14个分区规划获批 共绘一张蓝图

nabolesi

    2017年秋，《北京城市总体规划（2016年-2035年）》正式发布，千年古都站上了全新的起点，迎接未来。如果说总体规划是“大目标”，那分区规划就是拆解后的一个个“小目标”，细节笔触不走样，才能一张蓝图绘到底。

    在市规划自然资源委公布了朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、顺义、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆共13个区分区规划和亦庄新城规划获市**批复的消息后，昨天，相关各区各部门紧锣密鼓，对批复要求和分区规划亮点内容进行了解读。从增量扩张转向减量约束，从注重建设空间转向全域管控，从各自为政转向多规合一，各区立足城市功能定位量体裁衣，北京城市规划也走上转型创新的发展之路。

    【中心城区】

    服务“四个中心”功能建设

    总体规划提出“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，明确核心区功能重组、中心城区疏解提升、北京城市副中心和河北**新区形成北京新的两翼、平原地区疏解承接、新城多点支撑、山区生态涵养的规划任务。

    此次批复的分区规划涉及除东西城外的四个中心城区。其中，朝阳区分区规划突出“三化”建设，即文化、国际化、大尺度绿化。按照全国文化中心建设要求，朝阳区将推进国际文化交流窗口区、创意文化引领区、运河文化活力区建设，打造传统魅力彰显、中外多元包容、优雅时尚现代的文化形象。

    作为北京国际交往主阵地，朝阳区也将提升重点地区国际化水平，打造对外开放高地，打造国际交往中心新亮点。以两道公园环为引领，朝阳区将建设六处楔形生态空间，并将温榆河公园打造成新时代首都生态文明建设的精品工程、大尺度绿化的样板。

    海淀区聚焦中关村科学城建设和“三山五园”地区的整治提升，开展城市双修，建立街镇责任规划师制度，创新城市治理手段。海淀区分区规划提出以构建世界领先的科技创新活力城市为目标，建设成为人文、生态、科技融合发展的国际一流科学城，令人向往的科学智慧之城、创新引领之城、人文活力之城、生态优美之城、和谐宜居之城。严格落实产业用地减量提质、集约发展，构建高精尖产业集群。

    丰台区突出了南中轴对城市空间结构的统领作用，以增绿、减量、提质为重点任务，细化规划实施方案，探索建设空间和非建设空间全域统筹。值得关注的是，丰台区分区规划提出，高标准建设首都商务新区，植入首都功能，打造首都发展新的增长极。将把丽泽金融商务区建设成为第二金融街，主动承接金融街外溢辐射，发展金融商务新业态。大力推动中关村丰台园区建设，做强轨道交通和航空航天两大产业集群。

    中心城区是“四个中心”的集中承载地。作为中心城区的重要组成部分，石景山区在总体规划中定位为国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区的功能定位。此次分区规划聚焦“城与园”“城与城”“山水城”三大关系，确立了建设创新引领、生态宜居、区域协同、多元文化交融、山水城市相融、产城发展共融、具有国际魅力的首都城市西大门发展目标。

    首钢实施搬迁调整后，新首钢地区以全新的理念打造高端产业综合服务区，建设首都城市复兴新地标。此次分区规划也对新首钢发展写下浓墨重彩的一笔。石景山区将以新首钢产业复兴为基础，带动产业拓展与转型升级，在全区范围内构建以现代金融为战略主导，科技服务、数字创意、新一代信息技术为特色培育，高端商务服务业为配套支撑的高精尖产业体系。

nabolesi

【“多点”地区】

    疏解功能承接与产业承载

    “总体规划确定的空间布局更加突出了首都功能、疏解导向与生态建设，各区功能分工、错位发展。”市规划自然资源委总规划师、市城市规划设计研究院院长施卫良介绍，作为“多点”地区的顺义、大兴、亦庄、昌平、房山5个新城，要坚持集约高效发展，突出疏解功能的承接与产业承载，重点突出减量路径的创新与实践。

    亦庄新城是承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区。按照分区规划，北京经济技术开发区管委会统一规划和开发建设亦庄新城，以加快科技成果转化和产业化为主线，建成具有国际范、科技范、活力范的生态绿城、科技智城、活力乐城。

    在优化新城空间布局方面，亦庄新城将形成“一廊一带三中心”的空间布局。以京津发展走廊为依托，以区域协同发展为纽带，围绕综合商务服务中心、生态文化休闲中心、科技金融创新中心，打造亦庄新城的发展聚核。

    顺义、大兴、昌平、房山分区规划也各有亮点。顺义区依托北京市服务业扩大开放综合试点示范区建设，推动产业转型升级，细化研究了集体产业用地腾退整理、村庄城镇化、城市开发边界外低效国有产业用地减量等不同实施模式。顺义区将不断提高对首都功能的承载力、对城市副中心的支撑力、对京津冀区域的辐射力。同时，发挥在北京东北部区域重要节点的区位优势，加强生态城市、田园城市、智慧城市、宜居城市建设，使之成为首都的国门空港城、创新前沿地、宜居示范区。

    结合农村土地制度改革试点工作，大兴区以集体建设用地减量提质为契机，推动实现国土空间全要素综合治理，以北京大兴国际机场和临空经济区建设为契机，积极推进区域协同发展。到2035年，大兴区全区常住人口规模220万人左右，城乡建设用地规模314.25平方公里以内。

    回龙观和天通苑是北京城市化过程中形成的大型居住区，“回天”地区发展广受关注。此次昌平区分区规划在注重生态保护、文化传承和产业发展之外，对民生保障也有扎实部署，将以回龙观、天通苑地区为重要抓手，着重解决近期亟须解决的民生保障问题及宜居环境建设问题。

    分区规划为房山区立下了一些目标。到2035年，生态建设方面，房山区全区森林覆盖率将提高到38%以上；绿色交通方面，绿色出行比例不低于80%，集中建设区道路网密度，力争总体达到8公里/平方公里；民生保障方面，千人医疗卫生机构床位数提高到6.5张左右，千人养老机构床位数提高到10张。

    【生态涵养区】

    可持续发展的绿色屏障

    “一区”是生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆5个区，以及昌平和房山的山区，是京津冀协同发展格局中西北部生态涵养区的重要组成部分。它是首都重要的生态屏障、水源保护地和“大氧吧”，是保障首都可持续发展的关键区域。

    坚持生态优先，坚守绿水青山。门头沟区分区规划设置了“生态安全与空间管控”专题，通过构建门头沟区生态安全空间格局、多尺度生态控制体系及生态基础设施系统，研究门头沟区主要面临的生态保护问题与解决措施，推动区域生态协同治理。在生态涵养、减量集约、绿色高效、改善民生的要求下，门头沟区将形成“一城、两带、三点、多脉”的空间布局。

    平谷区功能定位为“三区一口岸”。“三区”分别是首都东部重点生态保育及区域生态治理协作区、特色休闲及绿色经济创新发展示范区、农业科技创新示范区。“一口岸”指的是服务首都的综合性绿色物流口岸。平谷区将打造“山水平谷、森林城市、花果田园、人文胜地”的金名片。

    同是生态涵养区，资源特色和发展基础不同，各区发展也有所侧重。

    怀柔区将高标准建设雁栖湖国际会都，服务保障国家顶层国际交往和全流程主场外交活动，同时加快构建以怀柔科学城为统领，生态涵养、科技创新、会议休闲、影视文化融合发展的新格局。密云区的功能定位为首都最重要的水源保护地及区域生态治理协作区、国家生态文明先行示范区、特色文化旅游休闲及创新发展示范区，发展目标为建设国家生态文明先行示范区、宜居宜业宜游的山水新城。延庆区紧抓北京2022年冬奥会、冬残奥会的发展契机，构建以“健康乐活”“科技创意”“精致农艺”为核心的绿色高精尖产业体系，着力提升城乡品质和发展质量。

    分区规划成果即将在13个区**和北京市经济技术开发区管委会官网上陆续对外公布，欢迎感兴趣的市民下载查询，共同推动规划实施。

    新闻链接

    分区规划为何没见东西城和通州区？

    有市民提出疑问，北京市下辖16个区，为什么这次的分区规划中只有13个区分区规划和亦庄新城规划呢？

    对此，市规划自然资源委相关负责人解释，由于北京市已组织直接编制首都功能核心区（包括东城区、西城区）控制性详细规划和北京城市副中心控制性详细规划（街区层面），其中北京城市副中心控制性详细规划已由党ZY、***批复实施。因此，北京市此次组织编制了除东城区、西城区、通州区以外的13个区的分区规划和亦庄新城规划。

    针对大兴区分区规划与亦庄新城规划的关系，该负责人介绍，大兴区分区规划以大兴区行政辖区为规划范围，包含亦庄新城的大兴部分。亦庄新城规划则属于特定地区规划，规划范围包括亦庄新城的大兴部分及通州部分。

nabolesi

权威解读

    为何此次只有14区分区规划？

    北京市规划自然资源委相关负责人解释，由于北京市已组织直接编制首都功能核心区（包括东城区、西城区）控制性详细规划和北京城市副中心控制性详细规划（街区层面），因此此次组织编制的分区规划不包括东城区、西城区和通州区。

   

nabolesi

zengmola

不错，一张蓝图干到底。当然了，随着时间的推移，还会有调整。

nazisw

  有市民提出疑问，北京市下辖16个区，为什么这次的分区规划中只有13个区分区规划和亦庄新城规划呢？

    对此，市规划自然资源委相关负责人解释，由于北京市已组织直接编制首都功能核心区（包括东城区、西城区）控制性详细规划和北京城市副中心控制性详细规划（街区层面），其中北京城市副中心控制性详细规划已由党ZY、***批复实施。因此，北京市此次组织编制了除东城区、西城区、通州区以外的13个区的分区规划和亦庄新城规划。

    针对大兴区分区规划与亦庄新城规划的关系，该负责人介绍，大兴区分区规划以大兴区行政辖区为规划范围，包含亦庄新城的大兴部分。亦庄新城规划则属于特定地区规划，规划范围包括亦庄新城的大兴部分及通州部分。
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说明就不会有独立的ZY政务区，还是按照功能划分。

zengmola

nazisw 发表于 2019-11-28 15:33
有市民提出疑问，北京市下辖16个区，为什么这次的分区规划中只有13个区分区规划和亦庄新城规划呢？

   ...

本来就不可能ZY直管，也没法直管，东城西城，一百多万市民，全是琐碎事。

overdraft

感觉央区在憋大招。。。。。

xinxinleiren

很好

lovelang

首都功能核心区控规做好实施



    功能报告解读定位

    报告原文：以首善标准深化规划编制实施。坚持首都规划向党ZY负责的体制机制，坚决维护规划的严肃性和权威性。做好首都功能核心区控制性详细规划实施工作。

    ——**工作报告

    报告解读：2019年12月30日，《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》草案开始公示，公示期为30天。

    北京因“都”而立，因“都”而兴，规划方面必须妥善处理好“都”与“城”的关系，始终将“都”摆在首要位置。首都的规划不同于一般城市，核心要突出政治中心。

    《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》草案提出，首都功能核心区发展目标是政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流。提出建设纲维有序、运行高效的国家中枢，古今辉映、礼乐交融的千年古都。草案第一大特点就是突出ZY政务功能保障。

    根据规定，首都功能核心区和城市副中心的控制性详细规划应由市**组织编制，报党ZY、***批准。核心区控规（草案）在公示后，今年的重点工作就是完成首都功能核心区控制性详细规划上报，做好ZY批复后的贯彻落实。

    除了首都功能核心区聚焦政务服务保障水平，市级层面在落实四个中心定位上也有阶段性成绩。2019年初，北京城市副中心控规获批并公布，2019年11月，北京市**正式批复了朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、顺义、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆共13个区的分区规划（国土空间规划）及亦庄新城规划（国土空间规划），12月11日，这些分区规划集中公布。分区规划突出高质量发展主题，尤其是“三城一区”的核心产业是高质量发展的点睛之笔，包括5G等前沿技术，集成电路、人工智能等重点领域，共同构成本市高质量发展体系。

    各区还注重突出区域绿色空间与人居空间的关系，突出建设用地和生态建设的关系，提出战略留白，注重人口上限、生态控制线、城市开发边界的关系。这些分区规划出炉，意味着本市在城市总规批复后的中间层次规划工作基本完成。

lovelang

各区功能定位

    朝阳区 为国际一流的商务中心区

    海淀区 为具有全球影响力的全国科技创新中心核心区

    丰台区 为首都商务新区

    石景山区 为国家级产业转型发展示范区

    门头沟区 为首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区

    房山区 为京津冀区域京保石发展轴上的重要节点

    顺义区 为港城融合的国际航空中心核心区

    大兴区 为首都国际交往新门户

    昌平区 为具有全球影响力的全国科技创新中心重要组成部分和国际一流的科教新区

    平谷区 为特色休闲及绿色经济创新发展示范区

    怀柔区 为服务国家对外交往的生态发展示范区

    密云区 为首都最重要的水源保护地及区域生态治理协作区

    延庆区 为国际文化体育旅游休闲名区

    亦庄新城 为具有全球影响力的创新性产业集群和科技服务中心等

lovelang

    为何此次只有14区分区规划？

    北京市规划自然资源委相关负责人解释，由于北京市已组织直接编制首都功能核心区（包括东城区、西城区）控制性详细规划和北京城市副中心控制性详细规划（街区层面），因此此次组织编制的分区规划不包括东城区、西城区和通州区。

    今年实施“漫步中轴线”行动方案

    报告原文：抓好老城整体保护，挖掘中轴线文化内涵，实施漫步中轴线行动方案，加大重点文物腾退力度，启动正阳门箭楼等修缮工程。加强胡同、四合院、名人故居保护，最大限度修复历史肌理。——计划报告

    推进中轴线申遗保护，启动正阳门箭楼修缮等工程，整体提升中轴线南段步行环境。

    ——**工作报告

    报告解读：2019年，北京持续推进中轴线申遗综合整治各项任务收关。2018年确定的四大类27项重点工作已经完成年度任务目标。其中，太庙73户、天坛20户、社稷坛5户住户已顺利搬离并逐步恢复历史风貌，景山4户、北海4户、会贤堂5户已签约腾退，天坛南内坛墙、广利门、双环亭，景山观德殿二宫门及院落已完成修缮，完成了天安门地区市容环境景观提升工程，景山寿皇殿建筑群以历史文化展览的形式对外开放。

    今年，中轴线整体保护工作将继续推进，并将进一步落实中轴线申遗保护规划。其中，东城区将开展天桥、正阳桥考古，保护提升永定门公园内御道遗址，推进宏恩观腾退项目，加快天坛周边简易楼项目楼栋拆除，整治影响中轴线风貌的建筑。同时，将推动西兴隆街恢复性修建及三里河沿线保护性修缮，实施韶州会馆修缮和前门东区胡同市政改造工程，启动地铁8号线鼓楼大街站织补项目。西城区将深入推进历史文化名城保护，以中轴线申遗保护和大运河文化带建设为重点，加快推进贤良祠、庆成宫等文物保护利用，并将划定银锭桥等68处区级文物保护单位建控地带，启动谭鑫培故居征收工作，全力推动五道庙等7处文物修缮。

    2020年是紫禁城建成600年，故宫博物院将推出一系列大庆活动。公众最关注的展览方面，今年将举办“紫禁城建成600年展”“往昔世相——故宫博物院藏古代人物画展”“千古风流人物——苏轼主题书画特展”“中国与凡尔赛展”等系列展览，题材涵盖古代建筑、专题书画、古代器物、中外文明等主题，为观众带来全新的观展体验。其中，“紫禁城建成600年展”以600年来时间轴线中的20余个关键年份为基点，通过紫禁城的营缮、改造和保护等关键性事件，介绍600年来的城中变化，阐释紫禁城作为宫殿建筑技术与艺术完美结合的最高境界。

    同样在2020年迎来600岁生日的还有天坛，为纪念天坛建坛600年，天坛公园近期首次推出祈年贺岁礼，包括中和韶乐八音盒、祈福彩礼盒、天香香水、天坛祈福白茶等“遇见天坛”系列文创产品，以及黄金首饰等系列贺岁产品，充满文化底蕴的文创产品将带领公众更好地感受天坛600年的文化变迁。

lovelang

    第五批市级非遗代表性项目评审将启动

    报告原文：传承北京历史文脉，加强非遗保护，认定第五批市级非物质文化遗产代表性项目。——计划报告

    报告解读：目前，北京市级非物质文化遗产代表性项目已达273项。据北京市文化和旅游局非物质文化遗产处处长张迁介绍，根据联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》，缔约国要拟定并定期更新遗产清单，国家非遗法、北京非遗条例都对建立和完善非遗代表性名录体系有明确的规定和要求。北京市继2019年组织市级非遗项目开展第五批国家级非遗代表性项目推荐申报之后，2020年将继续开展第五批市级非遗代表性项目的评审工作。

    “非遗代表性项目的认定将为北京全国文化中心建设镌刻更加丰富的文化印记。”“推荐参加第五批市级非遗代表性项目评审的项目，都应是能见人、见物、见生活的项目，可以不断激励非遗传承人群把民族优秀传统文化一代代传承下去。”

    今年的非遗评审和认定工作将围绕完善基本制度、夯实保护责任开展。“非遗的发展和保护将贯穿‘一核一城三带两区’的建设过程中，特别是在老城、大运河、长城和西山文化带的保护中，非遗是其中必不可少的组成部分。” 张迁透露，非遗认定有很多标准，不仅要符合基本含义，还要具有较大的历史、文学、艺术、科学价值，体现文化的多样性和人类的创造力。

    张迁透露，目前北京的非遗项目主要集中在城区，此次评审将对远郊区项目给予支持，同时将鼓励更多北京老字号积极申报非遗代表性项目。据了解，第五批市级非物质文化遗产代表性项目评审预计将于“两节”之后启动。文/本报记者  赵婷婷

    科技成果转化后权属问题实现制度性突破

    报告原文：实施促进科技成果转化条例，落实好法律赋予的科研人员科技成果所有权或长期使用权。筹建北京应用数学研究院等一批新型研发机构。——政府工作报告

    报告解读：2020年北京将初步建设成为具有全球影响力的科技创新中心。作为科创中心建设的排头兵，“三城一区”今年将加速建设：“聚焦”中关村科学城，打造科技创新出发地、原始创新策源地、自主创新主阵地。“突破”怀柔科学城，打造世界级原始创新承载区。“搞活”未来科学城，打造全球领先的技术创新高地。“升级”北京经济技术开发区，打造高精尖产业主阵地。

    要有创新，制度先行。去年底，《北京市促进科技成果转化条例》出台，从今年1月1日起实施，使得科技成果转化后的权属问题实现了制度性突破，为科技成果落地打通“最后一公里”。一是赋予科研人员更大自主权，在全国地方性法规层面率先规定，政府设立的高校院所可以将其依法取得的职务科技成果的知识产权及相关权利，全部或者部分给予科技成果完成人，并约定双方成果转化收入的分配方式。同时在不改变权属的前提下，赋予科研人员一定条件下的自主实施转化权，避免科技成果转化错失良机。二是明确高校院所自主转化管理权限，明确规定政府设立的高校院所可以自主决定实施转化，不需审批或者备案，并可自主决定是否进行资产评估。三是细化科技成果转化奖励和报酬等收益分配制度。同时根据本市实际，将奖励和报酬比例给予更高的选择权，规定可以不低于转让、许可净收入的70%，不低于作价投资形成股份或出资比例的70%等。四是明确担任领导职务的科技人员获奖励报酬的规定。文/本报记者  雷嘉

    国际会都14项扩容提升任务抓紧运行

    报告原文：加快推进雁栖湖国际会都扩容、国家会议中心二期、第四使馆区、新国展二三期等重点项目建设。——计划报告

    报告解读：围绕“服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区”定位，怀柔区推进雁栖湖国际会都功能提升，14项雁栖湖国际会都扩容提升核心任务正在抓紧运行。

    首先加快三项重点项目建设。加快雁柏山庄建设，将其打造成为国际精品。该项目地处雁栖湖北岸，总规划占地面积3.5万平方米，规划总建筑面积3.11万平方米（地上约1.65万平方米）。项目由世界建筑界最高奖——普里茨克奖获得者、中国美院建筑艺术学院院长王澍主创设计，通过对原址现状建筑拆除后，以北宋《千里江山图》为蓝本，结合宋代建筑特色以及现代化元素进行升级改造建设，2019年5月16日开工建设，截至目前，项目地块北侧部分进入地下一层顶板施工。南侧部分进入地上三层施工，局部二层封顶。计划2021年4月底前竣工，2022年正式投入运营。

    雁栖湖组团建设项目也将力争尽快开工建设，据介绍，该项目地处雁栖湖东岸，拟规划总占地面积3.7万平方米，总建筑面积约5.3万平方米。该工程定位于主题度假酒店，致力于打造高端会议承接区，同时满足周末度假需求，力争尽早启动开工建设。

    值得注意的是，怀柔区还将在今年启动实施雁栖湖国际会都相关功能完善项目。正在筹划推进雁栖湖东岸相关建筑外立面改造提升、环湖周边山体生态修复、环湖步道建设和环湖彩叶林景观设计改造等相关工作。目前，这些项目均在加快方案设计或有序开展相关活动的前期准备工作，2020年能够全部启动。

    此外，规划建设第四使馆区是加强北京国际交往中心功能建设的重要举措之一。位于东坝边缘集团北区，坝河以北、机场第二高速以西，东侧紧邻金盏金融后台服务区，规划总用地面积约83.62公顷、地上总建筑规模82.59万平方米。目前，已完成第四使馆区控制性详细规划和城市设计。

zengmola

lovelang 发表于 2020-1-13 11:58
为何此次只有14区分区规划？

    北京市规划自然资源委相关负责人解释，由于北京市已组织直接编制 ...

不错，解释的很详细

lovelang

蔡奇参加东城团审议：立足北京城市战略定位 履行首都职责

2020-01-12

　　昨天下午，市委**蔡奇代表来到东城代表团，与大家一起审议**工作报告。

　　东城团的审议气氛热烈。竹杆社区郑红强代表说出社区居民的“2019年感受”，“环境更美了，接诉即办让办事更方便了，开始垃圾分类了，新中国成立70周年庆祝活动凝聚了民心。”他现场展示社区开发的管家服务平台APP，建议更加注重基层基础工作。蔡奇说，社区是城市的细胞，社区工作最辛苦，各方面都要支持社区工作。“12345是一团火，温暖了群众的心。”市交管局中心区交通支队任素永代表为接诉即办工作点赞，介绍了交警到社区解决居民停车难的经验做法。蔡奇说，“社区交警”上岗，带着温度到社区解难题，向你们致敬。他提议大家为一线交警鼓掌，掌声持久而热烈。来自民营企业的王曦代表一连抛出“优化营商环境”“打造特色周末经济”“交通路口动态优化”等多个建议。蔡奇逐个回应，说，市里将拿出更多创新举措，积极推进续贷、首贷服务中心建设，活跃周末经济，提高城市精细化治理水平。代表们踊跃发言，夏林茂、詹启敏、蒋澄宇、郝志兰、童之磊、刘忠义等6位代表，从科技创新中心建设、加强人大立法工作、创新文化产业发展机制等方面提出了意见建议。蔡奇认真听取大家发言，不时记录，一一互动交流，坦诚回应大家的关切。

　　蔡奇参加审议时说，我完全赞同陈吉宁同志所作的《**工作报告》。报告坚持以习 近 平新时代中国特色****思想为指导，深入贯彻习 近 平总**对北京重要讲话精神，贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展，过去一年工作可圈可点，新一年各项任务明确、措施有力，是一个奋发有为、务实担当的好报告。

　　蔡奇指出，2019年在首都发展历史上很不平凡。全市上下凝心聚力，锐意进取，推动各项事业取得了新进展新成效。特别是服务保障新中国成立70周年庆祝活动，充分唤起了首都人民血脉深处最朴素最深层最持久的家国情怀，凝聚起广大干部群众积极向上奋斗的强大力量。今年是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划收官之年，做好今年各项工作意义重大。市委十二届十一次全会已经发出“开工令”，开局即决战，决战务必决胜。大家要抓好落实，只争朝夕、不负韶华，为推动首都新发展贡献智慧和力量。

　　蔡奇指出，做好新一年工作，北京同志必须胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局，在这两个大局下谋划行事。最重要的就是立足北京城市战略定位，切实履行好首都职责。要始终把握好都与城的关系，立足于都的定位来谋划城的发展，以城的更好发展来保障都的功能。加强“四个中心”功能建设，优化提升首都功能，是首都发展的要义；“四个服务”则是我们的应尽之责。在新形势下，我们要进一步把“四个中心”“四个服务”能量释放出来，更好服务党和国家工作大局，形成高质量发展的推动力。

　　蔡奇强调，东城区处于首都功能核心区，在新的一年，要增强“红墙意识”，做到“崇文争先”。“红墙意识”就是要坚持自身定位，抓好服务保障，营造优良安全的政务环境。“崇文”就是发挥东城文化优势，通过“文化+”，增强软实力并转化为发展硬实力；争先就是各项工作走在前，努力建设国际一流的和谐宜居之都首善之区。为此要认真抓好首都功能核心区控规的实施。加强老城整体保护，推进中轴线申遗保护，抓好隆福寺复兴。用好腾退空间，发展高精尖产业，提高商业楼宇品质。有序推进街区更新，推广“共生院”模式，让老胡同居民过上现代生活。传统商业要转型，促进消费业态升级。聚焦“七有”“五性”需求，切实保障和改善民生。完善党建引领“吹哨报到”“接诉即办”工作机制，加强主动治理、未诉先办。提高城市治理能力，实施街道办事处条例，完善社区治理体系。开展背街小巷环境精细化整治提升三年行动。带头抓好物业管理和垃圾分类工作。持续深化“一微克”行动，改善空气质量。