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发表于 2019-10-23 14:18:38
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壮丽70年:南昌市自然资源局新建分局:探索新型工业化城市发展模式,走出国土资源内涵挖潜之路
土地是万物之源、民生之本,合理利用土地资源,可以提高资源再生和再利用的能力。作为千年古邑以及“赣江新区”的核心区,南昌市新建区坐拥丰富的土地资源。2015年9月“撤县设区”后,新建区面临保障发展与保护资源两大难题:耕地要保护,建设要用地。近年来,南昌市自然资源局新建分局积极探索新型工业化城市发展模式,走出了一条节约集约利用国土资源的内涵挖潜之路。
南昌市自然资源局新建分局总规划师吴静在接受采访时说,有保有压,规划引导“聚”土地。我们始终坚持规划先行,充分利用土地利用总体规划的刚性制约作用,合理安排新增建设用地规模。+积极引导“工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中”,切实发挥了土地的聚集效益。
有了科学的规划布局,才能在耕地保护上做文章。南昌市自然资源局新建分局将耕地和基本农田保护任务分解到各个乡镇,层层签订责任状,已连续数年实现耕地占补平衡。今年,石岗、朱港农场2个大面积土地开发项目建设总规模811.05亩,预计新增耕地739.47亩,耕地保护工作成效显著。另一方面,南昌市自然资源局新建分局对于不同的行业、企业和项目,实行了合理有序的差别化供地。
南昌市自然资源局新建分局总规划师吴静:主要我们是针对不同行业、不同规模的企业,实行差别化分类供地,对投资强度高、投资额度大、投产后税收高的优质企业,我们进行了优先供地。另一方面,我们对一些用地面积大的项目实行分期供地。通过这一系列的措施,我们最终实现了以“亩产论英雄”。
什么是“亩产论英雄”?就是建设企业“亩产效益”大数据平台,对企业开展考核评价,根据结果实施用地、用电、用水、排污等资源供给的差别化政策,以亩产效益倒逼落后企业转型升级。在差别化供地的同时,南昌市自然资源局新建分局还注重通过内涵挖潜,盘活存量建设用地。
南昌市自然资源局新建分局总规划师吴静:我们局对那些利用粗放、破产倒闭的企业用地,报请区**同意采取收回(措施)后,重新进行规划,组织出让,让那些闲置用地再次得到了利用。另外我们还通过实施增减挂钩的项目盘活建设用地,使大量的农村建设用地得到了充分利用,有力推进了新农村建设和城乡统筹协调发展。
激活“沉睡”的土地,灵活转变土地利用方式,才能实现高质量跨越式发展。下一步,南昌市自然资源局新建分局将继续推进“节地增效”,全力消化剩余的批而未用土地,书写土地资源集约节约利用的新篇章。 |
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