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发表于 2019-6-14 20:58:30
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6月14日，河南省统计局发布《2018年河南人口发展报告》。18个省辖市中，郑州市常住人口1014万人，首次跨入千万人口城市行列，也超过南阳市成为河南省常住人口最多的城市;最少的济源市常住人口73万人。
18个省辖市中，有15个常住人口增长，周口、南阳、濮阳3个常住人口下降。其中，郑州市常住人口增长最多，增加26万人;周口市常住人口下降最多，减少8万人。
数据：
河南去年末人口10906万人 郑州常住人口破千万
《报告》认为，2018年全省人口总量平稳增长，新型城镇化快速发展，全面二孩政策效应持续显现，出生婴儿性别比趋于正常，人口流动持续活跃。
根据2018年全省人口抽样调查统计，河南省2018年末总人口为10906万人，比2017年增加53万人。常住人口9605万人，比2017年增加46万人，常住人口占全国总人口的6.9%，排在广东省、山东省之后居全国第三位。
全省2018年出生人口127万人，人口出生率为11.72‰，比2017年下降1.23个千分点;死亡人口74万人，人口死亡率为6.80‰，比2017年下降0.17个千分点;人口自然增长53万人，人口自然增长率为4.92‰，比2017年下降1.06个千分点。
从各省辖市情况来看，郑州市常住人口1014万人，首次跨入千万人口城市行列，也超过南阳市成为河南省常住人口最多的城市;最少的济源市常住人口73万人。由于各省辖市流动人口类型的差异和城镇吸纳、承载人口能力的差异，常住人口变动差异较大，2018年18个省辖市中，有15个常住人口增长，3个常住人口下降。其中，郑州市常住人口增长最多，增加26万人;周口市常住人口下降最多，减少8万人。2018年各省辖市常住人口变化情况见下表。
2018年省辖市常住人口变动情况表1
特征A：
出生回落，出生婴儿性别比趋于正常
《报告》认为，出生人口下降是显著特征。受育龄妇女人数减少和前两年堆积二孩效应的集中释放结束影响，2018年全省出生人数出现较大下降。全省2018年出生人口127万人，比2017年减少13万人;出生率为11.72‰，比2017年下降1.23个千分点。
专家认为，出生的变动主要是受育龄妇女结构和生育政策的影响。2015年起育龄妇女人数进入下降通道,2018年全省15-49岁女性人口比2017年减少37万人，20-29岁生育旺盛期女性人口比2017年减少41万人。从结婚对数上看,2013年达到峰值126.24万对,随后逐年下降,2017年为86.97万对,比2016年减少10万对。随着大龄育龄妇女二孩抢生效应的集中释放结束，二孩生育也趋于平稳。按当前育龄妇女数量、结构和生育水平测算，今后一段时期我省每年的出生人口数量会继续减少。
特征B:
全面二孩政策效应持续显现
一是出生婴儿性别比趋于正常。受计划生育政策及中国传统重男轻女观念的影响，河南省多年来出生婴儿性别比失衡，随着全面二孩政策的实施，生育观念的转变，扭曲的出生婴儿性别比得到纠正。2018年调查出生婴儿性别比比二孩放开前的2015年下降7.15个百分点。
二是育龄妇女的生育水平有所提高。2018年一孩占比39.6%，二孩为48.6%，三孩及以上占比11.8%。继2017年二孩出生人数首次超过一孩后，2018年二孩出生仍然高于一孩，但占比下降1.1个百分点。二孩数量缓解了一孩出生数量减少的影响，提升了育龄妇女的生育水平。
解读：
新型城镇化建设持续快速发展
据了解，近年来，河南以人为核心推进新型城镇化的要求，以百城建设提质工程为抓手，紧紧围绕提高城镇化质量，转变城镇化发展方式，加快城市建设和完善城市功能,建设宜居宜业现代化城市;以中原城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展，提高城市综合承载能力，提升可持续发展水平，加快了城乡一体化发展和新型城镇化进程。
A、城镇发展速度和质量并升
《报告》显示，2018年全省常住人口9605万人，其中居住在城镇的常住人口4967万人，居住在乡村的常住人口为4638万人，常住人口城镇化率为51.71%，比上年末提高1.55个百分点，城镇化率增幅位居全国第一。2018年户籍人口城镇化率为32.89%，增长1.59个百分点，增幅快于常住人口城镇化率，与常住人口城镇化率差距进一步缩小。
三年来河南城镇化的发展迈出了三大步：一是2016年城镇化率在全国的位次上升二位，由第27位上升到第25位;二是2017年全省常住人口城镇化率突破50%，达到50.16%，实现了河南由农业人口大省向新型城镇化人口大省的华丽转身;三是2018年城镇化率增幅跃居全国第一。
2018年河南省城镇化率与全国平均水平的差距进一步缩小，由2010年相差11.13个百分点缩小到2017年的8.36个百分点、2018年的7.87个百分点。在中部六省中，河南城镇化率的基数虽然较低，但近年来的增长速度较快，与相关省份的差距迅速缩小。
专家介绍，河南城镇化的快速发展不仅体现在发展速度上，城镇化发展质量和内涵也在不断提升。2018年全省城镇人口中使用市政统一供水的人口占83.0%，比2017年提高3.1个百分点;通过市政统一的生活垃圾无害化处理覆盖人口占91.8%，比2017年提高9.1个百分点;通过市政统一的生活污水处理覆盖人口占67.1%，比2017年提高2.9个百分点。
B、省内各地发展还存在不平衡
分省辖市看，由于人口规模、经济发展水平、地域环境等方面的差异，城镇化的发展速度和发展质量等方面存在较大差距。18个省辖市中有11个城镇化率超过50%，并高于全省平均水平，其中郑州市城镇化率最高，为73.38%;低于全省平均水平的省辖市有7个。省辖市城镇化率最高和最低相差30.56个百分点，比2017年缩小0.45个百分点。
整体来看，近几年是各地城镇化发展较快的时期，城镇化水平得到快速提高的同时，发展质量显著提高，各地在积极探索开拓创新，依托各自优势，紧紧抓住中原城市群、百城建设提质工程、产业集聚区发展、全国新型城镇化综合试点等，多策并举，走出了各具特色的新型城镇化发展道路，为全省新型城镇化更快更好发展奠定了重要基础。
2018年各省辖市城镇人口情况表3
担忧：人口老龄化继续加深
老龄化是社会发展的一大问题，《报告》显示，2018年河南常住人口中0-14岁、15-64岁和65岁及以上人口分别为2060万人、6526万人和1019万人，占常住人口的比重分别为21.45%、67.94%和10.61%。与2017年相比，0-14岁少儿人口比重提高0.04个百分点，增加13万人;15-64岁人口比重下降0.46个百分点,减少12万人;65岁及以上老年人口比重上升0.42个百分点，增加45万人。2018年人口总抚养比注为47.18%，比2017年上升0.97个百分点，自2008年达到最低后连续10年上升。
与全国水平相比，河南省0-14岁人口比重高于全国4.59个百分点，15-64岁人口低于全国3.26个百分点，64岁及以上老年人口比全国低1.33个百分点。
由于我省是外出人口大省，大量的劳动适龄人口外出到省外务工经商，也进一步加深了我省常住人口的老龄化程度。受出生人口的下降，以及人口年龄结构的影响，预计今后几年少儿人口和劳动适龄人口将呈现下降，老龄化将继续加深，人口总抚养比持续上升。近年来，劳动适龄人口比重下降，老年人口比重上升，人口老龄化逐年加深，社会负担持续加重，是我省人口结构的基本特征。此外《报告》还指出，我省人口婚姻状况依然表现出“一高三低”(有配偶人口比例高，未婚、离婚和丧偶比例低)的特点，婚姻状况保持稳定。
流动：省内近六成跨市流动人口到了郑州
《报告》显示，河南省目前仍然处于人口净流出状态，但流出速度减缓。2018年省际净外出人口比上年增加7万人，增量比 2017年减少31万人。省内来看，郑州市的人口吸纳力持续增强。郑州市是国家中心城市，人口的吸纳力持续增强，外省流入河南的人口中的36.8%流入到郑州市，比2017年提高3.1个百分点;省内跨市流动人口中的59.8%流入到郑州市，比上年上升1.1个百分点。南阳市、商丘市、信阳市、周口市和驻马店市是我省流出人口的主要来源地，并且外出人口以出省为主，出省人口占外出人口的比重均超过50%以上，最高的信阳市出省人数占外出人口的71.2%，其余省辖市以省内流动为主。
面对河南人口发展趋势，《报告》建议，从以下三方面下功夫：首先是做好生育服务，提高妇女生育意愿，实现人口均衡发展。要营造良好孕育环境，加快幼儿托育机构发展;加大教育投入，优化教育资源配置，降低育儿成本。其次，健全养老保障体制机制，积极应对人口老龄化。加快构建多元养老和专业医养服务体系，从经济和社会服务方面采取政府主导、社会参与，积极构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多元化养老服务体系，增加养老服务和产品供给。促进形成老有所得、老有所养、老有所医、老有所乐的幸福和谐社会形态。最后，落实人才引进政策、优化营商环境、深化就业服务、加大创业支持力度，扶持本省优势企业发展，同时吸引更多的省外优质企业落户河南，创造更多更优质的工作岗位，以达到吸引人才，逐步形成人才的“虹吸”效应，引导出省劳动力回流就业创业，进而改善人口结构。
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发表于 2019-6-14 23:16:17
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