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发表于 2019-6-18 22:04:14
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政治博弈是一项很隐蔽很复杂的艺术；沸沸扬扬的洛郑两地之争早已是人尽皆知的事情了，强势一方利用职权对弱势一方从资源到文化强取豪夺，这里不再赘述了；前民政部区划地名司司长戴均良在其2000年的著作《中国市制》一书中提到中国直辖市总数可设至12~15个，新增直辖市的目标选择在齐齐哈尔一哈尔滨、沈阳一大连、青岛一烟台、徐州一淮北、郑州一洛阳、广州一深圳、武汉一宜昌、西安一兰州等地。
香港文汇报在2004年3月采访了戴均良，戴提出增设直辖市经济指标并非唯一条件，应该考虑三方面因素：
一是区域布局要合理，新直辖市应该是大的区域内的首位中心城市，有足够发展空间。应与原有直辖市有一定距离，否则浪费资源、增加内耗，抵消和减弱中心城市的辐射功能。
二是人口不宜少於200万人，否则难以形成区域政治中心的地位，这是一个城市经济社会效益的基础。
三是应有较强的经济实力，经济总量应高於全国大城市平均值，财政至少能够自给自足，这也是保障ZY财政调控能力的要求。
齐齐哈尔、徐州、洛阳等市现为地级市，区位优势十分突出，城市规模和经济实力都比较大，可先列计划单列市或称特别市，为过渡到直辖市创造条件。
以上说明，上层建筑早已经在考虑的洛阳新行政区的重新调整；之所以迟迟没有公布，其中的原由只有既得利益者最清楚，因他们是博弈的受惠者。
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