点军区牛扎坪，似乎正有宜昌市级重点旅游项目规划当中，不久之后实施？

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规划定下来就赶紧把财谷项目落实。

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719184541 发表于 2020-9-21 22:39
规划定下来就赶紧把财谷项目落实。

这得看葛洲坝航运扩能工程前期工作进展如何了

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在这份文件的导言部分，还有一段话说得十分到位：

土地出让收入是地方ZF性基金预算收入的重要组成部分。长期以来，土地增值收益取之于农、主要用之于城，有力推动了工业化、城镇化快速发展，但直接用于农业农村比例偏低，对农业农村发展的支持作用发挥不够。

“长期以来，土地增值收益取之于农、主要用之于城”，这句话戳穿了几十年来中国土地财政的“窗户纸”，揭示了农村和城市发展严重分化的根本原因。

过去这些年，由于我们片面重视城镇化，一些地方出现了农村凋敝的局面。如果不加大投入，会危机中国的粮食安全，让我们难以应付“国内大循环”的新局面。

目前中国每年的土地出让收入大约在7.5万亿左右，这里面有多少成本官方没有公布。如果按照上面方案2的计提方式，10%就是7500亿元。

这意味着，每年有大约7500亿的土地财政收入，将返还给农村，而且每年还会增长。

这将带来哪些影响？

第一，每年7500亿资金回流农村，将带来大量的投资机会。比如兴修水利、建设高标准农田、村庄公共设施建设、农村供水、农业育种、农村和农业教育等。对于股市上的农村、农业、粮食板块，构成长期利好。

第二，城镇化的步伐或许会适度放慢。由于土地收益的一半要投入农村，城市基础设施的更新速度会下降，城市街道挖来挖去的概率下降。在“国内大循环时代”，再盲目快速提高城镇化比例，或许未必正确。

第三，对房地产构成间接利空。每年城市里少了7500亿（随着卖地收入增长，未来可能是1万亿）投资，基础设施更新速度放慢，地铁修建速度也会降低，此外愿意移民城市的农民工数量也会有所下降。

第四，可能加大地方财政对土地的依赖，让地方ZF想方设法多卖地。

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附录G 城镇开发边界划定要求

G.1 基本概念及说明

G.1.1 城镇开发边界

城镇开发边界是在国土空间规划中划定的，一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，完善城镇功能、提升空间品质的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。城镇开发边界内可分为城镇集中建设区、城镇弹性发展区和特别用途区（空间关系详见图1）。城市、建制镇应划定城镇开发边界。

G.1.2 城镇集中建设区

根据规划城镇建设用地规模，为满足城镇居民生产生活需要，划定的一定时期内允许开展城镇开发和集中建设的地域空间。

G.1.3 城镇弹性发展区

为应对城镇发展的不确定性，在城镇集中建设区外划定的，在满足特定条件下方可进行城镇开发和集中建设的地域空间。

在不突破规划城镇建设用地规模的前提下，城镇建设用地布局可在城镇弹性发展范围内进行调整，同时相应核减城镇集中建设区用地规模。

G.1.4 特别用途区

为完善城镇功能，提升人居环境品质，保持城镇开发边界的完整性，根据规划管理需划入开发边界内的重点地区，主要包括与城镇关联密切的生态涵养、休闲游憩、防护隔离、自然和历史文化保护等地域空间。

特别用途区原则上禁止任何城镇集中建设行为，实施建设用地总量控制，原则上不得新增除市政基础设施、交通基础设施、生态修复工程、必要的配套及游憩设施外的其他城镇建设用地。

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日期：2020-09-24 16:21  来源：点军区ZF  责任编辑：点军区_点军街办

本网讯（通讯员黄平平）9月19日上午，点军区传统篾编技艺现场教学实操培训在牛扎坪村三组农产品展售长廊开班，吸引了来自点军街办、艾家镇的10余名学员参加，学员们个个都兴致勃勃，学得不亦乐乎，现场热火朝天！

本次培训邀请“湖北省民间工艺大师传承人”胡长心老师现场授课三天，细致详实地讲解了从选材、破节、划篾条、抽丝片到编织方法等基础知识，并手把手辅导、现场制作成品，让学员动手边学边做，加深印象，体会编织乐趣。

本次培训不仅让传统蔑编技艺得以发扬传承，而且刺激了蔑编技艺上的创新思路。

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《合理扩大有效投资》

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（四）聚力发展主导产业。聚焦行业细分门类，科学定位特色小镇主导产业，提高主导产业质量效益，切实增强产业核心竞争力。错位发展先进制造类特色小镇，信息、科创、金融、教育、商贸、文化旅游、森林、体育、康养等现代服务类特色小镇，以及农业田园类特色小镇，打造行业“单项冠军”。聚焦高端产业和产业高端环节，吸引先进要素集聚发展，助推产业基础高级化和产业链现代化。

（五）促进产城人文融合。推进特色小镇多元功能聚合，打造宜业宜居宜游的新型空间。叠加现代社区功能，结合教育、医疗、养老整体布局提供优质公共服务，完善社区服务、商业服务和交通站点，建设15分钟便捷生活圈。叠加文化功能，挖掘工业文化等产业衍生文化，促进优秀传统文化与现代生活相互交融，建设展示小镇建设整体图景和文化魅力的公共空间。叠加旅游功能，加强遗产遗迹保护，因地制宜开展绿化亮化美化，打造彰显地域特征的特色建筑，保护修复生态环境。

（六）突出企业主体地位。推进特色小镇市场化运作，以企业投入为主、以ZF有效精准投资为辅，依法合规建立多元主体参与的特色小镇投资运营模式。培育一批特色小镇投资运营优质企业，鼓励有条件有经验的大中型企业独立或牵头发展特色小镇，实行全生命周期的投资建设运营管理，探索可持续的投融资模式和盈利模式，带动中小微企业联动发展。

（七）促进创业带动就业。因地制宜培育特色小镇创新创业生态，提高就业吸纳能力。结合主导产业加强创业就业技能培训服务，提高创业者和劳动者技能素质。发展创业孵化器等众创空间，强化场地安排、要素对接等服务功能。鼓励中小银行和地方银行分支机构入驻特色小镇或延伸服务，创新科技金融产品和服务模式。引导入驻企业与电商平台深化合作，拓宽新工艺新产品新模式的商业渠道。

（八）完善产业配套设施。着眼特色小镇主导产业发展所需，健全公共性、平台性产业配套设施，惠及更多市场主体。完善智能标准生产设施，提供标准厂房和通用基础制造装备，降低投产成本、缩短产品上市周期。健全技术研发转化设施，发展共性技术研发平台和科研成果中试基地。健全仓储集散回收设施，完善电子商务硬件设施及软件系统。

（九）开展改革探索试验。根据特色小镇多数位于城乡接合部的区位特点，推动其先行承接城乡融合发展等相关改革试验，努力探索微型产业集聚区高质量发展的经验和路径。深化“放管服”改革，因地制宜建设便企政务服务设施，有效承接下放的涉企行政审批事项，完善政务服务功能，优化营商环境。允许特色小镇稳妥探索综合体项目整体立项、子项目灵活布局的可行做法。开展供地用地方式改革，鼓励建设用地多功能复合利用，盘活存量建设用地和低效土地，稳妥探索农村集体经营性建设用地直接入市交易。探索投融资机制改革，谋划与新型城镇化建设项目相匹配、财务可持续的投融资模式。

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从西陵峡口三游洞方向眺望牛扎坪

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牛扎坪风光

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（一）项目生产要大干快上。

项目是集团的发展之本、管理之基、效益之源、人才之根，全力抓好项目生产是完成全年目标的重要前提，要重点做到“四个确保”。

● 要确保重大项目顺利实施。

● 要确保工期紧张项目高效推进。

● 要确保新签项目尽早启动。

（注：摘自微信公众号“中国葛洲坝微言”最新推文）

“重大项目”“新签约项目”，指的会否包含传闻已久的宜昌市点军区葛洲坝水电特色小镇呢？目前存疑。

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中国古镇的六大开发模式，原来他们是这样成功吸金的！

规划师笔记 今天

古镇以其独特的自然底蕴、文化魅力、历史气息，以及迄今为止仍保留着的生活环境、生活方式亦或原住民，吸引着中外游客、令之为之趋之若鹜。

不管是传统古镇还是新建古镇，在其令人瞠目的游客量背后，都离不开成功的开发模式的支撑。本文，将为大家分享中国六大著名古镇开发模式。

01

丽江古城--旧瓶装新酒模式

一、概述

丽江旅游业的异军突起，被旅游界称为“世界遗产带动旅游发展”的“丽江模式”。丽江地震后重新修整古城，按照新游憩结构和度假体验需求，创新打造外表符合丽江特点、内部舒适现代的一系列古村客栈形态的集观光与休闲度假为一体的古建筑。

二、特点

丽江的形象在于“小资天堂”，其特点是丽江为发扬传统民族文化，将古城环境和少数民族特色与现代人的游憩方式、生活方式紧密融合在一起，极大地增加了丽江古城的文化含量。例如恢复丽江古城特有的“用水冲洗四方街”活动及“放河”习俗；把马帮作为载体，将民族传统文化和民间手工艺有机地联系起来。

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06

束河仿古新镇--酒吧和音乐节带动的模式

一、定位

以飞花触水区的小巴黎酒吧区，哈里谷国际乡村酒吧区为代表，通过“雪山音乐节”、“中国情人节”等高端文化和营销活动，逐渐走向高端定位。

二、业态

1、古镇：是纳西族居住的地方，内有民居、客栈、酒吧、茶吧、商铺以及古建和景点；

2、仿古新镇：专门用于酒吧、客栈、商铺的开设，有四方听音广场、商铺、宾馆、餐饮等，这些房地产项目的房产可组可买；

3、配套酒店房产：古镇周边将有8家超五星级的酒店落成，将把束河古镇打造成中国高端休闲度假胜地；

4、商贸休闲街区：在完善束河老区基础设施的基础上，新建200余亩“茶马驿站”的商贸街，许多经营民族产品、旅游产品的商家进入，同时，各种客栈、酒吧遍地开花。

三、借鉴

1、古镇和新镇分区而治、联动发展；

2、以民俗演艺或者活动为引爆点，烘托氛围，带动区域旅游的综合开发。

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05

乌镇--文化与商业驱动模式

一、特色

乌镇由西栅景区与东栅景区两部分构成，东栅侧重于观光，西栅侧重于休闲度假。古镇在既保留古韵民俗特色的同时，又迎合了现代人对时尚休闲的追求，成为古镇中的佼佼者。

二、商业业态

土特产专卖、特色餐饮、客栈、酒店以及休闲娱乐设施，包括有酒吧、足浴、茶楼等。

三、重要活动或表演

以民俗节庆活动与戏剧节为主，如提灯走桥、长街宴、皮影戏、花鼓戏等。

四、成功要素

1、投入大量资金和精力做基础设施、管理服务等细节工作，对标准化、精细化孜孜以求；

2、不教条，结合自己的特点找到突破口。比如，不随波逐流办旅游节、印象系列，而是依托自己的特色，办“乌镇过大年”、“童玩节”、“戏剧节”；

3、谨慎平衡文化与商业的关系，每家店铺开店需要提交详细的商业计划，与乌镇的理念不冲突的，才允许经营，不能随意太高物价，不能低价恶性竞争。周边也没有大型的商业地产开发。

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（二）从大战大考看“央企之力”的重要作用

大战大考中，央企突出展现了“五大能力”：

强大的政治动员能力。

强大的基础保障能力。

强大的应急响应能力。

强大的引领拉动能力。

强大的政治组织能力。

（三）从大战大考看“能建之为”的政治担当

要始终在党和国家的工作大局、发展大局中思考谋划公司战略和发展方向。

要积极践行与服务国家战略并成为先行者与排头兵，寻求更多机遇、更大的发展空间。

要在现代综合交通体系建设、交通强国战略中发挥举足轻重的作用。

要在服务现代化城市建设、加快新型城镇化建设、乡村振兴中发挥排头兵与示范作用。

树立“海外优先”战略，要在“一带一路”建设与“走出去”战略中起排头兵、领头羊作用。

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（一）项目生产要大干快上。

项目是集团的发展之本、管理之基、效益之源、人才之根，全力抓好项目生产是完成全年目标的重要前提，要重点做到“四个确保”。

● 要确保重大项目顺利实施。

● 要确保工期紧张项目高效推进。

● 要确保新签项目尽早启动。

（注：摘自微信公众号“中国葛洲坝微言”最新推文）

“重大项目”“新签约项目”，指的会否包含传闻已久的宜昌市点军区葛洲坝水电特色小镇呢？目前存疑。