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发表于 2019-9-21 17:28:59
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规划局关于宁波城市为何限高的答复，大家看看，理由永远总是很充足的！
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网友您好：
近年来，ZY、省、市都对城市风貌特色塑造提出了很高的要求。根据ZY城市工作会议提出的“加强城市设计，加强对城市风貌整体性、文脉延续性的规划与管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等基因”，总体城市设计应当注重保护自然山水格局，提出合理的城市形态格局，以塑造城市风貌特色。建筑的高度定义了一个城市的轮廓线型，影响着城市空间形态，并不是简单的越高越好，如果盲目处理，将对城市形象产生不良影响。关于城市建筑限高，有很多方面的考虑因素，包括城市形态格局塑造、航空限高需要、城市发展合理性等。
一、关于住宅的建筑高度问题。近年来我国高层高密度的居住区层出不穷，百米高的住宅建筑也日渐增多，对城市风貌影响极大；同时，过多的高层住宅，给城市消防、城市交通、市政设施、应急疏散、配套设施等都带来了巨大的压力和挑战。《**ZY***关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》针对营造城市宜居环境提出了“改变城市建设中过分追求高强度开发、高密度建设、大面积硬化的状况，让城市更自然、更生态”。在这一背景下，2018年国家发布了新的《城市居住区规划设计标准》，对居住区的开发强度提出了限制要求，不鼓励高强度开发居住用地及大面积建设高层住宅建筑，并对容积率、住宅建筑控制高度提出了较为适宜的控制范围。在相同的容积率控制条件下，对住宅建筑控制高度最大值进行了控制，既能避免住宅建筑群比例失态的“高低配”现象的出现，又能为合理设置高低错落的住宅建筑群留出空间。
二、城市建筑高度以总体城市设计为指导，与城市整体风貌相协调。宁波市总体城市设计结合考虑宁波市总体规划、整体的城市景观效果塑造,对城市的建筑高度提出了分区引导，将城市高度控制划分为六类，以形成特色鲜明的城市天际线。在三江口、东部新城、南部商务区、各区的中心区域等位置规划布局标志性建筑；对城市生态保护范围和城市绿道网按照相关法律法规严格管控建筑高度，禁止破坏城市生态基底；对三江六岸建筑高度提出不同层级控制要求，以形成丰富有序的滨江空间层次；对重点区域提出控制要求，形成城市景观重点；对生态敏感区、历史街区、传统风貌保护区等区域的建筑高度提出控制要求，对其周边相邻地区提出协调要求；梳理出城市景观视廊，对建筑进行阶梯状高度控制，将山、水、城进行视觉联通。
在总体城市设计框架下，各地块再根据城市设计研究成果等内容，在控制性详细规划中落实具体的建筑高度控制要求。为更好地衔接控制性详细规划与国家相关规范和标准，我们在土地出让前强化地块前期研究工作，对城市重要地段、重要道路沿线地块，通过城市设计或建筑概念方案设计加强地块建筑形态、公共开发空间、天际轮廓线等的研究，合理确定地块强度开发和建筑限高。
三、城市建筑高度受航空限高影响。宁波现有两个机场，分别为栎社机场和庄桥机场。机场净空区建筑高度控制根据国家《关于保护机场净空的规定》等相关文件要求执行。机场净空区是为保证飞机起飞着陆的安全，城市建筑高度的设计必须遵守。 |
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