的工业企业来说,在“最高租金原则”下.自然要让位于第三产业。武汉重型机床厂的迁移就是代表。
综上所述,从城市土地资源、生态环境及可持续发展等方面看,武汉中心城区逐步去工业化,工业企业落户于开发区为代表的新城区,是历史发展的必然,也符合客观经济规律。 |
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